【正文】 程的情況，共同商定確保上述設備正常使用而必須采取的保護措施或遷移方案，經(jīng)批準后方能施工。，保持既有邊坡的穩(wěn)定。在停工期 間加強施工地段既有線巡視檢查工作，派專人定時、定崗進行四班倒檢查，及時 消除隱患。第二條 危險性較大及超過一定規(guī)模的危險性較大專項安全方案、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的單位工程（含分部分項工程），具體工程范圍見”221號建發(fā)）關于印發(fā)《沈陽鐵路局危險性較大工程安全管理辦法》的通知”，是指施工單位在編制施工組織設計 34 / 100的基礎上，針對工程特點單獨編制的安全技術措施文件。安全專項施工方案經(jīng)論證后，專家組應提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上 簽字。第三條 外電線路及電氣設備防護：在施工現(xiàn)場平面布置 設計時，要 認真進行現(xiàn)場堪察，對高低壓線路的具體位置進行實測實量。、轉(zhuǎn)輪、 飛輪等外露部位必須安設防護罩。標志牌的平面與視線夾角應接近 90 度， 觀察者位于最大觀察距離時，最大夾角不低于 75 度；第五條 標志牌不應放在門、窗、架等可移動的物體上，以免這些物體位置移動后，看不見安全標志。藍色：指令，必須遵守的規(guī)定。安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，用以表達特定的安全信息。第三條 工區(qū)項目部和各工區(qū)開展抗洪防汛專項檢查 ，執(zhí)行《安全生產(chǎn)檢查制度》的有關規(guī)定。第十二章 交通安全管理制度第一條 工區(qū)項目部明確專人負責交通安全管理工作。另外，各 單位和人員必 須做好各種車輛的保養(yǎng)、維護和檢修工作，防止車輛帶 病上路。第十四章 生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理制度第一條 事故報告制度1. 現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故，事故工區(qū)于 1 小時內(nèi)報告工區(qū)項目部安質(zhì)部同時報告項目所在地的縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，工區(qū)項目部在一小時內(nèi)報集團公司。第二條 事故調(diào)查處理制度1. 事故發(fā)生后，工區(qū)和現(xiàn)場人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證 據(jù)。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。第四條 施工安全管理責任人要根據(jù)已在建設單位登記備案的職責、職權和崗位，擔 負起安全生產(chǎn)管理工作。嚴禁司機酒后駕車。必要時上報下游地方政府。第二條 各工區(qū)工區(qū)經(jīng)理負責組織好防汛隊伍，備足防汛物資和器材，安排專人 24 小時防汛值班，確保通訊聯(lián)絡暢通。黃黑間隔條紋：警告危險。黃色：警告，注意。、觸電事故建立專項應急救援預案，并組織培訓演練，并留存相關記錄 。，接頭應牢固，并用 絕緣膠布包扎；室內(nèi)照明線路應用瓷夾固定,或保證絕緣良好；保險絲應按用電負荷量裝設。第二條 電 工是指符合國標 GB5306－85《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》中規(guī)定的人員并持有近期考核技術證件者。6. 參加專家論證會的人員： 專家組成員：本項目參建各方以外從事相關專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富專業(yè)經(jīng)驗的高級專業(yè)技術職稱人員，專家組成員不得少于 5 人； 指揮部技術負責人、安全負責人； 監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關人員； 施工單位項目負責人、技術負責人、分管安全的負責人、 專項方案編制人 35 / 100員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員等； 勘察、設計、咨詢單位技術負責人及相關人員； 本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。第八章 專項施工方案審批制度第一條 總則，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、 （221 號建發(fā)）關于印 發(fā)《沈陽鐵路局危險性較大工程安全管理辦法》的通知（100827）等相關規(guī)定，編制本管理制度。，如確需在雨季開挖，要加強線路質(zhì)量和有確保安全的措施。在上述地段進行線路搗固或調(diào)整軌縫作業(yè)時， 應注意不得損壞 軌道電路接線和絕緣片等設備，避免造成軌道故障。第十條 保護既有通訊、信號、水電等設備的安全措施，應按技術交底和現(xiàn)場交樁資料，劃定施工紅線后， 約請工務、電務、水電段等有關單位，共同到 現(xiàn)場對施工范圍或可能影響通訊、信號、水 電等既有設備正常使用的情況進行調(diào)查。施工中要認真落實安全措施，做到 責 任到人。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前 5 天向沈陽鐵路局主管業(yè)務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。d. 安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)施工地點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）。d. 施工封鎖地點（包括信聯(lián)閉設備停用）、封鎖次數(shù)、每次所需封鎖時間及影響范圍。 5. 安全協(xié)議中必須注明施工程序、影響范圍、雙方界定的安全責任范圍。相關工區(qū)也成立相應的組織機構， ，建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確分工，責任到人。⑥ 對 運輸 影響較大的技術改造項目，如新線引入、區(qū)間撥接線路、信聯(lián)閉改造、電 氣化改造等施工，具體在編制月度施工計劃 時由鐵路局認定。施工單位在臨時道口設置期間要專人看守，并按 規(guī)定日期拆除。施工工區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不能擔任上述工作。安全保證資金由工區(qū)安全部門提出，同級計財部門列銷。第六章 安全保證資金使用管理制度第一條 為加強安全保證資金管理，確保必要的安全投入，提高安全生產(chǎn)能力，根據(jù)國家有關規(guī)定和項 目實際，制定本制度。季 節(jié)性、 節(jié)假日安全檢查 主要內(nèi)容：、防署、防雷電措施落實情況；、防火、防滑措施落實情況； 24 / 100；。 對施工用電、焊接、電氣及電動機具設備進行安全檢查。第一條 安全生產(chǎn)檢查的基本形式:定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查以及季節(jié)性、 節(jié)假日安全檢查。第五條 工程 項目開工前，工區(qū)工區(qū)經(jīng)理或總工應將工程概況、施工方法、安全技術措施等向項目管理人員、架子隊長及其主要管理人員進行詳細交底。 、臨時工進行安全技術交底與安全檢查。第三條 對勞務人員應等同于內(nèi)部職工進行安全管理。特種作 業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時間后，應當按照規(guī)定重新進行實際操作考核，經(jīng) 確認合格后方可上崗作業(yè)。培訓方式為自學的，本項總體評價成績雙倍 計算。上崗前需經(jīng)工區(qū)安質(zhì)部門再培訓，培訓主要內(nèi)容：。、汛期、節(jié)假日前后、工種 轉(zhuǎn)換等專題安全教育；、新工藝、新設備和新材料在運用時的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。每次培訓均形成《安全培 訓教育記錄卡》、培 訓教材，考核試卷和培訓人員成績單，對 培訓效果進行書面 評價。、重大危險源的識別分布及主要管理和技術控制措施等；。第二條 本辦法未盡事宜按集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》辦理和有關規(guī)章制度執(zhí)行，本 辦法自公布之日起 12 / 100第二部分 安全管理制度第一章 安全教育培訓制度為了進一步提高員工的安全防范意識和安全防護技能，提高安全管理水平，使員工掌握安全操作規(guī)程，增 強員工的自我保護意識，做到特種作業(yè)人員都能持證上崗， 實現(xiàn)“ 四消滅、兩確保” 安全目標，特制 訂安全教育培 訓及特種作業(yè)人員持證上崗制度：第一條 基本要求：嚴格執(zhí)行國家、鐵道部、 業(yè)主、業(yè)主及地方對員工安全教育培訓的有關規(guī)定，認真貫徹 落實國家的法律法規(guī)，適時組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓工作。安全質(zhì)量部安全質(zhì) 量工程師及各工區(qū)安質(zhì)部主管工程師負責監(jiān)督、指導本管段工地的文明工地建設工作，進行日常檢查。，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，在安排、 總結工作時，同時安排、總結安全生產(chǎn)工作。、難、新 項目，不良氣候條件和危險性大的施工項目，必須編 制或?qū)彾ò踩┕?組織設計，并 檢查執(zhí)行情況。，參與分析安全生產(chǎn)中存在的問題，提出相應的解決措施。，具體負責本級生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制、演練和修訂工作。，加強調(diào)查研究，聽取 對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作。 定 安 全 生 產(chǎn) 檢 查 計 劃 ，及時消除重大事故隱患。安全生產(chǎn)組織保證體系圖 第二條 建立安全生產(chǎn)保證體系。第三章 安全管理組織機構第一條 為保 證本項目安全工作的有序開展，實現(xiàn)石中鐵十二局集團有限公司站前工程六標段七工區(qū)安全生產(chǎn)目標。第三條 中鐵十二局集團有限公司吉圖琿客專六標七工區(qū)項目部及所屬工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須嚴格遵守本辦法的相關規(guī) 定。第五條 嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)， 認真落實鐵道部、吉圖琿公司及集團公司的有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面落實安全責任制和安全責任追究制，加強作業(yè)層的過程安全自控，按照 “橫向到邊， 縱向到底，控制有效”的原則， 對施工安全進行全過程控制，保證施工安全狀況有序、可控。第二條 各架子 隊成立相應的安全生產(chǎn)工作小組，開展本項目的安全生產(chǎn)管理工作。工區(qū)經(jīng)理、安全 總監(jiān)、總工程師、各部室對分管范圍 內(nèi)的安全工作負直管責任。第四條 黨工委書記職責、行業(yè)和地方建設主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策和規(guī)章、 標準，與工區(qū)經(jīng)理共同制定安全管理目標 ，共同決定重大安全生 產(chǎn)措施和安全生產(chǎn)管理辦法，共同 對工區(qū)項目部安全生產(chǎn)負全面責任。并督促行政按規(guī)定追究有關責任人的責任。、特殊工程或?qū)I(yè)性工程項目的施工組織設計和施工方案時， 嚴格審查是否具 備安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見。，對施工全過程的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、 規(guī)程和防范措施的貫徹落實情況進行監(jiān)督、檢查 ；發(fā)現(xiàn)違章違紀行為，有權責令改正；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，有權責令停工并下 發(fā)隱患整改通知單，要求有關施工作業(yè)隊項目限期整改并負責現(xiàn)場復查驗證。 對存在重大事故 隱患的項目或工點以事故隱患整改通知書的形式督促現(xiàn) 9 / 100場整改。，組織推廣新技術、新工 藝、新材料時，必須符合安全環(huán)保衛(wèi)生要求。，在編制工程費用計劃的同時，編制安全技術措施費用計劃，確保資金到位、 ?？顚Ｓ?。、保管和發(fā)放工作進行監(jiān)督檢查。第二條 管理機構 、環(huán)境保護及水土保持的組織領導，工區(qū)項目部成立文明施工環(huán)境保護及水土保持管理領導小組。第四條 安全教育形式取采自主培訓和委托培訓 相結合的原則，內(nèi)部教育分為工區(qū)項目部級、工區(qū)級 、隊級（班組）三級教育形式。每次培訓均形成《安全培訓教育記錄卡》、培訓教材，考核試卷和培訓人員成績單 ，對培訓效果進行書面評價。、汛期、節(jié)假日前后、工種 轉(zhuǎn)換等專題安全教育。主要內(nèi)容包括：。培訓 教材由工區(qū)安質(zhì)部 門負責人組織編制，自 編 教材應涵蓋主要培訓內(nèi)容。、職工身體素質(zhì)、技 術素質(zhì)的具體要求，安全防護設備的配置、維修和使用常 識。培訓方式為自學的，本項不作 評價。第三條 考核、發(fā)證特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制作，并由當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負責簽發(fā)；特種作業(yè)操作證，每兩年復審一次。 、隊、班 組織的安全技術培訓和安全技術交底，施工中遵守單位的各 項規(guī)章制度。第四章 安全技術交底制度　　　 各工區(qū)必須建立健全和落實安全技術交底制度。第八條 工程項目出現(xiàn)以下情況時，必須及時對班組進行新的安全技術交底：實施重大和季節(jié)性技術措施；更新儀器、設備和工具，推廣新技術、新工 藝，使用新材料；發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；出現(xiàn)其它不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。，由工區(qū)安質(zhì)部門負責人組織編制安全檢查計劃，明確檢查時間、 檢查項 目和檢查內(nèi)容、 檢查組成員及專業(yè)分工，并附安全生 產(chǎn)檢查記錄表， 檢查計劃 報工區(qū)經(jīng)理批準后實施， 檢查完成后應根據(jù)檢查情況進行獎罰通報，檢查資料歸檔備案。第三條 經(jīng)常性安全檢查。，要逐項登記，根據(jù) 隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。第三條 安全保證資金是指專項用于改善安全生 產(chǎn)條件、提高安全生 產(chǎn)能力、加強 防護、保險措施等必要的安全投入資金。第七章 營業(yè)線施工安全管理制度第一條 總則。（即帶班人員）帶領。第三條 營業(yè)線施工等級劃分： 27 / 100營業(yè)線施工等級分為三級：1.Ⅰ級施工包括：① 區(qū)間臨時鋪設 岔線，設輔助所或線路所。③ 棋盤站施工，降低改編能力 5 小時以上。施工結束后，主持召開施工總結 會， 對施工情況進行全面 總結。：① 施工方案 設計a. 施工項目及 負責人；b. 施工作業(yè)內(nèi)容、地點和時間；c. 施工影響及限速范 圍、設備變化；d. 施工方式、流程、施工過渡方案及施工組織；e. 施工安全和 質(zhì)量的保障措施；f. 施工防 護辦法；g. 列車運行條件；h. 驗收安排； 29 / 100。g. 施工主體單位與配合施工單位的施工協(xié)調(diào)方案。h. 安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用。嚴格按照批準的施工方案組織施工，做好施工安全防護， 對施工安全關鍵處所實施卡控。、聯(lián)絡員指定專人，并由經(jīng)過嚴格訓練和考試合格的職工擔任。，嚴禁在接近地下電纜線路左右各 2m 范圍內(nèi)的地面進行鉆探、挖土、推土及壓路等機械化作業(yè)，禁止堆放笨重物品、垃圾、礦 32 / 100碴等，或傾倒含酸、堿、鹽類物品。路基填筑到接近既有線路肩標高時，在新老路肩銜接處設立限界桿，掛安全繩，并由 專人指揮，防止施工車輛和機械進入既有路肩侵入限界而影響行車安全。第十三條 嚴格事故報告制度和安全獎懲制度，不得隱瞞。3. 安全專項施工方案編制應當包括以下內(nèi)容： 工程概況：危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件； 編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、 規(guī)范性文件、 標準、規(guī)范及圖紙