【正文】 育：由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（架子隊(duì)長或工長）和安全員負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)、安全技 術(shù)操作 規(guī)程、本工種使用的機(jī)械 設(shè)備、工具的性能和安全管理知識(shí)、個(gè)人防 護(hù)用品的正確使用方法等、時(shí)間累計(jì)不少于 40 學(xué)時(shí)。本級(jí)安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)工區(qū)分管安全副經(jīng)理審定后由工區(qū)經(jīng)理審批，工區(qū)項(xiàng)目部安質(zhì)部門備案。、用具使用的基本知識(shí)。主要內(nèi)容包括：，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)，可能存在的不安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。培 訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材， 選用或自編教材 應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。2.《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》及鐵道部、業(yè)主營業(yè)線施工管理辦法、實(shí)施細(xì)則等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求。第三條 嚴(yán)格執(zhí)行“ 鐵道部 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2022]190號(hào)）沈鐵總發(fā)〔 2022〕75 號(hào)關(guān)于印 發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細(xì)化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號(hào)關(guān)于印發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法》的通知“ 的要求，主要管理人員及“四員一長”必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì) 的單位培訓(xùn)、考 試合格后，持證上崗。第三條 文明施工管理辦法另行文。2. 工區(qū)項(xiàng)目部工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益；施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施和大型臨時(shí)設(shè)施 11 / 100的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、進(jìn)度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，永 臨結(jié)合，節(jié)約用地，注重實(shí)用，符合 標(biāo)準(zhǔn)。、材料、物品的采購、 驗(yàn)收、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。，并將其納入工區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。 10 / 100，就安全專項(xiàng)資金的使用提出意見。第十一條 綜合辦公室職責(zé)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和資料。，檢查施工過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防 護(hù)設(shè)施等方面存在的問題，并協(xié) 助提出解決辦法。，監(jiān)督執(zhí)行事故處理意見和防范措施。，督促解決有關(guān)安全方面存在的問題，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，持 證上崗，秉公辦 理，堅(jiān)持原則，任勞任怨，盡職盡責(zé)。第八條 安檢工程師職責(zé)，開展安全生產(chǎn)管理工作。，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。第六條 總工程師職責(zé)、鐵道部、 業(yè)主安全生產(chǎn)方針、政策、法 規(guī)和制度；做好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。，掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估分析并提出改進(jìn)措施。主動(dòng)聯(lián) 系、溝通媒體，控制不 實(shí)輿論報(bào)道，減少負(fù)面輿論報(bào)道，維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象。、布置、檢查、 總結(jié)和評(píng)比思想政治和黨建工作的同 時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié) 和評(píng)比安全生產(chǎn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中作出 優(yōu)異成績的黨員，批 評(píng)處理違章違紀(jì)的黨員。、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與配合事故調(diào)查處理工作。，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入。安全第一、工前培訓(xùn)操作規(guī)程規(guī)范教育工班兼職安全員安全保證體系技術(shù)保證思想保證組織保證 制度保證 經(jīng)濟(jì)保證提高全員安全意識(shí) 技術(shù)措施、規(guī)范制定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 包保責(zé)任制各工區(qū)安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 施工技術(shù)、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊(duì)安全 領(lǐng)導(dǎo)小組全體參建員工獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)制定教育計(jì)劃鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術(shù)信息 工序、工種安全操作規(guī)程 重大危險(xiǎn)源安全施工技術(shù)措施 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)三檢查一交接制度 安全監(jiān)察檢查員巡查制度 周、月安全生產(chǎn)會(huì)議及總結(jié)評(píng)比制度 施工現(xiàn)場應(yīng)急救援體系實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)架子隊(duì)安全員工區(qū)經(jīng)理部安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 6 / 100第二條 按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)；管生產(chǎn)必須管安全” 的原則，工區(qū)經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì) 安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“ 安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的方針組織 施工生產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、鐵道部、吉圖琿公司和地 3 / 100方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求；建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)管理制度，檢查考核各工區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況；定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，研究安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理?！皣?yán)格執(zhí)行安全 2 條紅線”（1）高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。第四條 充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠科技進(jìn)步， 實(shí)行安全工作目標(biāo)化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的各種安全教育和培訓(xùn)，健全、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高職工安全技術(shù)素 質(zhì)；杜絕違章指揮、 違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律；努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部 門協(xié) 同、 層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)管理體系。 1 / 100目 錄第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法 ..................................... 1 第一章 總則 ................................................... 1 第二章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) ....................................... 1 第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu) ....................................... 2 第四章 安全生產(chǎn)保證體系 ....................................... 4 第五章 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 ..................................... 5 第六章 安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)辦法 ................................. 10 第七章 附 則 ............................................... 11 第二部分 安全管理制度 ....................................... 12 第一章 安全教育培訓(xùn)制度 ..................................... 12 第二章 特種作業(yè)人員持證上崗 ................................. 19 第三章 外部勞務(wù)安全管理制度 ................................. 20 第四章 安全技術(shù)交底制度 .................................... 20 第五章 安全生產(chǎn)檢查制度 ..................................... 22 第六章 安全保證資金使用管理制度 ............................. 24 第七章 營業(yè)線施工安全管理制度 ............................... 25 第八章 專項(xiàng)施工方案審批制度 ................................. 33 第九章 施工用電安全管理制度 ................................. 35 第十章 安全標(biāo)志管理制度 ..................................... 38 第十一章 防洪防汛施工安全制度 ............................... 40 第十二章 交通安全管理制度 ................................... 41 第十三章 施工安全管理責(zé)任人登記、管理制度 .................... 42 第十四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理制度 ...................... 42 第十五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 ................... 44 第十六章 特種設(shè)備安全管理和維護(hù)制度 ......................... 45 2 / 100附 件 ....................................................... 48 第十七章 安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度 ................................... 61 第十八章 危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 ............. 61 第十九章 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 ................... 62 第二十章 職業(yè)病防治管理制度 ................................. 63 第二十一章 勞動(dòng)防護(hù)用品及設(shè)備管理制度 ....................... 64 第二十二章 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 ........... 64 第二十三章 易燃、易爆、有害、有毒物品管理制度 ............... 66 第二十四章 高空作業(yè)安全制度 ................................. 70 第二十五章 防火、防風(fēng)和防凍安全制度 ......................... 71 第二十六章 爆破安全作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度 ....................... 74 第二十七章 工地保安和火工產(chǎn)品保管領(lǐng)用管理制度 ............... 77 第二十八章 便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度 ..................... 80 第二十九章 意外傷害保險(xiǎn)暫行規(guī)定 ............................. 81 第三十章 安全技術(shù)措施制度 ................................... 81 第三十一章 “三檢查” “一交接制度” .......................... 83 第三十二章 安全內(nèi)業(yè)資料管理制度 ............................. 85 第三十三章 安全生產(chǎn)例會(huì)制度 ................................. 86 第三十四章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度 ............................ 87 第三十五章 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 ............................... 88 第三十七章 附 則 .......................................... 90 1 / 100第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹“ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，切實(shí)加強(qiáng)吉圖琿客專站前六標(biāo)段七工區(qū)施工安全管理，確保施工及營業(yè)線行車、人身安全，最大限度地減少各類事故和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國家、鐵道部、吉圖琿公司和集團(tuán)公司的有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本工程施工特點(diǎn)，特制訂本管理 辦法。 結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，狠抓落實(shí)， 規(guī)范管理，杜絕違章，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第二條 根據(jù)鐵道部、吉 圖琿公司、地方政府安全生產(chǎn)有關(guān)要求，安全目標(biāo)及安全紅線是：安全目標(biāo)：杜絕因工死亡事故；年重傷率控制在 ‰以下，年負(fù)傷率控制在5‰以下；消滅既有線行車一般 C 類及以上事故，減少一般 A、B 類事故；消滅責(zé)任等級(jí)火災(zāi)事故、爆炸事故、爆破物品丟失事故、重大塌方事故。決定成立中鐵十二局集團(tuán)有限公司吉圖琿客專六標(biāo)段七工區(qū)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長：羅延生副組長：劉光軍成 員： 王建平 楊希元 朱奎 陸挺 張喜增 趙志帥 黃衛(wèi)勤 吳朋 高海欣 王宗友 王偉周 舒益成 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工區(qū)項(xiàng)目部安質(zhì)部。安全管理組織機(jī)構(gòu)見下圖 4 / 100 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖第四章 安全生產(chǎn)保證體系第一條 建立健全安全組織保證體系，逐 級(jí)簽訂安全包保 責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)明確自己的安全責(zé)任，達(dá)到全 員參加，全面管理全過程控制的目的。第五章 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制第一條 “安全管理，人人有責(zé)” 只有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)，才能真正預(yù)防和減少事故的發(fā)生。第三條 工區(qū)經(jīng)理職責(zé)、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法 規(guī)和制度，建立、健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生 產(chǎn)規(guī)章制度。，并實(shí)施必要形式的演練，在緊急情況發(fā)生時(shí)按照規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。“文明工地” 建設(shè)，將安全生產(chǎn)措施納入項(xiàng)目形象建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，為項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)安全生產(chǎn)事故情況。第五條 安全總監(jiān)職責(zé)、鐵道部、 業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī) 和制度；對(duì)本項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和策劃。，組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和配合開展事故調(diào)查處理工作。 8 / 100，組織研究重大事故隱患的整改方案。