【正文】 政府有關安全生產(chǎn)方針、政策、法 規(guī)和制度，在工區(qū)經(jīng)理和安全 總監(jiān)的領導下負責本項目的安全監(jiān)管工作。、工作總結(jié)、 報告材料應將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。，并監(jiān)督檢查和考核管理?！?022 〕75 號關于印 發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號關于印發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化補充辦法》的通知等文件及相關紀要。培 訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由安質(zhì)部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內(nèi)容。特種作業(yè)人員的培訓、發(fā)證由地方縣以上政府有關部門負責。特種作 業(yè)人員必 須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 勞務工、 臨時工不按要求作業(yè)、不聽從指揮、違章蠻干，造成的事故和 經(jīng)濟損失的，同職工一樣，單位進行處罰，直至解除勞動合同。第五章 安全生產(chǎn)檢查制度為加強現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)既定的安全目標， 創(chuàng)建安全文明標準工地，特制定安全生產(chǎn)檢查制度。第四條 季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查工區(qū)項目部和工區(qū)在進行綜合性安全生產(chǎn)檢查時，應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容；部門檢查和現(xiàn)場專職安全員和值班人員日常巡回檢查應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容。第七條 安全保證資金的使用：納入年度安全保證資金開支計劃的安全防護項目開支，由具體經(jīng)辦人員提出報告， 經(jīng)工區(qū)項目部、工區(qū)領導審查、計合部及財 部審核后據(jù)實核銷。，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20 號）辦理相關的行政審批手續(xù)。第四條 施工組織領導工區(qū)項目部成立以常務副經(jīng)理為組長、安全總監(jiān)為副組長、各部室主管及相關工區(qū)經(jīng)理為成員的營業(yè)線施工安全領導小組，辦公室設在安質(zhì)部。c. 施工流程圖（施工總工期、分段及分期施工順序、控制工程的施工方法、勞力機具配備、施工進度等） 。因施工臨時拆除封閉柵欄時，由施工單位 設置臨時防護設施并晝夜派人看守。施工期間，派專人日夜巡查，密切注視線路變化情況，及時發(fā)現(xiàn)并消除有礙行車安全的病害。組織本單位工程、安質(zhì)部門 的專業(yè)技術人員會審合格后，由工區(qū)項目部技術負責人簽字報監(jiān)理審批，總監(jiān)理工程師審核批準后實施。，設門加鎖， 專人管理， 懸掛“高壓電危險、切勿靠近” 的警示牌；變壓器必須設接地保護裝置，其接地電阻不得大于 4 歐姆。用途：禁止標志，停止信號，禁止人們觸動的部位。明確牽頭部門并負責此項工作的實施。第四條 嚴禁領導干部、非駕駛?cè)藛T或有駕照不在崗位的人員駕車。5. 事故 報告后出 現(xiàn)新情況的，應當及時補報。，應當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關及工區(qū)項目部安質(zhì)部。工區(qū)項目部要由分管安全領導組織，定期召開交通安全專項檢查活動，交通安全專管人員組織編制檢查計劃和專業(yè)檢查表，并 報工區(qū)項目部分管領導批準。安全標志分為禁止標志、指令 標志、警告 標志、提示標志四類。標志牌前不得放置妨礙認讀 的障礙物；第六條 現(xiàn)場安全標志要先設計，后布置。：外電線路電壓等（kv） 最小安全操作距離（m ）1 1～10 35～110 220 10330～500 15： 37 / 100外電線路 電壓等（kv) 1 110 35最小垂直距離（m） 當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場外電架空線路的最低點與路面的垂直距離不能滿足要求時，馬上采取增設屏障、遮欄、圍欄、保護網(wǎng)或拆改線路等安全防 護措施。3. 安全專項施工方案編制應當包括以下內(nèi)容： 工程概況：危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件； 編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、 規(guī)范性文件、 標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等； 施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃； 施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、 檢查驗收等； 施工安全保證措施:組織保障、技 術措施、 應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等； 勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等； 計算書及相關圖紙。路基填筑到接近既有線路肩標高時，在新老路肩銜接處設立限界桿，掛安全繩，并由 專人指揮，防止施工車輛和機械進入既有路肩侵入限界而影響行車安全。、聯(lián)絡員指定專人，并由經(jīng)過嚴格訓練和考試合格的職工擔任。h. 安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用。：① 施工方案 設計a. 施工項目及 負責人；b. 施工作業(yè)內(nèi)容、地點和時間；c. 施工影響及限速范 圍、設備變化；d. 施工方式、流程、施工過渡方案及施工組織；e. 施工安全和 質(zhì)量的保障措施；f. 施工防 護辦法；g. 列車運行條件；h. 驗收安排； 29 / 100。③ 棋盤站施工，降低改編能力 5 小時以上。（即帶班人員）帶領。第三條 安全保證資金是指專項用于改善安全生 產(chǎn)條件、提高安全生 產(chǎn)能力、加強 防護、保險措施等必要的安全投入資金。第三條 經(jīng)常性安全檢查。第八條 工程項目出現(xiàn)以下情況時，必須及時對班組進行新的安全技術交底：實施重大和季節(jié)性技術措施；更新儀器、設備和工具，推廣新技術、新工 藝，使用新材料；發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；出現(xiàn)其它不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。 、隊、班 組織的安全技術培訓和安全技術交底，施工中遵守單位的各 項規(guī)章制度。培訓方式為自學的，本項不作 評價。培訓 教材由工區(qū)安質(zhì)部 門負責人組織編制，自 編 教材應涵蓋主要培訓內(nèi)容。、汛期、節(jié)假日前后、工種 轉(zhuǎn)換等專題安全教育。第四條 安全教育形式取采自主培訓和委托培訓 相結(jié)合的原則，內(nèi)部教育分為工區(qū)項目部級、工區(qū)級 、隊級（班組）三級教育形式。、保管和發(fā)放工作進行監(jiān)督檢查。，組織推廣新技術、新工 藝、新材料時，必須符合安全環(huán)保衛(wèi)生要求。，對施工全過程的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、 規(guī)程和防范措施的貫徹落實情況進行監(jiān)督、檢查 ；發(fā)現(xiàn)違章違紀行為，有權責令改正；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，有權責令停工并下 發(fā)隱患整改通知單，要求有關施工作業(yè)隊項目限期整改并負責現(xiàn)場復查驗證。并督促行政按規(guī)定追究有關責任人的責任。工區(qū)經(jīng)理、安全 總監(jiān)、總工程師、各部室對分管范圍 內(nèi)的安全工作負直管責任。第五條 嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)， 認真落實鐵道部、吉圖琿公司及集團公司的有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面落實安全責任制和安全責任追究制，加強作業(yè)層的過程安全自控，按照 “橫向到邊， 縱向到底，控制有效”的原則， 對施工安全進行全過程控制，保證施工安全狀況有序、可控。第三章 安全管理組織機構第一條 為保 證本項目安全工作的有序開展，實現(xiàn)石中鐵十二局集團有限公司站前工程六標段七工區(qū)安全生產(chǎn)目標。 定 安 全 生 產(chǎn) 檢 查 計 劃 ，及時消除重大事故隱患。，具體負責本級生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制、演練和修訂工作。，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，在安排、 總結(jié)工作時，同時安排、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。安全質(zhì)量部安全質(zhì) 量工程師及各工區(qū)安質(zhì)部主管工程師負責監(jiān)督、指導本管段工地的文明工地建設工作，進行日常檢查。、重大危險源的識別分布及主要管理和技術控制措施等；。每次培訓均形成《安全培 訓教育記錄卡》、培 訓教材，考核試卷和培訓人員成績單，對 培訓效果進行書面 評價。上崗前需經(jīng)工區(qū)安質(zhì)部門再培訓，培訓主要內(nèi)容：。特種作 業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時間后，應當按照規(guī)定重新進行實際操作考核，經(jīng) 確認合格后方可上崗作業(yè)。 、臨時工進行安全技術交底與安全檢查。第一條 安全生產(chǎn)檢查的基本形式:定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查以及季節(jié)性、 節(jié)假日安全檢查。季 節(jié)性、 節(jié)假日安全檢查 主要內(nèi)容：、防署、防雷電措施落實情況；、防火、防滑措施落實情況； 24 / 100；。安全保證資金由工區(qū)安全部門提出，同級計財部門列銷。施工單位在臨時道口設置期間要專人看守，并按 規(guī)定日期拆除。相關工區(qū)也成立相應的組織機構， ，建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確分工，責任到人。d. 施工封鎖地點（包括信聯(lián)閉設備停用）、封鎖次數(shù)、每次所需封鎖時間及影響范圍。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前 5 天向沈陽鐵路局主管業(yè)務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。第十條 保護既有通訊、信號、水電等設備的安全措施，應按技術交底和現(xiàn)場交樁資料，劃定施工紅線后， 約請工務、電務、水電段等有關單位，共同到 現(xiàn)場對施工范圍或可能影響通訊、信號、水 電等既有設備正常使用的情況進行調(diào)查。，如確需在雨季開挖，要加強線路質(zhì)量和有確保安全的措施。6. 參加專家論證會的人員： 專家組成員：本項目參建各方以外從事相關專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富專業(yè)經(jīng)驗的高級專業(yè)技術職稱人員，專家組成員不得少于 5 人； 指揮部技術負責人、安全負責人； 監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關人員； 施工單位項目負責人、技術負責人、分管安全的負責人、 專項方案編制人 35 / 100員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員等； 勘察、設計、咨詢單位技術負責人及相關人員； 本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。，接頭應牢固，并用 絕緣膠布包扎；室內(nèi)照明線路應用瓷夾固定,或保證絕緣良好；保險絲應按用電負荷量裝設。黃色：警告，注意。第二條 各工區(qū)工區(qū)經(jīng)理負責組織好防汛隊伍，備足防汛物資和器材，安排專人 24 小時防汛值班，確保通訊聯(lián)絡暢通。嚴禁司機酒后駕車。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。第十四章 生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理制度第一條 事故報告制度1. 現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故，事故工區(qū)于 1 小時內(nèi)報告工區(qū)項目部安質(zhì)部同時報告項目所在地的縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，工區(qū)項目部在一小時內(nèi)報集團公司。第十二章 交通安全管理制度第一條 工區(qū)項目部明確專人負責交通安全管理工作。安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，用以表達特定的安全信息。標志牌的平面與視線夾角應接近 90 度， 觀察者位于最大觀察距離時，最大夾角不低于 75 度；第五條 標志牌不應放在門、窗、架等可移動的物體上，以免這些物體位置移動后，看不見安全標志。第三條 外電線路及電氣設備防護：在施工現(xiàn)場平面布置 設計時，要 認真進行現(xiàn)場堪察，對高低壓線路的具體位置進行實測實量。第二條 危險性較大及超過一定規(guī)模的危險性較大專項安全方案、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的單位工程（含分部分項工程），具體工程范圍見”221號建發(fā)）關于印發(fā)《沈陽鐵路局危險性較大工程安全管理辦法》的通知”，是指施工單位在編制施工組織設計 34 / 100的基礎上，針對工程特點單獨編制的安全技術措施文件。，保持既有邊坡的穩(wěn)定。第九條 施工過程一般安全措施，沒有埋好標志鮮明的安全防護限界樁，不準 進場作業(yè)；其防 護要求按“技規(guī)”規(guī)定的防護辦法，如防護距離、防護信號等組織實施，并不得擅自 變更。f. 違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）。第六條 施工計劃申報程序及內(nèi)容 5 日前將會簽完的次月施工計劃，先報吉圖琿公司安質(zhì)部預審后，再上報 沈陽鐵路局主管業(yè)務處審批（由主管處審查后報總工室）。② 長圖、沈吉線進行封鎖 2 小時以內(nèi)的大型上跨結(jié)構物施工。未經(jīng) 培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任。施工安全措施費為建筑安裝費的 ％。 防塵、防毒、防火、防爆安全檢查。第七條 分包工長向作業(yè)班組交待任務時，必須進行安全技術交底，班組長每天要向工人進行工（班）前安全講話，對每天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等進行安全交底，并做好記錄，履行全員簽字手續(xù)。安全教育詳見“ 安全教育培訓制度” 的有關規(guī) 定。教材質(zhì)量總評（累加）4045 分為總體優(yōu)良；3040 分為總體合格；30 分以下為總體不合格。本級安全培訓教育可采用集中培訓和分散學習兩種形式，由工區(qū)現(xiàn)場負責人（架子隊長或工長）組織編制年度培訓計劃，報工區(qū)安質(zhì)部門負責人審批后備案。、用具使用的基本知識。第三條 嚴格執(zhí)行“ 鐵道部 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2022]190號）沈鐵總發(fā)〔 2022〕75 號關于印 發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號關于印發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化補充辦法》的通知“ 的要求，主要管理人員及“四員一長”必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）具備培訓資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì) 的單位培訓、考 試合格后，持證上崗。、材料、物品的采購、 驗收、使用進行監(jiān)督檢查。，檢查施工過程中的施工工藝、機具設備、安全防 護設施等方面存在的問題，并協(xié) 助提出解決辦法。第八條 安檢工程師職責，開展安全生產(chǎn)管理工作。主動聯(lián) 系、溝通媒體，控制不 實輿論報道，減少負面輿論報道，維護企業(yè)社會形象。安全第一、工前培訓操作規(guī)程規(guī)范教育工班兼職安全員安全保證體系技術保證思想保證組織保證 制度保證 經(jīng)濟保證提高全員安全意識 技術措施、規(guī)范制定落實各項安全生產(chǎn)制度 包保責任制各工區(qū)安全 領導小組 施工技術、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊安全 領導小組全體參建員工獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)制定教育計劃鐵路工程施工安全技術規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術信