【正文】 、限購(gòu)來(lái)打壓房?jī)r(jià)，但是打壓房?jī)r(jià)并不意味著一定要打壓整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)，相反國(guó)家鼓勵(lì)建造廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的。我國(guó)已具備了較為完善的房地產(chǎn)及房地產(chǎn)金融法律規(guī)范，從而對(duì)推行房地產(chǎn)證券化提供了有力的法律法規(guī)保障。、法律法規(guī)環(huán)境：房地產(chǎn)證券化依托的房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)漸趨完善，基本做到了有法可依、有章可循，如《中國(guó)人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》。這就是所設(shè)計(jì)的金融產(chǎn)品。投資者購(gòu)買(mǎi)這份信托合同，就意味著投資者參與投資樓盤(pán)，承擔(dān)投資樓盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)，如果虧損地產(chǎn)商承諾優(yōu)先償還投資者的債務(wù)，享有樓盤(pán)除開(kāi)發(fā)商收益外的收益。先將不同規(guī)模的房地產(chǎn)商進(jìn)行信譽(yù)評(píng)級(jí)，不同信譽(yù)等級(jí)的房地產(chǎn)商將在產(chǎn)品中享有不同的收益比例。接下來(lái)將從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)這一金融產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境進(jìn)行分析，分析其營(yíng)銷(xiāo)可行性。光大證券的目前理財(cái)產(chǎn)品多投資于股票、基金、固定收益等金融工具以及境外證券，沒(méi)有涉及資產(chǎn)證券化的。服務(wù)內(nèi)容主要有：債券承銷(xiāo)、企業(yè)資產(chǎn)重組、購(gòu)并、項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資產(chǎn)證券化。投資銀行部，投資銀行業(yè)務(wù)屬于中介業(yè)務(wù)。2008年推出特色產(chǎn)品——金陽(yáng)光投資決策支持系統(tǒng)?？蛻?hù)可以在各光大證券營(yíng)業(yè)部認(rèn)購(gòu)這些理財(cái)產(chǎn)品。資產(chǎn)管理部，是公司開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的唯一部門(mén)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品，推出集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)委托資產(chǎn)收益最優(yōu)化。錢(qián)經(jīng)理簡(jiǎn)單介紹光大證券的概況。截至2010年6月30日。第五篇：房地產(chǎn)信托房地產(chǎn)信托 研究分析報(bào)告葉俊 金融082 3080113081光大證券寧波分部業(yè)務(wù)分析報(bào)告光大證券股份有限公司創(chuàng)建于1996年，由中國(guó)光大集團(tuán)總公司投資控股的全國(guó)性綜合類(lèi)股份制證券公司，是中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的首批三家創(chuàng)新試點(diǎn)公司之一。為此，信托公司應(yīng)加大人才培養(yǎng)，針對(duì)其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，應(yīng)注重對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員、風(fēng)險(xiǎn)審核人員、交易人員的培養(yǎng)。再次，信托公司應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)u估團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目抵押物等進(jìn)行合理估價(jià)，并聘外部律師為項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。其次，對(duì)其后期管理要進(jìn)行持續(xù)的追蹤，包括其評(píng)級(jí)情況，建設(shè)進(jìn)度，財(cái)務(wù)狀況等。按照通行的定律, 公司的核心業(yè)務(wù) 80%的利潤(rùn)實(shí)際上是由 20%的高管或?qū)I(yè)人員承擔(dān)和完成的, 能否建立一支經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練, 具備良好的心理素質(zhì)、完美的人格品質(zhì)、靈敏的市場(chǎng)嗅覺(jué)和綜合的業(yè)務(wù)能力的管理隊(duì)伍, 將是房地產(chǎn)投資信托興衰的關(guān)鍵所在。但從本質(zhì)上講, 房地產(chǎn)投資信托運(yùn)作更偏重于理財(cái), 而非單純的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù), 其注重的是房地產(chǎn)資產(chǎn)的運(yùn)作, 而非項(xiàng)目的具體實(shí)施。(7)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。目前, 房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)模式越來(lái)越成為房地產(chǎn)投資信托的新方向, 其核心特征是以出租型物業(yè)的租金收入為基礎(chǔ)向股東分紅派息, 而我國(guó)的商業(yè)房地產(chǎn)自 2005 年以來(lái)快速發(fā)展, 存在大量在優(yōu)質(zhì)的可供持有和運(yùn)營(yíng)的物業(yè)。信托公司要不斷進(jìn)行創(chuàng)新, 不僅要在房地產(chǎn)投資信托的投資組合、期限、規(guī)模等方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn), 還應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新。因此, 引入專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所運(yùn)用多種評(píng)估方法對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估, 并引入專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所對(duì)評(píng)估材料的正確性和合法性給出法律意見(jiàn), 能有效地解決很多法律問(wèn)題, 更有效地控制房地產(chǎn)投資信托的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí), 各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)也以自身信謄為信托計(jì)劃提供了無(wú)形擔(dān)保, 具有信用增強(qiáng)作用。因此, 引進(jìn)或建立專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu),讓他們提供專(zhuān)業(yè)化管理、咨詢(xún)服務(wù), 借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的判斷和管理, 可預(yù)見(jiàn)并有效控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。(5)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或仲裁機(jī)構(gòu)。三是要對(duì)合同執(zhí)行情況, 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的財(cái)務(wù)情況, 以及項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤了解, 當(dāng)發(fā)現(xiàn)資金違規(guī)使用或項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí), 要及時(shí)采取補(bǔ)救措施, 如按合同約定向擔(dān)保人追索或及時(shí)處置抵押物, 盡量將信托財(cái)產(chǎn)的損失降到最低限度。由于房地產(chǎn)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式不同, 這些不同又影響著投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小, 因此投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的關(guān)鍵是要做好項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究, 同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款人信用等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、償還能力的審查和評(píng)判, 從源頭上控制信托財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。信托公司應(yīng)提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平, 降低管理風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn), 提高信息披露的有效性。另一方面, 房地產(chǎn)企業(yè)與信托公司應(yīng)該形成長(zhǎng)期有效合作機(jī)制, 提高信息透明度, 規(guī)范運(yùn)作, 共同提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府必須實(shí)行強(qiáng)制信息披露制度, 約束房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)行為, 并將所有相關(guān)信息公之于眾, 以免投資者因信息不對(duì)稱(chēng)遭受損失。(3)強(qiáng)制信息披露制度。再次, 根據(jù)目前我國(guó)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展情況, 為了最大限度地防范和控制信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)強(qiáng)化中央銀行對(duì)信托業(yè)的監(jiān)管職能。首先要制定有關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī), 使監(jiān)管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)投資信托機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管具有相應(yīng)的法律依據(jù), 如對(duì)投資信托公司直接參股股東的企業(yè)進(jìn)行資格審查, 投資信托公司內(nèi)部要有獨(dú)立管理機(jī)構(gòu), 項(xiàng)目資金要嚴(yán)格分賬管理、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)等。(2)加強(qiáng)對(duì)信托業(yè)務(wù)的嚴(yán)格監(jiān)管。另一方面相應(yīng)配套的信托稅收、財(cái)會(huì)制度等要做相應(yīng)的特殊調(diào)整, 盡快出臺(tái)工商升記、信托稅收、信托會(huì)計(jì)、外匯信托、信息披露、房地產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)信托管理辦法。亞洲國(guó)家這一系列立法變革, 無(wú)疑能給中國(guó)房地產(chǎn)投資信托的順利開(kāi)展提供有益的參考。在亞洲國(guó)家和地區(qū), 韓國(guó) 1998 年 7 月通過(guò)了《資產(chǎn)證券化法案》。建立成套的法律法規(guī)體系, 可以有效地防范房地產(chǎn)投資信托帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn), 為控制風(fēng)險(xiǎn)提供法制基礎(chǔ)。四、我國(guó)房地產(chǎn)信托的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策(1)建立我國(guó)房地產(chǎn)投資信托的法律法規(guī)體系。(7)信用風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)投資信托面臨的法律保護(hù)的缺失風(fēng)險(xiǎn)主要是指信托合同的內(nèi)容在法律上有缺陷或不完善而發(fā)生法律糾紛甚至無(wú)法履約,法律的不完善或修訂使信托收益產(chǎn)生的不確定性。它主要是由于信托公司對(duì)信托資金的運(yùn)作管理不善而造成收益損失的風(fēng)險(xiǎn), 主要包括項(xiàng)目的選擇和評(píng)估失誤、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、投資者不能勝任經(jīng)營(yíng)管理工作、運(yùn)作模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等。(5)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由于房地產(chǎn)信托不作保底承諾,“預(yù)期收益”是不受法律保護(hù)的, 這意味著一旦項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題, 很可能無(wú)法獲得先前承諾的高收益, 甚至連本金的歸還都會(huì)有危險(xiǎn)。投資信托公司同樣也存有信息“失真”風(fēng)險(xiǎn)。此外, 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)超越自身資金實(shí)力搞滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)和“拆東墻補(bǔ)西墻”已是眾所周知的秘密, 這種短期盈利模式也使得中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。房地產(chǎn)投資信托中存在的信息不對(duì)稱(chēng)主要來(lái)源于兩個(gè)方面: 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及信托投資公司。二是會(huì)抑制對(duì)房地產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)需求, 從而導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格下降。國(guó)家通過(guò)調(diào)整利率可以引導(dǎo)資金的走向。(3)利率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)房地產(chǎn)業(yè)從繁榮階段進(jìn)入危機(jī)與衰退階段進(jìn)而進(jìn)入蕭條階段時(shí), 房地產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的房地產(chǎn)價(jià)格下降、交易量銳減、新開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模收縮等情況, 給房地產(chǎn)投資者造成損失。如果遇到房地產(chǎn)市場(chǎng)的不利情況, 會(huì)使信托計(jì)劃的預(yù)期收益降低甚至出現(xiàn)損失。城市居民年均收入水平、人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、自然條件等因素都會(huì)對(duì)城市或地區(qū)的城市建設(shè)、房地產(chǎn)物業(yè)形態(tài)等需求產(chǎn)生影響。(2)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。例如在 2007 年政府接連出臺(tái)了一系列方針政策, 包括提高第二套住房貸款首付比例、連續(xù)五次提高存貸款利率、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算、增加二手房個(gè)人所得稅、嚴(yán)厲查處限制土地、90/70方針等等, 對(duì)房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)都產(chǎn)生了一定的波動(dòng), 也給處于發(fā)展初期的房地產(chǎn)信托帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)土地使用、出讓的政策, 對(duì)環(huán)境保護(hù)的政策, 對(duì)租金、售價(jià)的限制政策, 對(duì)材料、設(shè)備的限制政策, 尤其對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的宏觀調(diào)控政策和金融方面的政策以及新的稅務(wù)政策等, 都會(huì)給房地產(chǎn)投資者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。三、我國(guó)房地產(chǎn)信托所遇到的風(fēng)險(xiǎn)(1)國(guó)家宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)。，可以在一定程度上緩解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，為多類(lèi)型投資者提供新的投資產(chǎn)品。房地產(chǎn)信托可以采取四種模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)作：直接對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資、直接給房地產(chǎn)商貸款、對(duì)成熟房地產(chǎn)物業(yè)進(jìn)行處置和土地開(kāi)發(fā)整理。，房地產(chǎn)信托融資方式可以降低當(dāng)?shù)禺a(chǎn)企業(yè)整體的融資成本，期限彈性較大。在這種銀行貸款受到限制，其他融資渠道不暢通的情況下，房地產(chǎn)您信托的作用將日益受到重視。另外，國(guó)家實(shí)施的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)的規(guī)模和數(shù)量將不斷擴(kuò)大，這預(yù)示著房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，也意味著大量的資金需求。另外，針對(duì)信托的稅收政策的空白進(jìn)而產(chǎn)生的雙重征稅情況，也在一定程度上限制了人民投資信托的積極性，加大了信托公司的運(yùn)營(yíng)成本。這些規(guī)定使信托公司很難開(kāi)展大型項(xiàng)目，同時(shí)私募性質(zhì)限定了客戶(hù)類(lèi)型必須以高端客戶(hù)為主，資金盈利要求高，使可供選擇的業(yè)務(wù)類(lèi)型受到局限。可見(jiàn)，房地產(chǎn)信托的發(fā)展非常迅速。中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月末，%。自《信托法》開(kāi)始實(shí)施后，房地產(chǎn)信托呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)之勢(shì)、尤其自2003年以來(lái)，信托產(chǎn)品的發(fā)行和種類(lèi)創(chuàng)新有加速的趨勢(shì)，房地產(chǎn)信托是中占據(jù)三分之一以上的信托產(chǎn)品市場(chǎng)份額。加之債券二級(jí)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，使得債券流動(dòng)性差，限制了其作用的發(fā)揮；銷(xiāo)售回款和自籌資金方式成本較高，數(shù)量有限，難以滿(mǎn)足房地產(chǎn)業(yè)的資金需求。一、我國(guó)房地產(chǎn)信托的現(xiàn)狀在我國(guó)，多年來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)的資金供給渠道非常單一，資金來(lái)源渠道是銀行貸款。同時(shí)我國(guó)房地產(chǎn)信托產(chǎn)品投資以中小投資者為主,因此房地產(chǎn)信托業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理就成為了投資者及信托公司共同關(guān)注的內(nèi)容。因此,風(fēng)險(xiǎn)控制成為了房地產(chǎn)信托公司必須時(shí)刻關(guān)注的重要問(wèn)題,特別是那些業(yè)務(wù)處在高速發(fā)展過(guò)程中的信托投資公司和新興的信托投資公司。其次取決于中觀因素,如整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和整個(gè)信托業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)信托、風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)措施引言隨著房地產(chǎn)信托投資基金的試點(diǎn)和開(kāi)放,房地產(chǎn)信托業(yè)發(fā)展前途光明,但是快速發(fā)展的背后也隱藏著投資者、信托投資公司對(duì)房地產(chǎn)信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)、管理不足的隱患。第四篇：房地產(chǎn)信托我國(guó)房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施班級(jí)：金融管理與實(shí)務(wù)班姓名:崔璐琳學(xué)號(hào)：12034102 我國(guó)房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施摘要近年來(lái),隨著房地產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)之一,我國(guó)的房地產(chǎn)信托業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí),由于受金融環(huán)境的影響,房地產(chǎn)業(yè)融資渠道單一,缺乏金融創(chuàng)新等問(wèn)題的影響,在一定程度上又制約了房地產(chǎn)信托的發(fā)展。第六章附則第十三條本操作指引由公司總裁授權(quán)法律合規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修改。（二）借款人未能到期還款付息的：對(duì)借款人公司利用法律手段追索，通過(guò)采取財(cái)產(chǎn)保全、提起訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、申請(qǐng)支付令等法律手段，保護(hù)信托財(cái)產(chǎn)的安全；對(duì)于提供第三方擔(dān)保的，還要對(duì)擔(dān)保人采取法律手段追索，通過(guò)采取財(cái)產(chǎn)保全、提起訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、申請(qǐng)支付令等法律手段，保護(hù)信托財(cái)產(chǎn)的安全；對(duì)于提供抵（質(zhì)）押的，可以通過(guò)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等程序來(lái)償付信托資金。（三）法律合規(guī)部、資產(chǎn)管理部和稽核審計(jì)部為信托貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)：監(jiān)控信托計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的正常運(yùn)行；跟蹤評(píng)估信托計(jì)劃財(cái)產(chǎn)的管理與運(yùn)用，對(duì)異常情況作出預(yù)警；信托計(jì)劃的日常風(fēng)險(xiǎn)控制管理。（三）風(fēng)險(xiǎn)的事中控制信托經(jīng)理在信托業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，應(yīng)履行如下風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)：（1）動(dòng)態(tài)跟蹤信托資金、財(cái)產(chǎn)運(yùn)用和信托項(xiàng)目進(jìn)展情況；（2）定期向業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告信托計(jì)劃執(zhí)行狀況；（3）編制風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。第十一條 公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范包括：（一）公司建立以法律合規(guī)部、資產(chǎn)管理部和稽核審計(jì)部為核心的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，全面負(fù)責(zé)信托業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分為事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制。第五章信托貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范第十條 以貸款方式運(yùn)用信托資金的，應(yīng)注意采取以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：（一）抵、質(zhì)押業(yè)務(wù)應(yīng)由信托經(jīng)理親自辦理并領(lǐng)取《他項(xiàng)權(quán)證》或《抵質(zhì)押證明書(shū)》；（二）以土地使用證或房產(chǎn)的抵押方式發(fā)放貸款的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)土地使用證或房產(chǎn)的抵押權(quán)，防止抵押權(quán)落空，形成不可預(yù)見(jiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。第九條單個(gè)委托人不指定用途與集合型不指定用途信托業(yè)務(wù)中以貸款方式運(yùn)用資金的，信托經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)資金使用人執(zhí)行借款合同情況和資金使用人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行追蹤調(diào)查和檢查。第四章信托貸款業(yè)務(wù)管理第七條公司信托業(yè)務(wù)部門(mén)全面負(fù)責(zé)信托業(yè)務(wù)的管理和運(yùn)作，信托經(jīng)理在各自職責(zé)范圍內(nèi) 按照信托文件的約定管理、運(yùn)用或處分信托資產(chǎn)。（二）公司法律合規(guī)部門(mén)在第六條第（一）款的基礎(chǔ)上審查基本要素是否完備、擬開(kāi)展貸款項(xiàng)目是否合法合規(guī)以及信托文件是否完備與合規(guī)。成本與收益審查，主要審查擬開(kāi)展貸款項(xiàng)目的各種成本與預(yù)期收益之間的配比關(guān)系；風(fēng)險(xiǎn)防范審查，主要審查控制與防范擬開(kāi)展貸款項(xiàng)目措施的可行性。公司根據(jù)信托業(yè)務(wù)的類(lèi)別采取分層次決策和審批，具體見(jiàn)《公司立項(xiàng)與審批管理辦法》：（一）提交項(xiàng)目可研報(bào)告，并