【正文】 由之路，也是現(xiàn)代化教育的基本特征。從堅(jiān)持綠色發(fā)展看，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)既豐富和拓展了教育的服務(wù)領(lǐng)域，又對(duì)教育提出了新的更高要求。從堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，通過教育加快提升人力資本素質(zhì)是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。必須加快教育體制改革，全面提高高?；A(chǔ)研究能力。所有這些發(fā)展理念的落實(shí)，都必須按照總書記關(guān)于“更加注重加強(qiáng)教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。“十三五”時(shí)期我國(guó)教育將進(jìn)入提高質(zhì)量的新階段。學(xué)前教育毛入園率提前兩年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，新增勞動(dòng)力絕大部分接受過高中以上教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，高等教育綜合實(shí)力和貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，繼續(xù)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民族教育快速發(fā)展，殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到較好保障?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展很不平凡的五年。一、提高教育質(zhì)量是如期全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。第三篇：提高教育質(zhì)量提高教育質(zhì)量作者：袁貴仁教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校在征地和新建、改建教學(xué)用房、教職工和學(xué)生生活用房及其附屬建筑設(shè)施時(shí)，要從簡(jiǎn)從速為學(xué)校辦理有關(guān)征地、建設(shè)施工等手續(xù)，堅(jiān)決制止在學(xué)校建設(shè)中的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為。民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，切實(shí)保障民辦教育的合法權(quán)益，將民辦教育事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。禁止向?qū)W?；?qū)W生亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對(duì)學(xué)校發(fā)生的亂收費(fèi)事件，一般由教育行政部門調(diào)查處理，若涉及重大問題，可提請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察和糾風(fēng)部門共同處理。只有將人、財(cái)、事權(quán)統(tǒng)一起來，才能做到權(quán)利與責(zé)任的對(duì)稱，才能對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行有效調(diào)控，行政調(diào)控才能產(chǎn)生作用和效益。在用人方面，不管小學(xué)、初中還是高中，校長(zhǎng)的任命和教師調(diào)動(dòng)應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)。五、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為“質(zhì)量”提供政策保障規(guī)范政府各職能部門對(duì)教育的行為。對(duì)教職工的考評(píng)必須與聘任、職稱晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放等密切掛鉤；對(duì)校長(zhǎng)的考評(píng)，要將考評(píng)結(jié)果與校長(zhǎng)的任免掛鉤；對(duì)教育行政的考評(píng)要與其政績(jī)掛鉤。在教師的考評(píng)上，要從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面全面綜合考評(píng)，要將自評(píng)、互評(píng)、聽取學(xué)生意見、學(xué)?？荚u(píng)組考核的方式結(jié)合進(jìn)行 ；對(duì)校長(zhǎng)的考評(píng)，重點(diǎn)應(yīng)看其是否有明確的辦學(xué)理念，清晰的辦學(xué)思路，務(wù)實(shí)、民主的工作作風(fēng)，突出的工作實(shí)效；對(duì)教育行政部門的考評(píng)，重點(diǎn)應(yīng)突出其是否用先進(jìn)的理念指導(dǎo)學(xué)校，是否健全了有效的、對(duì)學(xué)校的管理、指導(dǎo)制度，是否以質(zhì)量為中心開展工作，是否當(dāng)好了黨政的參謀助手，是否促進(jìn)了教育事業(yè)的均衡發(fā)展。健全和完善對(duì)三支隊(duì)伍的考評(píng)制度。學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)的管理體系，引導(dǎo)教職工將目標(biāo)落到實(shí)處，落到管理的全過程。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的需求把學(xué)校的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為和各階段的具體目標(biāo)，建立科學(xué)的目標(biāo)計(jì)劃體系,即學(xué)校近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開展一系列的管理活動(dòng)。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督導(dǎo)評(píng)估是過程管理的重要形式，是提高質(zhì)量的重要保證措施之一，督導(dǎo)評(píng)估制度要做到“與時(shí)俱進(jìn)”，與教育改革與發(fā)展相適應(yīng)，要構(gòu)建以完善教育管理體制和扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育為目的的督政與督學(xué)相結(jié)合的督導(dǎo)評(píng)估制度，把單純的鑒定性評(píng)估模式與發(fā)展性評(píng)估模式相結(jié)合，區(qū)域性督導(dǎo)評(píng)估與對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度，形成綜合性督導(dǎo)檢查與專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、隨機(jī)督查相結(jié)合的督導(dǎo)方式。重點(diǎn)解決好高中擴(kuò)招校舍嚴(yán)重不足問題，義務(wù)教育超大班和學(xué)生生活用房、村小教師生活設(shè)施問題，完善教學(xué)設(shè)備設(shè)施，搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用好優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。各級(jí)政府要采取積極措施化解學(xué)校債務(wù)，為學(xué)校解除發(fā)展的后顧之憂。要深化辦學(xué)體制改革，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)、支持民辦教育的大力發(fā)展。三、加大投入，為“質(zhì)量”提供基礎(chǔ)保障“辦人民滿意的教育，必須要有人民滿意的投入”。再次，黨和政府要建立對(duì)教育局的目標(biāo)考核評(píng)估機(jī)制，獎(jiǎng)懲逗硬兌現(xiàn)。用好的機(jī)制、好方法，選好配強(qiáng)班子就是抓住了黨和政府抓教育的“牛鼻子”。四要措施得當(dāng)，抓落實(shí)。二要思路清晰，方向明。在行政班子建設(shè)方面，各級(jí)教育局班子建設(shè)好壞，決定著一個(gè)地區(qū)的教育質(zhì)量好壞，首先要建好班子。對(duì)做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的名師在晉職、調(diào)資、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等方面實(shí)行傾斜政策。四要實(shí)施名師工程。有計(jì)劃地開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、近郊支援邊遠(yuǎn)、強(qiáng)校支援弱?！钡墓ぷ?。加大教職工考核、聘任（用）力度，清退不合格教師，辭退代課教師。建立與考核、聘任制度相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，逐步擴(kuò)大學(xué)校在教師報(bào)酬分配上的自主權(quán)，建立“重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的分配激勵(lì)機(jī)制，以教學(xué)質(zhì)量作為教師職稱評(píng)聘、待遇、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。一要全面實(shí)施教師資格制度，凡執(zhí)教教師必須首先取得教師資格證，反之，一律解聘。第五，要在切實(shí)保障校長(zhǎng)職權(quán)的前提下，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織和職代會(huì)的監(jiān)督作用，確保校長(zhǎng)權(quán)利的正常運(yùn)行。再次，在校長(zhǎng)的選拔、任用上要走民主道路，拓寬渠道，打破地域和傳統(tǒng)思維限制，采取公開方式選拔，讓肯干事、能干事、能干好事的人走上校長(zhǎng)崗位。二、加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，為“質(zhì)量”提供人才保障在學(xué)校班子建設(shè)方面，首先要簡(jiǎn)政放權(quán)，取消校長(zhǎng)職級(jí)制，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把校長(zhǎng)的考核、任命、獎(jiǎng)懲權(quán)下放給政府的職能部門，班子怎么配主要由校長(zhǎng)說了算，主管部門審查把關(guān)即可，教師怎么管由校長(zhǎng)說了算，避免對(duì)校長(zhǎng)行使職權(quán)的不正當(dāng)干預(yù)。各級(jí)黨政和教育行政部門要牢固樹立科學(xué)的、開放的、新型的教育管理和質(zhì)量意識(shí)，圍繞質(zhì)量抓教育，增強(qiáng)抓好“質(zhì)量”的責(zé)任感和使命感，牢固樹立抓龍頭、抓名校，推動(dòng)教育全面發(fā)展的意識(shí)，全面實(shí)施“三名”工程，即學(xué)校建名校，教師評(píng)名師，學(xué)生考名校，帶動(dòng)教育全面發(fā)展。而檢驗(yàn)教育標(biāo)準(zhǔn)核心就是教育質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前的問題和困難，我們應(yīng)積極采取措施，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。教育的辦學(xué)條件不足，還造成大量超大班，部分地區(qū)中小學(xué)班平上百人。辦學(xué)條件不夠，使農(nóng)村部分學(xué)生無法按“就近入學(xué)”的原則入學(xué)，每天起早摸黑、步行四、五個(gè)小時(shí)上學(xué)，使學(xué)生沒有更多的精力投入到學(xué)習(xí)中。據(jù)最近測(cè)算，“普九”，“排危”。農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”管理體制后，農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展主要由縣級(jí)政府承擔(dān)。舊的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已不適應(yīng)課改要求，而新的體系尚未建立，造成質(zhì)量評(píng)價(jià)與督導(dǎo)評(píng)估工作無法有效實(shí)施。學(xué)校對(duì)教師的行為、教學(xué)效果和過程監(jiān)控不夠，教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程及學(xué)生行為指導(dǎo)和幫助不夠。這種現(xiàn)狀還造成個(gè)別地方出現(xiàn)學(xué)校與教育行政部門對(duì)立的現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)教育行政部門的意見或建議聽之任之，不落實(shí)，不執(zhí)行。一方面表現(xiàn)為教育行政部門不能充分有效發(fā)揮管理職能。教師問題直接影響了全市質(zhì)量的提高。全市有村小教師9418人，其中40歲以上的4214人，%，大專以上學(xué)歷2320人，%，小高以上職稱1754人，%。更令人擔(dān)憂的是，偏遠(yuǎn)學(xué)校，新分進(jìn)的正式教師，由于待遇太差，寧肯辭職外出打工也不愿留下任教。同時(shí)，絕大多數(shù)村小無教師基本生活設(shè)施，而且代課教師待遇極差，使這些學(xué)校根本留不住優(yōu)秀教師。工資能多不能少，職稱能高不能低，教師能進(jìn)不能出。但當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制卻不健全，突出表現(xiàn)在：分配機(jī)制不活、教師隊(duì)伍正常流通渠道不暢通、農(nóng)村學(xué)校生活條件和教師待遇差，缺乏吸引力等幾方面。二是激勵(lì)機(jī)制不健全。往往是良莠不分，優(yōu)劣不分，能上不能下。五是外部環(huán)境不寬松，校長(zhǎng)往往要花很大的精力和時(shí)間協(xié)調(diào)外面部門和單位的關(guān)系，辦事難的問題也很突出。近年，全市大力推進(jìn)教育內(nèi)部管理改革，隨著改革的不斷深化，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在各級(jí)各類學(xué)校得到不同程度的落實(shí)，但在關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步落實(shí)，一是選拔校長(zhǎng)的機(jī)制不活，選拔形式和渠道單一；二是校長(zhǎng)責(zé)權(quán)不對(duì)稱，無限的責(zé)任，有限的權(quán)利，班子怎么配，教師怎么管，這些事關(guān)教育質(zhì)量的大事，往往不是校長(zhǎng)說了算；三是各類學(xué)校校長(zhǎng)任職條件、任職資格不確定；四是管理體制不健全。長(zhǎng)期以來,我市高度重視教育質(zhì)量的提高,從歷史角度看,我市教育質(zhì)量有了極大提高,但是從發(fā)展的眼光看差距還比較大,橫向與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)比,差距更十分明顯,特別是當(dāng)前,少數(shù)地區(qū)工作呈現(xiàn)重辦學(xué)規(guī)模、輕教學(xué)質(zhì)量，重校園建設(shè)、輕教學(xué)管理，重教師數(shù)量、輕教師素質(zhì)，重工作形式、輕工作落實(shí)的現(xiàn)象。建立全縣教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在教學(xué)實(shí)踐中通過創(chuàng)造性勞動(dòng)取得教學(xué)成果的集體和個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在職稱評(píng)聘、考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、療養(yǎng)等方面給予傾斜、優(yōu)惠。每年教師節(jié)，評(píng)選、表彰一批具有敬業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和開拓精神的優(yōu)秀教師并形成制度。要把綜合督導(dǎo)與專題督導(dǎo)結(jié)合起來，把定期督導(dǎo)與經(jīng)常性抽查結(jié)合起來，充分利用評(píng)估結(jié)果促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提高。實(shí)行教育評(píng)估、檢查、督導(dǎo)制度是對(duì)我縣教育實(shí)施宏觀管理與指導(dǎo)的一個(gè)重要手段，也是促進(jìn)學(xué)校由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，變升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)為辦學(xué)水平競(jìng)爭(zhēng)以及促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)按規(guī)治教的有效措施。要致力于深化教育教學(xué)思想、內(nèi)容、方法、手段的改革和實(shí)驗(yàn)，教學(xué)研究過程中造就一批學(xué)科帶頭人，一批教學(xué)骨干，一批青年教學(xué)新秀。在這當(dāng)中，局教研室作為教研網(wǎng)絡(luò)的龍頭，統(tǒng)帥部，要充