【正文】 政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法 規(guī)和制度，在工區(qū)經(jīng)理和安全 總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。、工作總結(jié)、 報(bào)告材料應(yīng)將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。，并監(jiān)督檢查和考核管理。〔2022 〕75 號(hào)關(guān)于印 發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線 施工及安全管理細(xì)化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號(hào)關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法》的通知等文件及相關(guān)紀(jì)要。培 訓(xùn)教材可選用國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由地方縣以上政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。特種作 業(yè)人員必 須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 勞務(wù)工、 臨時(shí)工不按要求作業(yè)、不聽從指揮、違章蠻干，造成的事故和 經(jīng)濟(jì)損失的，同職工一樣，單位進(jìn)行處罰，直至解除勞動(dòng)合同。第五章 安全生產(chǎn)檢查制度為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)既定的安全目標(biāo)， 創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地，特制定安全生產(chǎn)檢查制度。第四條 季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查工區(qū)項(xiàng)目部和工區(qū)在進(jìn)行綜合性安全生產(chǎn)檢查時(shí)，應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容；部門檢查和現(xiàn)場(chǎng)專職安全員和值班人員日常巡回檢查應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容。第七條 安全保證資金的使用：納入年度安全保證資金開支計(jì)劃的安全防護(hù)項(xiàng)目開支，由具體經(jīng)辦人員提出報(bào)告， 經(jīng)工區(qū)項(xiàng)目部、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審查、計(jì)合部及財(cái) 部審核后據(jù)實(shí)核銷。，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第 20 號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。第四條 施工組織領(lǐng)導(dǎo)工區(qū)項(xiàng)目部成立以常務(wù)副經(jīng)理為組長(zhǎng)、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)、各部室主管及相關(guān)工區(qū)經(jīng)理為成員的營(yíng)業(yè)線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。c. 施工流程圖（施工總工期、分段及分期施工順序、控制工程的施工方法、勞力機(jī)具配備、施工進(jìn)度等） 。因施工臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí)，由施工單位 設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。施工期間，派專人日夜巡查，密切注視線路變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除有礙行車安全的病害。組織本單位工程、安質(zhì)部門 的專業(yè)技術(shù)人員會(huì)審合格后，由工區(qū)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報(bào)監(jiān)理審批，總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施。，設(shè)門加鎖， 專人管理， 懸掛“高壓電危險(xiǎn)、切勿靠近” 的警示牌；變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于 4 歐姆。用途：禁止標(biāo)志，停止信號(hào)，禁止人們觸動(dòng)的部位。明確牽頭部門并負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。第四條 嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部、非駕駛?cè)藛T或有駕照不在崗位的人員駕車。5. 事故 報(bào)告后出 現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)及工區(qū)項(xiàng)目部安質(zhì)部。工區(qū)項(xiàng)目部要由分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織，定期召開交通安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，交通安全專管人員組織編制檢查計(jì)劃和專業(yè)檢查表，并 報(bào)工區(qū)項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、指令 標(biāo)志、警告 標(biāo)志、提示標(biāo)志四類。標(biāo)志牌前不得放置妨礙認(rèn)讀 的障礙物；第六條 現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志要先設(shè)計(jì)，后布置。：外電線路電壓等（kv） 最小安全操作距離（m ）1 1～10 35～110 220 10330～500 15： 37 / 100外電線路 電壓等（kv) 1 110 35最小垂直距離（m） 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)外電架空線路的最低點(diǎn)與路面的垂直距離不能滿足要求時(shí)，馬上采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)或拆改線路等安全防 護(hù)措施。3. 安全專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 工程概況：危險(xiǎn)性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件； 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)范性文件、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等； 施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃； 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、 檢查驗(yàn)收等； 施工安全保證措施:組織保障、技 術(shù)措施、 應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等； 勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等； 計(jì)算書及相關(guān)圖紙。路基填筑到接近既有線路肩標(biāo)高時(shí)，在新老路肩銜接處設(shè)立限界桿，掛安全繩，并由 專人指揮，防止施工車輛和機(jī)械進(jìn)入既有路肩侵入限界而影響行車安全。、聯(lián)絡(luò)員指定專人，并由經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練和考試合格的職工擔(dān)任。h. 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用。：① 施工方案 設(shè)計(jì)a. 施工項(xiàng)目及 負(fù)責(zé)人；b. 施工作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間；c. 施工影響及限速范 圍、設(shè)備變化；d. 施工方式、流程、施工過(guò)渡方案及施工組織；e. 施工安全和 質(zhì)量的保障措施；f. 施工防 護(hù)辦法；g. 列車運(yùn)行條件；h. 驗(yàn)收安排； 29 / 100。③ 棋盤站施工，降低改編能力 5 小時(shí)以上。（即帶班人員）帶領(lǐng)。第三條 安全保證資金是指專項(xiàng)用于改善安全生 產(chǎn)條件、提高安全生 產(chǎn)能力、加強(qiáng) 防護(hù)、保險(xiǎn)措施等必要的安全投入資金。第三條 經(jīng)常性安全檢查。第八條 工程項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時(shí)，必須及時(shí)對(duì)班組進(jìn)行新的安全技術(shù)交底：實(shí)施重大和季節(jié)性技術(shù)措施；更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新技術(shù)、新工 藝，使用新材料；發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；出現(xiàn)其它不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。 、隊(duì)、班 組織的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，施工中遵守單位的各 項(xiàng)規(guī)章制度。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項(xiàng)不作 評(píng)價(jià)。培訓(xùn) 教材由工區(qū)安質(zhì)部 門負(fù)責(zé)人組織編制，自 編 教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。、汛期、節(jié)假日前后、工種 轉(zhuǎn)換等專題安全教育。第四條 安全教育形式取采自主培訓(xùn)和委托培訓(xùn) 相結(jié)合的原則，內(nèi)部教育分為工區(qū)項(xiàng)目部級(jí)、工區(qū)級(jí) 、隊(duì)級(jí)（班組）三級(jí)教育形式。、保管和發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。，組織推廣新技術(shù)、新工 藝、新材料時(shí)，必須符合安全環(huán)保衛(wèi)生要求。，對(duì)施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、 規(guī)程和防范措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查 ；發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為，有權(quán)責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，有權(quán)責(zé)令停工并下 發(fā)隱患整改通知單，要求有關(guān)施工作業(yè)隊(duì)項(xiàng)目限期整改并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)證。并督促行政按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工區(qū)經(jīng)理、安全 總監(jiān)、總工程師、各部室對(duì)分管范圍 內(nèi)的安全工作負(fù)直管責(zé)任。第五條 嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)， 認(rèn)真落實(shí)鐵道部、吉圖琿公司及集團(tuán)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面落實(shí)安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，加強(qiáng)作業(yè)層的過(guò)程安全自控，按照 “橫向到邊， 縱向到底，控制有效”的原則， 對(duì)施工安全進(jìn)行全過(guò)程控制，保證施工安全狀況有序、可控。第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu)第一條 為保 證本項(xiàng)目安全工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)石中鐵十二局集團(tuán)有限公司站前工程六標(biāo)段七工區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 定 安 全 生 產(chǎn) 檢 查 計(jì) 劃 ，及時(shí)消除重大事故隱患。，具體負(fù)責(zé)本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和修訂工作。，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，在安排、 總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。安全質(zhì)量部安全質(zhì) 量工程師及各工區(qū)安質(zhì)部主管工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本管段工地的文明工地建設(shè)工作，進(jìn)行日常檢查。、重大危險(xiǎn)源的識(shí)別分布及主要管理和技術(shù)控制措施等；。每次培訓(xùn)均形成《安全培 訓(xùn)教育記錄卡》、培 訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績(jī)單，對(duì) 培訓(xùn)效果進(jìn)行書面 評(píng)價(jià)。上崗前需經(jīng)工區(qū)安質(zhì)部門再培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：。特種作 業(yè)操作資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng) 確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 、臨時(shí)工進(jìn)行安全技術(shù)交底與安全檢查。第一條 安全生產(chǎn)檢查的基本形式:定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查以及季節(jié)性、 節(jié)假日安全檢查。季 節(jié)性、 節(jié)假日安全檢查 主要內(nèi)容：、防署、防雷電措施落實(shí)情況；、防火、防滑措施落實(shí)情況； 24 / 100；。安全保證資金由工區(qū)安全部門提出，同級(jí)計(jì)財(cái)部門列銷。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要專人看守，并按 規(guī)定日期拆除。相關(guān)工區(qū)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)， ，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。d. 施工封鎖地點(diǎn)（包括信聯(lián)閉設(shè)備停用）、封鎖次數(shù)、每次所需封鎖時(shí)間及影響范圍。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前 5 天向沈陽(yáng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。第十條 保護(hù)既有通訊、信號(hào)、水電等設(shè)備的安全措施，應(yīng)按技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料，劃定施工紅線后， 約請(qǐng)工務(wù)、電務(wù)、水電段等有關(guān)單位，共同到 現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍或可能影響通訊、信號(hào)、水 電等既有設(shè)備正常使用的情況進(jìn)行調(diào)查。，如確需在雨季開挖，要加強(qiáng)線路質(zhì)量和有確保安全的措施。6. 參加專家論證會(huì)的人員： 專家組成員：本項(xiàng)目參建各方以外從事相關(guān)專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員，專家組成員不得少于 5 人； 指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人； 監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、 專項(xiàng)方案編制人 35 / 100員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員等； 勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員； 本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。，接頭應(yīng)牢固，并用 絕緣膠布包扎；室內(nèi)照明線路應(yīng)用瓷夾固定,或保證絕緣良好；保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。黃色：警告，注意。第二條 各工區(qū)工區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織好防汛隊(duì)伍，備足防汛物資和器材，安排專人 24 小時(shí)防汛值班，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理制度第一條 事故報(bào)告制度1. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故，事故工區(qū)于 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告工區(qū)項(xiàng)目部安質(zhì)部同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，工區(qū)項(xiàng)目部在一小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司。第十二章 交通安全管理制度第一條 工區(qū)項(xiàng)目部明確專人負(fù)責(zé)交通安全管理工作。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，用以表達(dá)特定的安全信息。標(biāo)志牌的平面與視線夾角應(yīng)接近 90 度， 觀察者位于最大觀察距離時(shí)，最大夾角不低于 75 度；第五條 標(biāo)志牌不應(yīng)放在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上，以免這些物體位置移動(dòng)后，看不見安全標(biāo)志。第三條 外電線路及電氣設(shè)備防護(hù)：在施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置 設(shè)計(jì)時(shí)，要 認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堪察，對(duì)高低壓線路的具體位置進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。第二條 危險(xiǎn)性較大及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)安全方案、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的單位工程（含分部分項(xiàng)工程），具體工程范圍見”221號(hào)建發(fā)）關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局危險(xiǎn)性較大工程安全管理辦法》的通知”，是指施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì) 34 / 100的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程特點(diǎn)單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。，保持既有邊坡的穩(wěn)定。第九條 施工過(guò)程一般安全措施，沒有埋好標(biāo)志鮮明的安全防護(hù)限界樁，不準(zhǔn) 進(jìn)場(chǎng)作業(yè)；其防 護(hù)要求按“技規(guī)”規(guī)定的防護(hù)辦法，如防護(hù)距離、防護(hù)信號(hào)等組織實(shí)施，并不得擅自 變更。f. 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）。第六條 施工計(jì)劃申報(bào)程序及內(nèi)容 5 日前將會(huì)簽完的次月施工計(jì)劃，先報(bào)吉圖琿公司安質(zhì)部預(yù)審后，再上報(bào) 沈陽(yáng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處審批（由主管處審查后報(bào)總工室）。② 長(zhǎng)圖、沈吉線進(jìn)行封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨結(jié)構(gòu)物施工。未經(jīng) 培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。施工安全措施費(fèi)為建筑安裝費(fèi)的 ％。 防塵、防毒、防火、防爆安全檢查。第七條 分包工長(zhǎng)向作業(yè)班組交待任務(wù)時(shí)，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，班組長(zhǎng)每天要向工人進(jìn)行工（班）前安全講話，對(duì)每天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全交底，并做好記錄，履行全員簽字手續(xù)。安全教育詳見“ 安全教育培訓(xùn)制度” 的有關(guān)規(guī) 定。教材質(zhì)量總評(píng)（累加）4045 分為總體優(yōu)良；3040 分為總體合格；30 分以下為總體不合格。本級(jí)安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（架子隊(duì)長(zhǎng)或工長(zhǎng)）組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人審批后備案。、用具使用的基本知識(shí)。第三條 嚴(yán)格執(zhí)行“ 鐵道部 《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2022]190號(hào)）沈鐵總發(fā)〔 2022〕75 號(hào)關(guān)于印 發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線 施工及安全管理細(xì)化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號(hào)關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法》的通知“ 的要求，主要管理人員及“四員一長(zhǎng)”必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì) 的單位培訓(xùn)、考 試合格后，持證上崗。、材料、物品的采購(gòu)、 驗(yàn)收、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。，檢查施工過(guò)程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防 護(hù)設(shè)施等方面存在的問題，并協(xié) 助提出解決辦法。第八條 安檢工程師職責(zé)，開展安全生產(chǎn)管理工作。主動(dòng)聯(lián) 系、溝通媒體，控制不 實(shí)輿論報(bào)道，減少負(fù)面輿論報(bào)道，維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象。安全第一、工前培訓(xùn)操作規(guī)程規(guī)范教育工班兼職安全員安全保證體系技術(shù)保證思想保證組織保證 制度保證 經(jīng)濟(jì)保證提高全員安全意識(shí) 技術(shù)措施、規(guī)范制定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 包保責(zé)任制各工區(qū)安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 施工技術(shù)、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊(duì)安全 領(lǐng)導(dǎo)小組全體參建員工獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)制定教育計(jì)劃鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術(shù)信