【正文】 全生產(chǎn)，表彰獎勵在安全生產(chǎn)中作出 優(yōu)異成績的黨員，批 評處理違章違紀(jì)的黨員。，組織開展黨員“ 三無”（黨員無違章違紀(jì)、黨員無事故、黨員身邊無事故）活 動，加 強內(nèi)部治安、生活衛(wèi)生等 7 / 100方面管理工作，分析存在問題，提出改 進措施，不斷總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，及時組織交流。，加強調(diào)查研究，聽取 對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作。，及時向上級匯報安全生產(chǎn)事故情況。主動聯(lián) 系、溝通媒體，控制不 實輿論報道，減少負(fù)面輿論報道，維護企業(yè)社會形象。并督促行政按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。、共青團組織的作用，督促落實關(guān)于勞動保護監(jiān)察的“ 三個條例”以及開展“青年 監(jiān)督崗” 活動 的措施，齊心協(xié)力，從嚴(yán)要求，共同抓好安全工作。第五條 安全總監(jiān)職責(zé)、鐵道部、 業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī) 和制度；對本項目安全管理工作進行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和策劃。，掌握本項目安全生產(chǎn)動態(tài)，對本項目安全生產(chǎn)形勢進行評估分析并提出改進措施。，檢查培訓(xùn)效果；組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，督促重大事故隱患的整治。，具體負(fù)責(zé)本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和修訂工作。，組織現(xiàn)場搶險救援和配合開展事故調(diào)查處理工作。第六條 總工程師職責(zé)、鐵道部、 業(yè)主安全生產(chǎn)方針、政策、法 規(guī)和制度；做好本項目安全生產(chǎn)方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。、特殊工程或?qū)I(yè)性工程項目的施工組織設(shè)計和施工方案時， 嚴(yán)格審查是否具 備安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見。、新技術(shù)、新工 藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)， 組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或 審定相應(yīng)操作規(guī)程， 組織 重大項目安全技術(shù)交底工作。 8 / 100，組織研究重大事故隱患的整改方案。，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。第七條 工區(qū)副經(jīng)理職責(zé)、布置、檢查、 總結(jié)、 評比工作時，把安全生產(chǎn)放在重要位置，教育廣大員工遵章守紀(jì)，遵守操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。，參與分析安全生產(chǎn)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。第八條 安檢工程師職責(zé)，開展安全生產(chǎn)管理工作。，對施工全過程的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、 規(guī)程和防范措施的貫徹落實情況進行監(jiān)督、檢查 ；發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為，有權(quán)責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，有權(quán)責(zé)令停工并下 發(fā)隱患整改通知單，要求有關(guān)施工作業(yè)隊項目限期整改并負(fù)責(zé)現(xiàn)場復(fù)查驗證。，編制安全生產(chǎn)檢查表，定期分析施工現(xiàn)場安全情況，提出預(yù)防事故 發(fā)生的措施和建議。、更新，負(fù)責(zé)安全管理資料的收集、整理、 歸檔工作。，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，持 證上崗，秉公辦 理，堅持原則，任勞任怨，盡職盡責(zé)。第九條 安全質(zhì)量部職責(zé)、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法 規(guī)和制度，在工區(qū)經(jīng)理和安全 總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項目的安全監(jiān)管工作。，制訂項目安全生產(chǎn)規(guī)劃，及時分析安全形勢，提出 預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議， 對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。，督促解決有關(guān)安全方面存在的問題，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。 對存在重大事故 隱患的項目或工點以事故隱患整改通知書的形式督促現(xiàn) 9 / 100場整改。，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜，參與本項目評先評優(yōu)工作。，保留相關(guān)資料。，監(jiān)督執(zhí)行事故處理意見和防范措施。第十條 工程管理部職責(zé)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書時，必 須同時制定或?qū)彾ㄊ┕ぐ踩夹g(shù)措施，并督促 貫徹落實。、難、新 項目，不良?xì)夂驐l件和危險性大的施工項目，必須編 制或?qū)彾ò踩┕?組織設(shè)計，并 檢查執(zhí)行情況。、減輕笨重體力勞動、消除噪聲、治理 塵毒危害等情況，制定安全技術(shù)措施。，檢查施工過程中的施工工藝、機具設(shè)備、安全防 護設(shè)施等方面存在的問題，并協(xié) 助提出解決辦法。，組織推廣新技術(shù)、新工 藝、新材料時，必須符合安全環(huán)保衛(wèi)生要求。及時提出現(xiàn)行有效的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工 規(guī)則、規(guī) 范和規(guī)程，并有計劃地檢查執(zhí)行和落實情況。，從技術(shù)質(zhì)量角度提出防范事故的措施和建議。第十一條 綜合辦公室職責(zé)，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和資料。、工作總結(jié)、 報告材料應(yīng)將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，在安排、 總結(jié)工作時，同時安排、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。第十二條 計劃部職責(zé)，應(yīng)列入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動保護經(jīng)費、安全技術(shù)措施 費用計劃。 10 / 100，就安全專項資金的使用提出意見。，在編制工程費用計劃的同時，編制安全技術(shù)措施費用計劃，確保資金到位、 ?？顚Ｓ?。第十三條 財務(wù)部職責(zé)，對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。、安全宣傳教育經(jīng)費等各種安全費用的資金到位。，并將其納入工區(qū)項目部經(jīng)濟活動分析內(nèi)容。，就安全專項資金的使用提出意見。第十四條 物資設(shè)備部職責(zé)、維修保養(yǎng)的管理制度及安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。、材料、物品的采購、 驗收、使用進行監(jiān)督檢查。、保管和發(fā)放工作進行監(jiān)督檢查。第六章 安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)辦法第一條 基本要求、文明施工管理，確保行車安全， 堅持運輸、施工兼顧的原則，保證鐵路施工的正常 進行和相關(guān)人員的人身安全與健康，防止施工安全事故發(fā)生,維護施工工地的整潔。根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程施工 現(xiàn)場管理規(guī)定》、 《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2022]89 號)、 《鐵道部營業(yè)線施工安全管理辦法》《業(yè)主建設(shè)工程安全管理辦法》等現(xiàn)行有關(guān)文件要求，特制定本辦法。2. 工區(qū)項目部工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施和大型臨時設(shè)施 11 / 100的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點、進度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，永 臨結(jié)合，節(jié)約用地，注重實用，符合 標(biāo)準(zhǔn)。，并監(jiān)督檢查和考核管理。安全質(zhì)量部安全質(zhì) 量工程師及各工區(qū)安質(zhì)部主管工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本管段工地的文明工地建設(shè)工作，進行日常檢查。：施工現(xiàn)場與營區(qū)、混凝土拌合站、材料廠、鋼筋加工廠、四 電遷改施工，施工便道，施工標(biāo)志、標(biāo)識管理，施工人員管理、臨時用電管理等。第二條 管理機構(gòu) 、環(huán)境保護及水土保持的組織領(lǐng)導(dǎo)，工區(qū)項目部成立文明施工環(huán)境保護及水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：羅延生副組長：劉光軍 成 員： 楊希元 王建平 朱奎 李紹瑞 趙紅權(quán) 王宗友 陸挺 王偉周 張喜增 趙志帥 吳朋 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工區(qū)項目部安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)部部長兼任。、環(huán)境保護及水土保持相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立強有力的文明施工、環(huán)境保 護及水土保持保障體系，在工區(qū)項目部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展工作。第三條 文明施工管理辦法另行文。第七章 附 則第一條 鐵道部《營業(yè)線施工安全管理辦法》、 《業(yè)主建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等現(xiàn)行有效文件與本辦法配套執(zhí)行。第二條 本辦法未盡事宜按集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》辦理和有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，本 辦法自公布之日起 12 / 100第二部分 安全管理制度第一章 安全教育培訓(xùn)制度為了進一步提高員工的安全防范意識和安全防護技能，提高安全管理水平，使員工掌握安全操作規(guī)程，增 強員工的自我保護意識，做到特種作業(yè)人員都能持證上崗， 實現(xiàn)“ 四消滅、兩確保” 安全目標(biāo)，特制 訂安全教育培 訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度：第一條 基本要求：嚴(yán)格執(zhí)行國家、鐵道部、 業(yè)主、業(yè)主及地方對員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹 落實國家的法律法規(guī)，適時組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。第二條 堅持“ 先培訓(xùn)后上 崗、未培 訓(xùn)禁上崗” 的原則，以確保營業(yè)線施工安全為重點，按照“ 安全常識普及培訓(xùn)、特殊工種專門培訓(xùn)、分批進場分批培訓(xùn)”的要求，突出重點、注重實效地做好全員安全培訓(xùn)工作。第三條 嚴(yán)格執(zhí)行“ 鐵道部 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2022]190號）沈鐵總發(fā)〔 2022〕75 號關(guān)于印 發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細(xì)化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號關(guān)于印發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補充辦法》的通知“ 的要求，主要管理人員及“四員一長”必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì) 的單位培訓(xùn)、考 試合格后，持證上崗。第四條 安全教育形式取采自主培訓(xùn)和委托培訓(xùn) 相結(jié)合的原則，內(nèi)部教育分為工區(qū)項目部級、工區(qū)級 、隊級（班組）三級教育形式。第五條 工區(qū)項目部級安全教育：由工區(qū)項目部安 質(zhì)部負(fù)責(zé)，主要 對工區(qū)項目部本級管理人員和所屬工區(qū)安全管理人員進行國家、鐵道部現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援和事故案例教育等，時間 每年累計不少于 16 學(xué)時。主要內(nèi)容包括：1.《中華人民共和國安生生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許 13 / 100可證條例》、 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、 《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、 《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例。2.《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》及鐵道部、業(yè)主營業(yè)線施工管理辦法、實施細(xì)則等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求?！?022 〕75 號關(guān)于印 發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細(xì)化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號關(guān)于印發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補充辦法》的通知等文件及相關(guān)紀(jì)要。、重大危險源的識別分布及主要管理和技術(shù)控制措施等；。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計劃，報 安全總監(jiān)審定后由工區(qū)經(jīng)理審批，按計劃實施。培 訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材， 選用或自編教材 應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成《安全培訓(xùn)教育記錄卡》、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單 ，對培訓(xùn)效果進行書面評價。上述記錄由工區(qū)項目部安質(zhì)部門保留備案。第六條 工區(qū)級安全教育：由工區(qū)安質(zhì)部門組織，主要對工區(qū)本級管理人員和施工現(xiàn)場技術(shù)干部、架子 隊長（工長、施工 負(fù)責(zé)人）、 現(xiàn)場安全員、防護員、看護員等關(guān)鍵崗位人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理技術(shù)、 崗位職責(zé)、應(yīng)急救援和事故案例教育等進行培訓(xùn)，時間每年累計不少于 40 學(xué)時。主要內(nèi)容包括：，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在的不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。、潛在的風(fēng)險、安全技 術(shù)操作規(guī)程和安全注意事項等。、用具使用的基本知識。、汛期、節(jié)假日前后、工種 轉(zhuǎn)換等專題安全教育。、新工藝、新設(shè)備和新材料在運用時的安全操作方法和新的崗位安 14 / 100全知識教育。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計劃，報工區(qū)分管安全副經(jīng)理審定后由工區(qū)經(jīng)理審批，工區(qū)項目部安質(zhì)部門備案。培 訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成《安全培 訓(xùn)教育記錄卡》、培 訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，對 培訓(xùn)效果進行書面 評價。上述 記錄由工區(qū)安 質(zhì)環(huán)保部保留備案。第七條 隊級（班組）級安全教育：由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（架子隊長或工長）和安全員負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項、安全技 術(shù)操作 規(guī)程、本工種使用的機械 設(shè)備、工具的性能和安全管理知識、個人防 護用品的正確使用方法等、時間累計不少于 40 學(xué)時。主要內(nèi)容包括：。、用品、設(shè)施及個人勞動防護用品。、工具的安全技術(shù)要求。、汛期、節(jié)假日前后、工種 轉(zhuǎn)換等專題安全教育；、新工藝、新設(shè)備和新材料在運用時的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（架子隊長或工長）組織編制年度培訓(xùn)計劃，報工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人審批后備案。培訓(xùn) 教材由工區(qū)安質(zhì)部 門負(fù)責(zé)人組織編制，自 編 教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。由現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)授課并考核，每次培訓(xùn)均形成《安全培訓(xùn)教育記錄卡》、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成 績單。上述 記錄由現(xiàn)場安全 員負(fù)責(zé)匯總后報工區(qū)安質(zhì)部門保留備案。第八條 特殊工種培訓(xùn)：包括：電工、 電焊工、架子工、起重工、爆破工、特種設(shè)備司機、 場內(nèi)機動車駕駛員 等）必須進行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，考核 15 / 100合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，沒有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由地方縣以上政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。上崗前需經(jīng)工區(qū)安質(zhì)部門再培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：。、特種作業(yè)存在的不安全因素，曾出現(xiàn)過的典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。，防范事故的措施。、職工身體素質(zhì)、技 術(shù)素質(zhì)的具體要求，安全防護設(shè)備的配置、維修和使用常 識。附件 1：《安全教育記錄卡》附件 2：《安全教育考核成績單》附件 3：自編教材封面樣本及書面安全評價附件 4：《特種作業(yè)人員名冊》 16 / 100安全教育記錄卡教育類別： 地點： 時間： 年 月 日主講單位﹙部門﹚ 主講人受教育單位﹙人數(shù)﹚ 人 數(shù)選用教材名稱/自編教材編制人簽名具 體 教 育 內(nèi) 容：被教育人﹙簽名﹚記錄人：注：教育類別：項目級、工區(qū)項目部級、 隊級（班組）級三級教育和特種工安全教育。 17 / 100安全教育考核成