【正文】 亡等事故，根據(jù)其性質(zhì)、后果比照以上規(guī)定處罰。第十章 附 則本細(xì)則從通過之日起執(zhí)行，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部解釋。根據(jù)集團(tuán)公司編制的培訓(xùn)教育大綱對現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人開展崗位培訓(xùn)。安全教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證，必須認(rèn)真抓好。工人變換工種，須進(jìn)行新工種的技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。（集團(tuán)公司指揮部級不少于8 小時，分部不少于8小時，班組級不少于14 小時）特殊工種（包括電工、電氣焊工、架子工、起重工、塔司、司索、信號工、卷揚(yáng)機(jī)手、攪拌機(jī)手等）必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗作業(yè)。在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員對作業(yè)人員進(jìn)行使用或施工作業(yè)前的有針對性的教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格按規(guī)定產(chǎn)生文字記錄定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及各類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)的基本知識入手，安全技能教育，這就是結(jié)合各種專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌握本工種安全操作技術(shù)；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類似事故的發(fā)生，法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵紀(jì)守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地進(jìn)行實(shí)施。安全教育要求體現(xiàn)六性，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。同時還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)實(shí)施好五抓的安全教育，即：工程突擊趕任務(wù)時，工程接近收尾時，施工條件好時，季節(jié)氣候變化時，節(jié)假日前后時這五個環(huán)節(jié)必須抓緊教育。安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行。工程質(zhì)量管理辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)集團(tuán)公司改革發(fā)展的新形勢和新要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量管理工作，不斷提高工程質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，依據(jù)集團(tuán)公司安質(zhì)文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制訂本辦法。第三條 建立和完善“企業(yè)自控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評價”的工程質(zhì)量管理新機(jī)制，認(rèn)真貫徹實(shí)施ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)，確保本項(xiàng)目質(zhì)量管理體系持續(xù)、有效地運(yùn)行，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論、監(jiān)督等手段，使工程質(zhì)量處于全過程控制和監(jiān)督之下，快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。專職質(zhì)量檢查人員應(yīng)由工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平較高且具有一定施工經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過專職培訓(xùn)并持有質(zhì)檢（監(jiān)）資格證的技術(shù)人員擔(dān)任。一、指揮長職責(zé)指揮長是集團(tuán)公司法人代表在本工程項(xiàng)目的代表人，代表總經(jīng)理行使本項(xiàng)目工程施工管理和經(jīng)營管理權(quán)，履行工程合同協(xié)議，是本項(xiàng)目的質(zhì)量總負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)建立適宜的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，主持項(xiàng)目全面工作，主持制定和審批實(shí)施性《施工組織設(shè)計(jì)》，明確主管機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)權(quán)限，保證管理體系在本項(xiàng)目的有效運(yùn)行；采取有效措施預(yù)防和糾正施工生產(chǎn)中的一切不符合規(guī)定要求的過程，防止發(fā)生不合格；對內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)（不符合）及時組織制定預(yù)防糾正措施并實(shí)施，保證按時有效完成；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制和資源配制，保證施工質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工，作好職業(yè)健康安全的控制，滿足業(yè)主、合同要求。三、質(zhì)檢員職責(zé)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。第五條　建立健全的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各分部成立相應(yīng)的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞集團(tuán)公司及指揮部下達(dá)的質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量管理的各項(xiàng)工作。第七條　積極開展質(zhì)量管理小組(QC)活動,圍繞施工中的重難點(diǎn)工程開展科技攻關(guān)。第四章 工程質(zhì)量責(zé)任制第九條 建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。所有參與建設(shè)的有關(guān)部門，都要按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，每個部門還要把質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到各個崗位和職工，形成全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。對施工中的重、難點(diǎn)工程施工質(zhì)量要實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制，各級管理負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任和技術(shù)責(zé)任。各單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人要按各自的職責(zé)對其所經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如若出現(xiàn)因?qū)徍瞬痪斐煞倒さ?，要追究相?yīng)責(zé)任人的責(zé)任。隱蔽工程要及時嚴(yán)格履行簽證手續(xù)，不因隱蔽工程檢查而影響施工。各隊(duì)一般應(yīng)提前24小時把需要檢查的工程項(xiàng)目報(bào)安質(zhì)部，項(xiàng)目安質(zhì)部檢查后會同監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查簽證，檢查時各隊(duì)質(zhì)檢員應(yīng)攜帶完整的質(zhì)檢資料至現(xiàn)場。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工實(shí)際情況確定，發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改。第十五條　工程質(zhì)量實(shí)行“三級”檢查制度，即隊(duì)技術(shù)主管檢，項(xiàng)目質(zhì)檢工程師檢，監(jiān)理工程師檢。檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)責(zé)令及時處理，處理的情況由質(zhì)量檢查人員記入施工日志，并跟蹤檢查落實(shí)情況。第十七條　各種施工原始記錄要填寫完備、準(zhǔn)確并妥善保存。第十八條　各分部每月要上報(bào)一次各類工程質(zhì)量檢查報(bào)表（份數(shù)以監(jiān)理代表處要求為準(zhǔn)）。由隊(duì)技術(shù)主管負(fù)責(zé)督促落實(shí)，報(bào)表上報(bào)的時間按甲方的意見履行。第六章 質(zhì)量管理目標(biāo)獎罰制度第十九條　為最大限度的發(fā)揮指揮部、各分部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作積極性和責(zé)任心，實(shí)行質(zhì)量管理目標(biāo)獎罰制度，其具體的標(biāo)準(zhǔn)如下：一、 設(shè)立指揮部質(zhì)量獎勵基金，按項(xiàng)目建設(shè)投資的1‰一次性提取，用于獎勵優(yōu)質(zhì)工程；質(zhì)量管理先進(jìn)單位和個人；優(yōu)秀QC小組等。每完成一項(xiàng)局級優(yōu)質(zhì)工程，一次性獎勵完成施工單位￥～。三、QC成果獎罰指揮部每年發(fā)表QC成果不得少于四篇，各分部每年發(fā)表QC成果不得少于兩篇。發(fā)現(xiàn)成果不實(shí)，按照缺項(xiàng)處理。四、指揮部每月進(jìn)行“五比”勞動競賽質(zhì)量檢查評比，在評比中獲得優(yōu)勝的單位獎勵￥；年終對全項(xiàng)目質(zhì)量工作進(jìn)行檢查評比，評選出質(zhì)量管理先進(jìn)單位和個人，給予先進(jìn)單位獎勵￥，先進(jìn)個人獎勵￥。六、質(zhì)量事故處罰凡發(fā)生質(zhì)量事故，其造成的經(jīng)濟(jì)損失及處理事故發(fā)生的費(fèi)用由事故單位承擔(dān)，該費(fèi)用列入工程成本。每發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)損失在10萬元（含10萬元）至100萬元的四級、三級重大質(zhì)量事故，罰事故直接責(zé)任單位所在分部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工各￥，罰事故直接責(zé)任者￥。第七章 工程質(zhì)量事故處理第二十條　工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位及指揮部應(yīng)及時組織相關(guān)部門采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。第二十一條　事故處理按“三不放過”原理處理。工程質(zhì)量事故調(diào)查必須做到：查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因組織技術(shù)鑒定查明事故責(zé)任單位，主要責(zé)任者，分清責(zé)任性質(zhì)提出處理方案提出防止類似事故再次發(fā)生的要求對事故責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見提出事故調(diào)查報(bào)告第二十二條 對工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，擅自處理的，對事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)要加倍處罰。第八章 附則第二十三條　本辦法的解釋權(quán)歸中鐵十一局集團(tuán)溫福高速鐵路指部安質(zhì)環(huán)保部。附：工程質(zhì)量自檢程序框圖《工程質(zhì)量事故報(bào)告表》《工程質(zhì)量問題通知單》工序施工開始交接檢查工序繼續(xù)開始質(zhì)檢員檢查填表、上報(bào)質(zhì)檢工程師質(zhì)檢工程師檢查簽字、上報(bào)安質(zhì)部長簽字、上報(bào)駐地監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師抽查簽認(rèn)、轉(zhuǎn)入下道工序糾正糾正糾正返工 不合格 合格 工序完成 不合格 合格 不合格 合格 合格 不合格 工程質(zhì)量自檢程序框圖工程質(zhì)量事故報(bào)告表工程名稱事故類別地 點(diǎn)損失價值發(fā)生事故時間施工單位事故情況及主要原因采取應(yīng)急措施處理意見質(zhì) 量 檢 查 通 知 單編號： 施工單位:工程項(xiàng)目:整改原因:整改期限: 年 月 日 時起 年 月 日 時止接到整改通知單后應(yīng)作如下處理: 簽發(fā)人： 簽發(fā)時間： 年 月 日 時簽收人：收到時間： 年 月 日 時整改情況：檢查人：檢查時間： 年 月 日 時技術(shù)管理制度第一章 總 則一、 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、及公司有關(guān)技術(shù)管理制度。三、 工程技術(shù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識，熟悉各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同要求，積極參與技術(shù)革新、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和QC小組活動，做好技術(shù)總結(jié)，認(rèn)真貫徹ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。第二章 技術(shù)管理體系、機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)一、 技術(shù)部門組織機(jī)構(gòu)由局指揮部和分部兩級組成，局指揮部技術(shù)工作由工程部、中心試驗(yàn)室和安質(zhì)部組成；分部技術(shù)部由工程部和安質(zhì)部組成，組織機(jī)構(gòu)及人員詳見中鐵十一局溫福鐵路技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)圖見附表。2． 執(zhí)行鐵道部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。4． 負(fù)責(zé)制定施工方案，編制施工工藝組織設(shè)計(jì)。6． 分管指揮部質(zhì)量管理工作和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的制定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，并及時向上級報(bào)告。8． 負(fù)責(zé)施工過程中試驗(yàn)、測量等重大技術(shù)問題的決策及報(bào)告。（二） 局指揮部工程部長1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部及浙江省有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、細(xì)則及技術(shù)管理制度。2. 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工過程控制，負(fù)責(zé)組織編制工程項(xiàng)目的總體施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案、重點(diǎn)工程的作業(yè)指導(dǎo)書和特殊技術(shù)的技術(shù)交底書，并按程序報(bào)批。3. 負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理體系的建立，保持和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)部溝通。5. 主持臨時用地、場地布置、便道、三電三改方案的確定。7. 負(fù)責(zé)本工程主材的供應(yīng)、主要設(shè)備的管理、火工用品的供應(yīng)和監(jiān)督管理。 9. 主持項(xiàng)目變更管理，督促審核各分部的變更工作，防止企業(yè)效益流失，保證企業(yè)效益最大化。11. 按時組織生產(chǎn)調(diào)度會議，下達(dá)施工計(jì)劃并檢查施工計(jì)劃的完成情況，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的調(diào)度控制。（三） 中心試驗(yàn)室主任 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的有關(guān)檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作、環(huán)境監(jiān)測和職業(yè)健康安全績效監(jiān)測方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 負(fù)責(zé)檢測、試驗(yàn)設(shè)備和職業(yè)健康安全、環(huán)境監(jiān)視和測量裝置的標(biāo)識、使用、周期檢定和保管工作。（四） 分部總工程師1． 向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理、工程技術(shù)管理負(fù)全面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)工程科行使有效的技術(shù)管理職權(quán)。組織貫徹技術(shù)規(guī)程、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工法、管理標(biāo)準(zhǔn)，組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的開發(fā)和應(yīng)用。4． 領(lǐng)導(dǎo)開展本項(xiàng)目工程質(zhì)量評定、質(zhì)量聯(lián)檢、產(chǎn)品防護(hù)及工程交付驗(yàn)收工作。6． 負(fù)責(zé)組織對一般不合格品的評審和處置，組織各科室對項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行總結(jié)和趨勢分析，有必要時制定相應(yīng)的預(yù)防和糾正措施。8． 在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善項(xiàng)目部的管理體系，對管理體系在本項(xiàng)目部的有效運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（五） 分部工程部長1. 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工過程控制，負(fù)責(zé)組織編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、負(fù)責(zé)對施工過程中的關(guān)鍵過程、特殊過程加以界定，編制作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底書。3. 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家，行業(yè)以及上級制定的有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，對施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督管理。5. 負(fù)責(zé)制訂工程半成品、竣工成品的防護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施。7. 依據(jù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)，組織產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)評定，對本項(xiàng)目部不合格品的控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、不合格品、職業(yè)安全等有關(guān)信息的收集和分析。（六） 分部專業(yè)工程師1. 在分部總工領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)的合同文件、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及上級頒發(fā)的施工技術(shù)管理制度，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。3. 負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目施工方案及質(zhì)量、安全保證措施，并對最終質(zhì)量負(fù)責(zé)。4. 根據(jù)指揮部月進(jìn)度計(jì)劃，安排自己所負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工任務(wù)，并工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本及現(xiàn)場文明施工情況負(fù)責(zé)。6. 落實(shí)工程技術(shù)質(zhì)量、安全保證措施，牢牢樹立預(yù)防為主、事前控制的指導(dǎo)思想，對施工中重點(diǎn)工程、隱蔽工程要全方位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、確保質(zhì)量。8. 對現(xiàn)場存在的質(zhì)量及其隱患問題及時采取有效防范措施，并上報(bào)技術(shù)主管。鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好技術(shù)總結(jié)，積極參加科技功關(guān)活動。11. 加強(qiáng)職業(yè)道德、文化技術(shù)修養(yǎng)，規(guī)范言行，摒棄不良思想、行為。12. 加強(qiáng)技術(shù)責(zé)任心，減少和杜絕任何大的事故發(fā)生。 熱愛測量工作，工作塌實(shí)認(rèn)真，一絲不茍，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。 負(fù)責(zé)測量設(shè)備的標(biāo)識、使用、周期檢定和保管工作。 負(fù)責(zé)測量數(shù)據(jù)的收集和分析。2. 負(fù)責(zé)及時收集過程控制中的有關(guān)記錄并歸檔。第三章 工程部管理?xiàng)l例一、 在指