【正文】 行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化教學(xué)管理。三是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。二是致力于德育管理制度，德育工作系列化建設(shè)。一是著力創(chuàng)造德育工作的良好社會(huì)環(huán)境。教師不僅要“傳道”、“授業(yè)”、“解惑”，而且要在“傳道”的基礎(chǔ)上，借助于課堂環(huán)境和自身行為綜合滲透“道”的要求；既要“授業(yè)”，更要“授漁”；既要解學(xué)生之“惑”，更要激疑，引導(dǎo)學(xué)生自主解決問(wèn)題。②作為教學(xué)主力軍的教師更要轉(zhuǎn)變觀念。以學(xué)生為主體，讓學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)，不僅要注重研究教法，也要注意研究學(xué)法。只有校長(zhǎng)不脫離教學(xué)工作，強(qiáng)化教學(xué)意識(shí)，才能領(lǐng)導(dǎo)教師搞好教學(xué)。教學(xué)在一些校長(zhǎng)的頭腦里逐漸淡化。轉(zhuǎn)變教育觀念。教學(xué)中要面向全體，著眼于大多數(shù)。②端正辦學(xué)思想，還要把素質(zhì)教育貫徹到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二、對(duì)提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策思考 ㈠、端正辦學(xué)思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。從辦學(xué)條件上看，存在教育質(zhì)量、辦學(xué)水平與辦學(xué)條件、師資條件不成正比的現(xiàn)象：有的學(xué)校辦學(xué)條件一般，教學(xué)質(zhì)量卻比較高；有的學(xué)校辦學(xué)條件、師資條件都不錯(cuò)，教學(xué)質(zhì)量卻不盡人意。教學(xué)手段安于現(xiàn)狀。二是課堂容量小、效益低。教學(xué)方法因循守舊。㈡、教育教學(xué)的問(wèn)題困難不容忽視教育觀念亟待更新。教研室作為指導(dǎo)全縣教研教學(xué)工作的參謀部，深入一線，檢查指導(dǎo)教研教學(xué)工作，了解教情學(xué)情，抓考紀(jì)考風(fēng)，成效顯著。僅以2008年為例，我縣共有603名高畢業(yè)生被普通高校錄取，其中一本76人，二本123人，三本27人，?？?77人，%。農(nóng)民抓糧，漁民抓魚(yú)，教師抓教，本來(lái)天經(jīng)地義，理所如此。那么，我們抓教，怎樣抓出新意，抓出水平，抓出品牌，值得我們每一位教師和教育工作者認(rèn)真思考。文科科平成績(jī)?cè)谌信琶庹Z(yǔ)第二名之外，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、文科綜合均是第一名，理科各科平均成績(jī)都進(jìn)入市前三名。今年來(lái)，組織開(kāi)展縣級(jí)教學(xué)比武課66節(jié)；參加市級(jí)教學(xué)比武課16節(jié)，省級(jí)匯報(bào)課2節(jié)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校際交流活動(dòng)6次；組織參加各學(xué)科論文評(píng)選活動(dòng)，獲省級(jí)一等獎(jiǎng)26篇，市級(jí)一等獎(jiǎng)30篇；積極搞好教育課題研究與申報(bào)工作，申報(bào)省級(jí)課題3個(gè)，立項(xiàng)3個(gè)，申報(bào)市級(jí)課題5個(gè)，立項(xiàng)5個(gè)。不少學(xué)校，從校長(zhǎng)到教師，應(yīng)試教育的思想仍占主導(dǎo)地位，他們屈服于升學(xué)的壓力，除了對(duì)付考試、提高分?jǐn)?shù)、爭(zhēng)取升學(xué)以外，別無(wú)他想。沿襲上世紀(jì)七八十年代的教學(xué)方法，鐘情于“題海戰(zhàn)術(shù)”，習(xí)慣于“填鴨式”、“滿堂灌”，把學(xué)生當(dāng)作裝知識(shí)的“口袋”。上課沒(méi)有目標(biāo)，隨意發(fā)揮，熟悉的、感興趣的內(nèi)容就多講，不熟悉的內(nèi)容就少講或不講，講到哪里算哪里，鈴一響就下課；課堂容量小，簡(jiǎn)單一道題翻來(lái)覆去就一節(jié)課，沒(méi)有練習(xí)，沒(méi)有反饋，更沒(méi)有補(bǔ)救，效益極低；只注重教，不注重學(xué)，從頭講到尾，基本聽(tīng)不到學(xué)生的發(fā)言；上課時(shí)只關(guān)注少數(shù)優(yōu)等生，大面積的潛能生反而無(wú)暇顧及。安于一支粉筆、一本書(shū)、一張嘴的傳統(tǒng)教學(xué)手段，對(duì)于現(xiàn)代教學(xué)手段或害怕麻煩或心存畏懼：因?yàn)楹ε侣闊?，?shí)驗(yàn)開(kāi)出率低，一些學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有發(fā)揮作用，電教設(shè)備得不到利用；因?yàn)樾拇嫖窇?，?duì)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備敬而遠(yuǎn)之，安裝的遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備幾乎癱瘓，電腦連開(kāi)機(jī)都不會(huì)，更不說(shuō)做課件、用課件來(lái)提高課堂教學(xué)效益。教研教改后勁不足。端正辦學(xué)思想。要充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育中的地位和作用。不要丟了基礎(chǔ)抓提高，丟了全體抓“尖子”。①作為“領(lǐng)頭羊”的校長(zhǎng)應(yīng)率先轉(zhuǎn)變觀念。我每到一個(gè)學(xué)校，當(dāng)與校長(zhǎng)談起教學(xué)工作時(shí)，校長(zhǎng)們總是說(shuō)，這事已安排副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任去抓了。實(shí)踐證明，校長(zhǎng)教學(xué)意識(shí)強(qiáng)，親自兼課，深入課堂，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量就上得去。最后，校長(zhǎng)要樹(shù)立“依法治教”觀念。首先，要樹(shù)立新的師生觀。再次，教師要重新定位自己的角色。建好家長(zhǎng)學(xué)校，把校內(nèi)有序的德育工作與基地、教材、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成大德育工作網(wǎng)絡(luò)。在管理上要有強(qiáng)干的德育工作隊(duì)伍，有切實(shí)可行的德育工作計(jì)劃，有明確的德育工作實(shí)施方案，對(duì)教職工、學(xué)生的思想教育有不同層次的具體措施，形成對(duì)德育工作定期檢查、匯報(bào)、總結(jié)制度。學(xué)校是塑造人類精神文明的特殊場(chǎng)所，良好的教學(xué)、生活環(huán)境，既有利于學(xué)生集中注意力提高教學(xué)效果，又有利于陶冶學(xué)生情操，凈化學(xué)生的心靈。嚴(yán)格有序的、科學(xué)的管理，是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。二是嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理。強(qiáng)化教學(xué)研究。在這當(dāng)中，局教研室作為教研網(wǎng)絡(luò)的龍頭，統(tǒng)帥部，要充分發(fā)揮教學(xué)研究和教學(xué)指導(dǎo)職能、教學(xué)業(yè)務(wù)和教學(xué)行政的管理職能，重大教學(xué)問(wèn)題決策的參謀職能。實(shí)行教育評(píng)估、檢查、督導(dǎo)制度是對(duì)我縣教育實(shí)施宏觀管理與指導(dǎo)的一個(gè)重要手段，也是促進(jìn)學(xué)校由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，變升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)為辦學(xué)水平競(jìng)爭(zhēng)以及促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)按規(guī)治教的有效措施。每年教師節(jié)，評(píng)選、表彰一批具有敬業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和開(kāi)拓精神的優(yōu)秀教師并形成制度。長(zhǎng)期以來(lái),我市高度重視教育質(zhì)量的提高,從歷史角度看,我市教育質(zhì)量有了極大提高,但是從發(fā)展的眼光看差距還比較大,橫向與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)比,差距更十分明顯,特別是當(dāng)前,少數(shù)地區(qū)工作呈現(xiàn)重辦學(xué)規(guī)模、輕教學(xué)質(zhì)量，重校園建設(shè)、輕教學(xué)管理，重教師數(shù)量、輕教師素質(zhì)，重工作形式、輕工作落實(shí)的現(xiàn)象。五是外部環(huán)境不寬松，校長(zhǎng)往往要花很大的精力和時(shí)間協(xié)調(diào)外面部門和單位的關(guān)系，辦事難的問(wèn)題也很突出。二是激勵(lì)機(jī)制不健全。工資能多不能少，職稱能高不能低，教師能進(jìn)不能出。更令人擔(dān)憂的是，偏遠(yuǎn)學(xué)校，新分進(jìn)的正式教師，由于待遇太差，寧肯辭職外出打工也不愿留下任教。教師問(wèn)題直接影響了全市質(zhì)量的提高。這種現(xiàn)狀還造成個(gè)別地方出現(xiàn)學(xué)校與教育行政部門對(duì)立的現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)教育行政部門的意見(jiàn)或建議聽(tīng)之任之，不落實(shí)，不執(zhí)行。舊的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已不適應(yīng)課改要求，而新的體系尚未建立，造成質(zhì)量評(píng)價(jià)與督導(dǎo)評(píng)估工作無(wú)法有效實(shí)施。據(jù)最近測(cè)算，“普九”，“排危”。教育的辦學(xué)條件不足，還造成大量超大班，部分地區(qū)中小學(xué)班平上百人。而檢驗(yàn)教育標(biāo)準(zhǔn)核心就是教育質(zhì)量。二、加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，為“質(zhì)量”提供人才保障在學(xué)校班子建設(shè)方面，首先要簡(jiǎn)政放權(quán)，取消校長(zhǎng)職級(jí)制，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把校長(zhǎng)的考核、任命、獎(jiǎng)懲權(quán)下放給政府的職能部門，班子怎么配主要由校長(zhǎng)說(shuō)了算，主管部門審查把關(guān)即可，教師怎么管由校長(zhǎng)說(shuō)了算，避免對(duì)校長(zhǎng)行使職權(quán)的不正當(dāng)干預(yù)。第五，要在切實(shí)保障校長(zhǎng)職權(quán)的前提下，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織和職代會(huì)的監(jiān)督作用，確保校長(zhǎng)權(quán)利的正常運(yùn)行。建立與考核、聘任制度相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，逐步擴(kuò)大學(xué)校在教師報(bào)酬分配上的自主權(quán)，建立“重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的分配激勵(lì)機(jī)制，以教學(xué)質(zhì)量作為教師職稱評(píng)聘、待遇、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。有計(jì)劃地開(kāi)展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、近郊支援邊遠(yuǎn)、強(qiáng)校支援弱?！钡墓ぷ?。對(duì)做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的名師在晉職、調(diào)資、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等方面實(shí)行傾斜政策。二要思路清晰，方向明。用好的機(jī)制、好方法，選好配強(qiáng)班子就是抓住了黨和政府抓教育的“牛鼻子”。三、加大投入，為“質(zhì)量”提供基礎(chǔ)保障“辦人民滿意的教育，必須要有人民滿意的投入”。各級(jí)政府要采取積極措施化解學(xué)校債務(wù)，為學(xué)校解除發(fā)展的后顧之憂。督導(dǎo)評(píng)估是過(guò)程管理的重要形式，是提高質(zhì)量的重要保證措施之一，督導(dǎo)評(píng)估制度要做到“與時(shí)俱進(jìn)”，與教育改革與發(fā)展相適應(yīng)，要構(gòu)建以完善教育管理體制和扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育為目的的督政與督學(xué)相結(jié)合的督導(dǎo)評(píng)估制度，把單純的鑒定性評(píng)估模式與發(fā)展性評(píng)估模式相結(jié)合，區(qū)域性督導(dǎo)評(píng)估與對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度，形成綜合性督導(dǎo)檢查與專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、隨機(jī)督查相結(jié)合的督導(dǎo)方式。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的需求把學(xué)校的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為和各階段的具體目標(biāo)，建立科學(xué)的目標(biāo)計(jì)劃體系,即學(xué)校近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)展一系列的管理活動(dòng)。健全和完善對(duì)三支隊(duì)伍的考評(píng)制度。對(duì)教職工的考評(píng)必須與聘任、職稱晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放等密切掛鉤；對(duì)校長(zhǎng)的考評(píng)，要將考評(píng)結(jié)果與校長(zhǎng)的任免掛鉤；對(duì)教育行政的考評(píng)要與其政績(jī)掛鉤。在用人方面，不管小學(xué)、初中還是高中，校長(zhǎng)的任命和教師調(diào)動(dòng)應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)。禁止向?qū)W校或?qū)W生亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對(duì)學(xué)校發(fā)生的亂收費(fèi)事件，一般由教育行政部門調(diào)查處理，若涉及重大問(wèn)題，可提請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察和糾風(fēng)部門共同處理。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校在征地和新建、改建教學(xué)用房、教職工和學(xué)生生活用房及其附屬建筑設(shè)施時(shí)，要從簡(jiǎn)從速為學(xué)校辦理有關(guān)征地、建設(shè)施工等手續(xù)，堅(jiān)決制止在學(xué)校建設(shè)中的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為。一、提高教育質(zhì)量是如期全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。學(xué)前教育毛入園率提前兩年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，新增勞動(dòng)力絕大部分接受過(guò)高中以上教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，高等教育綜合實(shí)力和貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，繼續(xù)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民族教育快速發(fā)展，殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到較好保障。所有這些發(fā)展理念的落實(shí)，都必須按照總書(shū)記關(guān)于“更加注重加強(qiáng)教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。從堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)教育加快提升人力資本素質(zhì)是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。從堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展看，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代化教育的基本特征。二、提高教育質(zhì)量必須全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記從確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，多次就落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)作出重