【正文】 育：由現(xiàn)場負責人（架子隊長或工長）和安全員負責，教育內容是現(xiàn)場安全注意事項、安全技 術操作 規(guī)程、本工種使用的機械 設備、工具的性能和安全管理知識、個人防 護用品的正確使用方法等、時間累計不少于 40 學時。本級安全培訓教育可采用集中培訓和分散學習兩種形式，由工區(qū)安質部門負責人組織編制年度培訓計劃，報工區(qū)分管安全副經理審定后由工區(qū)經理審批，工區(qū)項目部安質部門備案。、用具使用的基本知識。主要內容包括：，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在的不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。培 訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由安質部負責人組織自行編制培訓教材， 選用或自編教材 應涵蓋主要培訓內容。2.《鐵路建設工程安全生產管理辦法》及鐵道部、業(yè)主營業(yè)線施工管理辦法、實施細則等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求。第三條 嚴格執(zhí)行“ 鐵道部 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2022]190號）沈鐵總發(fā)〔 2022〕75 號關于印 發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號關于印發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化補充辦法》的通知“ 的要求，主要管理人員及“四員一長”必須經鐵道部（或鐵路局）具備培訓資質、發(fā)證資質 的單位培訓、考 試合格后，持證上崗。第三條 文明施工管理辦法另行文。2. 工區(qū)項目部工程施工應當遵守法律、法規(guī)和有關工程建設強制性標準的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權益；施工現(xiàn)場臨時設施和大型臨時設施 11 / 100的建設應當根據(jù)工程特點、進度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，永 臨結合，節(jié)約用地，注重實用，符合 標準。、材料、物品的采購、 驗收、使用進行監(jiān)督檢查。，并將其納入工區(qū)項目部經濟活動分析內容。 10 / 100，就安全專項資金的使用提出意見。第十一條 綜合辦公室職責，及時轉發(fā)上級和有關部門的安全生產文件和資料。，檢查施工過程中的施工工藝、機具設備、安全防 護設施等方面存在的問題，并協(xié) 助提出解決辦法。，監(jiān)督執(zhí)行事故處理意見和防范措施。，督促解決有關安全方面存在的問題，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。，提高業(yè)務素質，持 證上崗，秉公辦 理，堅持原則，任勞任怨，盡職盡責。第八條 安檢工程師職責，開展安全生產管理工作。，從技術上分析事故原因，制定防范措施。第六條 總工程師職責、鐵道部、 業(yè)主安全生產方針、政策、法 規(guī)和制度；做好本項目安全生產方面的技術領導工作。，掌握本項目安全生產動態(tài)，對本項目安全生產形勢進行評估分析并提出改進措施。主動聯(lián) 系、溝通媒體，控制不 實輿論報道，減少負面輿論報道，維護企業(yè)社會形象。、布置、檢查、 總結和評比思想政治和黨建工作的同 時，計劃、布置、檢查、總結 和評比安全生產，表彰獎勵在安全生產中作出 優(yōu)異成績的黨員，批 評處理違章違紀的黨員。、如實報告生產安全事故，參與配合事故調查處理工作。，切實保證對安全生產的資金投入。安全第一、工前培訓操作規(guī)程規(guī)范教育工班兼職安全員安全保證體系技術保證思想保證組織保證 制度保證 經濟保證提高全員安全意識 技術措施、規(guī)范制定落實各項安全生產制度 包保責任制各工區(qū)安全 領導小組 施工技術、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊安全 領導小組全體參建員工獎罰分明經濟兌現(xiàn)制定教育計劃鐵路工程施工安全技術規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術信息 工序、工種安全操作規(guī)程 重大危險源安全施工技術措施 危險性較大工程專項施工方案 施工現(xiàn)場安全生產管理制度 安全生產三檢查一交接制度 安全監(jiān)察檢查員巡查制度 周、月安全生產會議及總結評比制度 施工現(xiàn)場應急救援體系實現(xiàn)安全管理目標架子隊安全員工區(qū)經理部安全 領導小組 6 / 100第二條 按照 “誰主管，誰負責；管生產必須管安全” 的原則，工區(qū)經理是本項目安全生產的第一責任人，對 安全工作負總的組織領導責任。按照“ 安全第一、預防 為主、綜合治理”的方針組織 施工生產， 實現(xiàn)安全生產。安全生產領導小組的主要職責是：認真貫徹落實國家、鐵道部、吉圖琿公司和地 3 / 100方政府有關安全生產法律、法規(guī)以及標準規(guī)范和要求；建立完善以安全生產責任制為主體的各項管理制度，檢查考核各工區(qū)安全生產責任制及各項規(guī)章制度的落實情況；定期召開安全生產專題會議，分析項目安全生產形勢，總結部署安全生產工作；定期開展安全生產檢查活動，研究安全生產獎罰事宜，參與或配合生產安全事故的調查處理?！皣栏駡?zhí)行安全 2 條紅線”（1）高風險工點安全專項方案未經批準不得開工。第四條 充分發(fā)動群眾，依靠科技進步， 實行安全工作目標化、科學化、信息化、標準化管理；采用多種形式進行經常性的各種安全教育和培訓，健全、落實各項規(guī)章制度，提高職工安全技術素 質；杜絕違章指揮、 違章操作，違反勞動紀律；努力創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境和秩序，形成領導重視、部 門協(xié) 同、 層層負責、人人把關、群防群治的安全生產管理體系。 1 / 100目 錄第一部分 安全生產管理辦法 ..................................... 1 第一章 總則 ................................................... 1 第二章 安全生產管理目標 ....................................... 1 第三章 安全管理組織機構 ....................................... 2 第四章 安全生產保證體系 ....................................... 4 第五章 安全生產崗位責任制 ..................................... 5 第六章 安全標準工地建設辦法 ................................. 10 第七章 附 則 ............................................... 11 第二部分 安全管理制度 ....................................... 12 第一章 安全教育培訓制度 ..................................... 12 第二章 特種作業(yè)人員持證上崗 ................................. 19 第三章 外部勞務安全管理制度 ................................. 20 第四章 安全技術交底制度 .................................... 20 第五章 安全生產檢查制度 ..................................... 22 第六章 安全保證資金使用管理制度 ............................. 24 第七章 營業(yè)線施工安全管理制度 ............................... 25 第八章 專項施工方案審批制度 ................................. 33 第九章 施工用電安全管理制度 ................................. 35 第十章 安全標志管理制度 ..................................... 38 第十一章 防洪防汛施工安全制度 ............................... 40 第十二章 交通安全管理制度 ................................... 41 第十三章 施工安全管理責任人登記、管理制度 .................... 42 第十四章 生產安全事故報告及調查處理制度 ...................... 42 第十五章 生產安全事故應急救援預案管理制度 ................... 44 第十六章 特種設備安全管理和維護制度 ......................... 45 2 / 100附 件 ....................................................... 48 第十七章 安全生產驗收制度 ................................... 61 第十八章 危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度 ............. 61 第十九章 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 ................... 62 第二十章 職業(yè)病防治管理制度 ................................. 63 第二十一章 勞動防護用品及設備管理制度 ....................... 64 第二十二章 安全生產事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 ........... 64 第二十三章 易燃、易爆、有害、有毒物品管理制度 ............... 66 第二十四章 高空作業(yè)安全制度 ................................. 70 第二十五章 防火、防風和防凍安全制度 ......................... 71 第二十六章 爆破安全作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度 ....................... 74 第二十七章 工地保安和火工產品保管領用管理制度 ............... 77 第二十八章 便道、便橋通行及養(yǎng)護作業(yè)制度 ..................... 80 第二十九章 意外傷害保險暫行規(guī)定 ............................. 81 第三十章 安全技術措施制度 ................................... 81 第三十一章 “三檢查” “一交接制度” .......................... 83 第三十二章 安全內業(yè)資料管理制度 ............................. 85 第三十三章 安全生產例會制度 ................................. 86 第三十四章 安全生產獎勵與處罰制度 ............................ 87 第三十五章 安全風險抵押金制度 ............................... 88 第三十七章 附 則 .......................................... 90 1 / 100第一部分 安全生產管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹“ 安全第一，預防為主，綜合治理” 的方針，切實加強吉圖琿客專站前六標段七工區(qū)施工安全管理，確保施工及營業(yè)線行車、人身安全，最大限度地減少各類事故和經濟損失，根據(jù)國家、鐵道部、吉圖琿公司和集團公司的有關法律法規(guī)及規(guī)定，結合本工程施工特點，特制訂本管理 辦法。 結合工程的實際情況，制定相應的安全生產管理實施細則，狠抓落實， 規(guī)范管理，杜絕違章，實現(xiàn)安全生產目標。第二條 根據(jù)鐵道部、吉 圖琿公司、地方政府安全生產有關要求，安全目標及安全紅線是：安全目標：杜絕因工死亡事故；年重傷率控制在 ‰以下，年負傷率控制在5‰以下；消滅既有線行車一般 C 類及以上事故，減少一般 A、B 類事故；消滅責任等級火災事故、爆炸事故、爆破物品丟失事故、重大塌方事故。決定成立中鐵十二局集團有限公司吉圖琿客專六標段七工區(qū)項目部安全生產領導小組，安全生產領導小組組成人員如下：組 長：羅延生副組長：劉光軍成 員： 王建平 楊希元 朱奎 陸挺 張喜增 趙志帥 黃衛(wèi)勤 吳朋 高海欣 王宗友 王偉周 舒益成 安全生產領導小組辦公室設在工區(qū)項目部安質部。安全管理組織機構見下圖 4 / 100 安全管理組織機構圖第四章 安全生產保證體系第一條 建立健全安全組織保證體系，逐 級簽訂安全包保 責任狀，建立安全生產責任制，使各級明確自己的安全責任，達到全 員參加，全面管理全過程控制的目的。第五章 安全生產崗位責任制第一條 “安全管理，人人有責” 只有建立安全生產責任制，明確各級職責，才能真正預防和減少事故的發(fā)生。第三條 工區(qū)經理職責、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關安全生產方針、政策、法 規(guī)和制度，建立、健全本項目安全生產責任制，組織制定安全生 產規(guī)章制度。，并實施必要形式的演練，在緊急情況發(fā)生時按照規(guī)定程序啟動應急預案?！拔拿鞴さ亍?建設，將安全生產措施納入項目形象建設的總體規(guī)劃和實施計劃，為項目工程安全生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。，及時向上級匯報安全生產事故情況。第五條 安全總監(jiān)職責、鐵道部、 業(yè)主和地方政府有關安全生產方針、政策、法規(guī) 和制度；對本項目安全管理工作進行統(tǒng)一組織、領導和策劃。，組織現(xiàn)場搶險救援和配合開展事故調查處理工作。 8 / 100，組織研究重大事故隱患的整改方案。