【正文】 （4）家庭作業(yè)做得過晚，尤其是初二初三學(xué)生。（2）白天上課過多，除了規(guī)定的課時(shí)外，午休時(shí)間、課外活動(dòng)都由學(xué)校教師組織教學(xué)活動(dòng)，甚至還占用了音、體、美、綜合實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間。但學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的問題依然不同程度的普遍存在，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，已成為當(dāng)前全面推進(jìn)素質(zhì)教育的障礙。教育是國(guó)計(jì)，更是民生；教育是今天，更是明天。從教師自身來講，應(yīng)自覺加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)。尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。這幾年，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施了師范生免費(fèi)教育政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，為農(nóng)村補(bǔ)充了大批優(yōu)秀教師。有了好的教師，才可能有高質(zhì)量的教育。在辦學(xué)體制方面，2013 年將出臺(tái)支持民辦教育發(fā)展的意見，全面清理各種歧視性政策。應(yīng)重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，健全改革的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立激勵(lì)機(jī)制、政策突破機(jī)制，從深層次解決問題。堅(jiān)持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓真切感受到教育發(fā)展變化，享受到教育改革成果。應(yīng)切實(shí)加大教育改革的步伐，消除不合理的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)的健康發(fā)展增添新活力。這幾年，中考已經(jīng)把日常評(píng)價(jià)與畢業(yè)考試評(píng)價(jià)結(jié)合起來，增加了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；高考在部分省份進(jìn)行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生。明確怎么評(píng)。應(yīng)在總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系，使之更全面、更科學(xué)。全社會(huì)都應(yīng)在培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問題上達(dá)成共識(shí)，相互理解，共同努力，攜手承擔(dān)起培養(yǎng)下一代接班人的重任。家庭是孩子成長(zhǎng)的第一站，父母是第一任老師，家庭環(huán)境深深影響著孩子的學(xué)習(xí)興趣、言行舉止、道德養(yǎng)成。二是尊重成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的年齡段，適度、適量施加教育，不能拔苗助長(zhǎng)。這種觀點(diǎn)是片面的。社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲，反映了人們對(duì)辦好更高質(zhì)量教育的美好期待。但由于受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，教育上的功利主義比較嚴(yán)重，學(xué)校片面追求升學(xué)率，家庭“逼子成龍”、“逼女成鳳”，社會(huì)唯名校、唯學(xué)歷的現(xiàn)象大量存在。比如，提高質(zhì)量大多是在點(diǎn)上推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮和整體部署有待加強(qiáng)；一些工作還停留在具體層面，亟須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體制、激勵(lì)機(jī)制；相當(dāng)一部分學(xué)校仍然圍著應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，素質(zhì)教育雖然有所進(jìn)展，但推進(jìn)比較艱難。優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足人們的需要。應(yīng)該說，“有學(xué)上”的問題已得到了較好解決，“上好學(xué)”成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)典型，讓尊師重教在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深入開展法制宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部師生尊法學(xué)法守法用法自覺性。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。四、努力為提高教育質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保證實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期提高教育質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)，要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力，努力把中央的決策部署落到實(shí)處。三是完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款和分類評(píng)估制度，形成辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流的長(zhǎng)效機(jī)制；以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向，“使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，支持高校參與建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)中國(guó)特色新型高校智庫(kù)，為科學(xué)民主決策提供高質(zhì)量的智力支持。“推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、集團(tuán)化辦學(xué)、校企一體化辦學(xué)、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。（二）提高教育質(zhì)量，必須著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系現(xiàn)代化的教育應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)體系。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，“普及高中階段教育”，“發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”，“辦好特殊教育”，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。一是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三、提高教育質(zhì)量必須全力落實(shí)促進(jìn)公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革的重大任務(wù)根據(jù)《建議》的部署，“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展要以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，在提高教育質(zhì)量上下大力氣、下苦功夫，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，同公民思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，同民族團(tuán)結(jié)教育，同提高法治意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、國(guó)防意識(shí)等緊密結(jié)合，形成全員全過程全方位育人的強(qiáng)大合力。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價(jià)值?！甭鋵?shí)立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)了新時(shí)期貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的時(shí)代要求，是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心所在，是“十三五”時(shí)期提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。我們要真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來，讓每個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，使全體人民在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。要積極參與和支撐低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。《建議》堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。以實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為引領(lǐng)，我國(guó)教育總體發(fā)展水平進(jìn)入中上收入國(guó)家行列。黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）強(qiáng)調(diào)“提高教育質(zhì)量”，這是我們黨站在如期全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局高度作出的重大部署，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育工作的高度重視和殷切期望，為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展指明了方向。任何行政部門對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)不得違法收取費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得向民辦教育機(jī)構(gòu)攤派各種費(fèi)用。政府有關(guān)職能部門不得對(duì)學(xué)校隨便檢查，確需要檢查的，必須經(jīng)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)同意。教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的人、財(cái)都應(yīng)有調(diào)控權(quán)，以便更合理、科學(xué)的分配和分布教育資源。考評(píng)工作必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。在過程管理中要突出“以人為本”的管理理念，制度上使學(xué)生主體地位得到全面保障；對(duì)教育、教學(xué)、科研、行政、后勤工作作全面質(zhì)量監(jiān)控，緊扣教育教學(xué)中心開展工作，以階段性目標(biāo)的完成保證高質(zhì)量的教育教學(xué)結(jié)果。學(xué)校在制度建設(shè)上要構(gòu)建和完善兩大保障體系，一是全面目標(biāo)計(jì)劃體系。四、強(qiáng)化管理，為“質(zhì)量”提供制度保障健全和完善督導(dǎo)評(píng)估制度。拓寬籌資渠道，采取多種方式廣納社會(huì)資金投入教育，彌補(bǔ)政府投入的不足?？傊陉?duì)伍建設(shè)上實(shí)行干部能上能下，教師能進(jìn)能出，待遇能高能低，職稱能升能降的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。五要人民滿意，成效顯。一個(gè)好班子必須具備的條件是：一要思想解放，觀念新。充分發(fā)揮名師作用，實(shí)行名師跨校服務(wù)制度。建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、名校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)制度，實(shí)行定期雙向交流。二要完善中小學(xué)教師評(píng)聘制度和考核獎(jiǎng)懲制度，按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的原則，實(shí)行評(píng)聘剝離，形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍。第四，建立健全對(duì)校長(zhǎng)考評(píng)機(jī)制和評(píng)判體系，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理。把教育質(zhì)量納入對(duì)下級(jí)的目標(biāo)考核中，嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)懲逗硬兌現(xiàn)。一、強(qiáng)化教育質(zhì)量意識(shí)，為“質(zhì)量”提供思想保障教育關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡，關(guān)系到民族前途命運(yùn)。近兩年來的學(xué)校布局調(diào)整加大了這一趨勢(shì)，部分地方政府為了節(jié)省開支，大量撤并偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的學(xué)校，使更多中小學(xué)的學(xué)生奔波在上學(xué)路上。在相當(dāng)?shù)呢毨絽^(qū)縣，縣級(jí)財(cái)政只能保吃飯，有的連吃飯都不能保，更不用說有多余的經(jīng)費(fèi)來發(fā)展教育事業(yè)。三方面是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全、不完善。如在干部任用，教師選擇、分配、調(diào)動(dòng)，資金的分配、劃撥等方面外界干擾過多，使教育行政部門不能按教育規(guī)律和管理規(guī)律行使管理職權(quán)，削弱了對(duì)學(xué)校的監(jiān)督、調(diào)控力度。目前全市尚有代課教師5306人，其中小學(xué)4750人，初中556人，2004年2007年普通高中將缺1100人。全市代課教師的平均工資只在160元300元之間，有的學(xué)校只能請(qǐng)不合格代課教師，甚至有小學(xué)或初中畢業(yè)生代課的現(xiàn)象。絕大多數(shù)學(xué)?；旧涎匾u計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分配模式，干多干少，干壞干好基本一樣。與此同時(shí)，作為政府的主管部門，教育局由于體制、機(jī)制等諸多因素的影響，也未理順管理的職能，人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相對(duì)分離，無法正常行使本應(yīng)履行的職責(zé)。校長(zhǎng)該誰管？校長(zhǎng)該對(duì)誰負(fù)責(zé)？是對(duì)教育主管部門，還是黨組織或政府？在實(shí)際工作中比較模糊。第二篇：對(duì)提高教育質(zhì)量的思考質(zhì)量是教育永恒的主題，是教育的生命線。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化教育督導(dǎo)。同時(shí)，制訂必要的教研員常規(guī)及工作制度，明確分工，明確職責(zé)，使教研網(wǎng)絡(luò)圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心正常運(yùn)行起來。教學(xué)質(zhì)量的檢查重點(diǎn)也要放在教師的備課和45分鐘的教學(xué)效率上。把學(xué)校教學(xué)工作目標(biāo)定為教師的任期責(zé)任，學(xué)年結(jié)束，對(duì)教師的工作進(jìn)行考評(píng)，作出判斷，實(shí)