【正文】 級(jí)主管部門備案。 基建安全信息管理 省級(jí)公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)全面落實(shí)本單位的安全信息收集、上報(bào)工作，每月按時(shí)逐級(jí)上報(bào)安全信息月報(bào)，確保上報(bào)的信息準(zhǔn)確、完整。 公司、分部及省級(jí)公司和所屬各單位基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員每?jī)赡曛辽俳邮芤淮喂净蚍植考笆〖?jí)公司組織的基建安全培訓(xùn)。 公司每年制定年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)公司、分部及省級(jí)公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)工程主要管理人員（項(xiàng)28 目經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師）進(jìn)行安全培訓(xùn)。 境外工程項(xiàng)目，承攬的監(jiān)理、施工企業(yè)每年或建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)開展不少于一次的安全檢查；在建設(shè)周期內(nèi)，省級(jí)公司應(yīng)開展不少于一次的安全檢查，公司視工程具體情況進(jìn)行抽查。 省級(jí)公司組織成立基建安全巡查組，開展常態(tài)化的基建安全巡查活動(dòng)。 根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)施工機(jī)械管理（包括施工機(jī)械安全狀況準(zhǔn)入檢查、施工機(jī)械安全防護(hù)裝置和日常維護(hù)情況等）、分包管理（包括分包資質(zhì)審查、分包審批、分包施工的過(guò)程管理等）、臨近帶電體作業(yè)（包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實(shí)、作業(yè)過(guò)程管理等）等開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。 開展定期的基建安全檢查，公司每年組織不少于一次基建安全檢查，不少于二次施工安全管理交叉互查；分部協(xié)助公司總部開展檢查工作；省級(jí)公司每年組織不少于兩次基建安全檢查；建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查；工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查；業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。 基建安全檢查監(jiān)督 基建安全檢查監(jiān)督以查制度、查管理 、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。 公司各層面要加強(qiáng)對(duì)適用于基建安全管理的法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)的疏理和更新工作，確保新發(fā)布的法規(guī)、制度及時(shí)在工作中得到貫徹落實(shí)。 規(guī)章制度建設(shè)執(zhí)行 公司制定統(tǒng)一的基建安全規(guī)章制度及相應(yīng)的基建安全管理文件；指導(dǎo)各分部及省級(jí)公司和有關(guān)直屬單位進(jìn)行基建安全管理體系建設(shè)及體系文件編制；對(duì)公司基建安全管理體系進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，及時(shí)修訂、補(bǔ)充、調(diào)整安全管理體系文件。 公司組織統(tǒng)一評(píng)審各單 位年度基建安全策劃方案，指導(dǎo)各單位細(xì)化完善全年工作安排。年度基建安全管理策劃的重點(diǎn)是認(rèn)真分析總結(jié)上一年度基建安全工作成果，分析當(dāng)前基建安全工作面臨的形勢(shì)和本單位基建安全工作存在的主要問(wèn)題，按照公司統(tǒng)一的工作要求對(duì)本單位全年的基建安全工作進(jìn)行詳細(xì)安排。 6. 工程項(xiàng)目安全目標(biāo) ： 不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及25 設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。 4. 監(jiān)理企業(yè)基建安全目標(biāo) ： 不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的人身死亡事故；不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故；不發(fā)生一般環(huán)境污染事件；不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全 事件。 24 2. 省級(jí)公司基建安全目標(biāo) ： 不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生基建原因引起的較大電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生有人員責(zé)任的較大火災(zāi)事故；不發(fā)生較大環(huán)境污染事件；不發(fā)生本企業(yè)負(fù) 主要責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生基建原因引起、對(duì)公司造成較大影響的安全事件。 2 基建安全職能管理主要內(nèi)容及方法 基建 安全 管理 策劃 各級(jí)基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)；公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的 目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于以下的目標(biāo)要求。 14. 公司基建系統(tǒng)發(fā)生事故（事件），應(yīng)根據(jù)事故（事件）的性質(zhì)、等級(jí)，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故（事件）責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)考核。 12. 發(fā)生事故（事件）或重復(fù)發(fā)生同 一類型未遂事故 （件）的項(xiàng)目部，取消參與上一級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 10. 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章及未遂事故（件），應(yīng)簽發(fā)書面通知并進(jìn)行處罰，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。 8. 項(xiàng)目安全管 理評(píng)價(jià)結(jié)果，作為項(xiàng)目安全工作考核依據(jù)之一；業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)管理評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目部及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。省級(jí)公司、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵(lì)約束管理要求，對(duì)工程項(xiàng)目參建單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目合同結(jié)算金額。 5. 監(jiān)理、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定基建安全獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全管理專項(xiàng)基金，確保獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到位。依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個(gè)人按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰。依據(jù)年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)年度基建安全管理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。 工作獎(jiǎng)懲 1. 公司基建系統(tǒng)安全獎(jiǎng)懲工作堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，建立健全基建安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)基建安全責(zé)任制的落 實(shí)。 項(xiàng)目 按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系正確21 崗位 主要職責(zé) 副經(jīng)理 有效運(yùn)行負(fù)責(zé)，保障體系正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)安全管理工作，對(duì)施工班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；針對(duì)工程實(shí)施和檢查中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，負(fù)責(zé)妥善處理，重大問(wèn)題提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決；組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作有效開展。 3. 施工項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）、項(xiàng)目總工和項(xiàng)目部安全員，具體崗位工作職責(zé)如下： 施工項(xiàng)目部崗位工作職責(zé) 崗位 主要職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理 是落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)的第一責(zé)任人。 安全監(jiān)理工程師 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。 20 總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。 2. 監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師）和安全監(jiān)理工程師，具體崗位工作職責(zé)如下： 監(jiān)理項(xiàng)目部崗位工作職責(zé) 崗位 主要職責(zé) 總監(jiān)理 工程師 全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理工作、組織與協(xié)調(diào)。 1. 業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理專責(zé)，具體崗位工作職責(zé)如下： 業(yè)主項(xiàng)目部崗位工作職責(zé) 19 崗位 主要職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理 全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全工作 ： 組織項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》、《安全文明施工總體策劃》等管理策劃文件的編制實(shí)施；審批項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位編制的實(shí)施細(xì)則；組織對(duì)項(xiàng)目安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查、分析和糾偏；擔(dān)任項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安委會(huì)常務(wù)副主任，協(xié)助安委會(huì)主任落實(shí) 安委會(huì)責(zé)任，定期組織安委會(huì)活動(dòng)；參加上級(jí)組織的定期或隨機(jī)的安全專項(xiàng)檢查工作；參加工程安全事故的調(diào)查；組織對(duì)本項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行總結(jié)和綜合評(píng)價(jià)，報(bào)送建設(shè)管理單位。 各建設(shè)管理單位設(shè)置安全監(jiān)察部和基建部，配備安全管理專職人員，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工 程項(xiàng)目的安全管理工作。 人力資源 按基建安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公司基建安全管理機(jī)構(gòu)，分部基建安全管理機(jī)構(gòu)、省公司基建安全管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)，保證各級(jí)安全管理人員到崗到位，人員資格符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并組織相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考試。 5. 工程設(shè)計(jì)時(shí)考慮土石方堆放場(chǎng)地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、 廢水、廢氣）及噪聲等排放處 理措施，使之符合國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。 3. 根據(jù)施工及運(yùn)行安全操作和安全防護(hù)的需要，增加安全及防護(hù)設(shè)施內(nèi)容設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件中要注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及應(yīng)采取的施工技術(shù)措施，提出防范安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。 設(shè)計(jì)承包商安全職責(zé) 1. 按照合同約定，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察設(shè)計(jì)文件；明確項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況，提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等 相關(guān)資料，滿足工程項(xiàng)目安全施工的需要。 16. 及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)基建安全信息。 14. 組織參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。 12. 定期召開或參加安全工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目安委會(huì)、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。 10. 建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對(duì)施工過(guò)程中起重機(jī)械的安17 裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。 8. 開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，制訂預(yù)控措施，并 在施工中落實(shí)。 6. 進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。 4. 按規(guī)定健全安全管理制度，建立 安全管理臺(tái)帳 。 2. 依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。 19. 參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。 17. 組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會(huì)議上點(diǎn)評(píng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方 落實(shí)。 15. 對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。 13. 審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。 11. 檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。 15 9. 審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件，對(duì)施工分包進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。 7. 審查項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。 5. 組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開展安全教育培訓(xùn)工作。 3. 編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、 旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。 監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé) 1. 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合 同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。 15. 對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。 13. 負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。 11. 組織安全例行檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。 9. 組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。 7. 組織開展工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。 5. 審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃和申請(qǐng)，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)分包安全的全過(guò)程管理。 3. 制定工程項(xiàng)目安全管理 制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，并組織實(shí)施。 13 業(yè)主項(xiàng)目部安全職責(zé) 1. 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。 10. 根據(jù)公司加強(qiáng)班組建設(shè)的有關(guān)要求，加強(qiáng)施工班組建設(shè)，健全施工班組安全管理體系。 8. 組織檢查施工項(xiàng)目部安全管理工作的開展情況，及時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)措施，不斷完善。 6. 嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)分包安全管理規(guī)定，制定施工分包管理制度，定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、考核。 4. 建立健全施工機(jī)械安全管理體系，落實(shí)施工機(jī)械管理部門、機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)對(duì)施工機(jī)械從購(gòu)置、租賃、安裝、維護(hù)、檢驗(yàn)、使用、拆除到報(bào)廢全過(guò)程的安全管理工作。 2. 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保證安全文明施工各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 5. 參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。 3. 建立健全安全監(jiān)理管理制度及運(yùn)行機(jī)制。 監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé) 1. 監(jiān)理企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專職人員，落實(shí)本企業(yè)安全管理及工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作。 3. 定期組織召開安委會(huì)會(huì)議，保留會(huì)議記錄并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 項(xiàng)目安委會(huì)職責(zé) 1. 組織各成員單位貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事 項(xiàng)。 11. 組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)11 收。對(duì)違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。 8. 提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場(chǎng)地）；向施工項(xiàng)目部提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路等資料，對(duì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)；按照法律、法規(guī)規(guī)定 ，辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件；為施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建（構(gòu)）筑物和地下管線提供保護(hù)。 6. 參加招投標(biāo)工作，受項(xiàng)目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。 4. 制定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)和主要保證措施并組織實(shí)施。 2. 制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實(shí)施。 10. 組織或參與基建安全事故的調(diào)查和善后處理工作。 8. 建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理