【正文】 應(yīng)及時(shí)處理，不得擅自請(qǐng)其他人員處理，需要更換或添加設(shè)備，應(yīng)報(bào)中心管委會(huì)綜合股備案。嚴(yán)禁在工作時(shí)間向中心服務(wù)大廳送餐。嚴(yán)禁在中心服務(wù)大廳推銷物品。禁止在中心服務(wù)大廳內(nèi)高聲喧嘩，打鬧嬉戲。凡進(jìn)入中心服務(wù)大廳的人員應(yīng)自覺(jué)遵守中心服務(wù)大廳的管理規(guī)定，服從管理人員的管理，維護(hù)大廳的工作秩序。（6）完成上級(jí)黨組織交給的其他工作。（4）積極培養(yǎng)、發(fā)展入黨積極分子。（2）按照《黨章》對(duì)黨員進(jìn)行教育管理,做好中心工作人員思想政治工作。支部活動(dòng)每月不少于1次,每次不少于1個(gè)半小時(shí),活動(dòng)時(shí)間原則上安排在每月10日進(jìn)行。各窗口單位派駐中心工作的中共黨員由中心黨支部負(fù)責(zé)管理。按規(guī)定中心設(shè)立黨支部，中心黨支部接受區(qū)直機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)。（4）值班長(zhǎng)如有特殊情況不能按時(shí)到崗，應(yīng)提前請(qǐng)假，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整值班人員，以保證大廳的正常值班。（2）值班長(zhǎng)每天應(yīng)提前15分鐘到崗，在大廳辦事人員離開(kāi)之后離崗。（5）負(fù)責(zé)發(fā)放和收集辦事群眾對(duì)窗口工作的征求意見(jiàn)表。（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理大廳內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，情況嚴(yán)重的交中心督查股處理。值班長(zhǎng)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)接受辦事企業(yè)和辦事群眾的咨詢，積極解答群眾提出的問(wèn)題并主動(dòng)做好導(dǎo)辦服務(wù)。凡人為損壞或丟失中心財(cái)產(chǎn)物資的，或因操作不當(dāng)造成中心財(cái)產(chǎn)物資損壞的，由使用人負(fù)責(zé)維修，并照價(jià)賠償所造成的損失。（2）傳真機(jī)使用程序：發(fā)送傳真須填寫“發(fā)送記錄單”，并由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可發(fā)送，由綜合股統(tǒng)一發(fā)送。單位自帶設(shè)備必須向綜合股報(bào)清單，經(jīng)管理人員查驗(yàn)屬實(shí)并登記后方可進(jìn)出中心，綜合股做好備案登記。中心對(duì)一切財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行登記造冊(cè)，每年清理一次，使用人簽字，并由使用人管理和歸還的制度。財(cái)產(chǎn)物資管理制度中心財(cái)產(chǎn)物資的登記管理范圍包括：文件柜、辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)及其他上級(jí)要求登記的財(cái)產(chǎn)物資。中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員應(yīng)時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)遵守《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便為個(gè)人謀私利、撈好處、講排場(chǎng)；不準(zhǔn)以任何名義向企業(yè)和個(gè)人拉贊助、亂攤派及巧立名目收取費(fèi)用等；不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的現(xiàn)金、證券、貴重物品和各種有價(jià)證（卡）；不準(zhǔn)截留、挪用、私分公款；不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便向服務(wù)對(duì)象借款、借車或讓其為個(gè)人購(gòu)買物品；不準(zhǔn)讓服務(wù)對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象邀請(qǐng)的帶有交易性質(zhì)的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參加用公款支付的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象提供的出國(guó)（境）和國(guó)內(nèi)旅游；1不準(zhǔn)參與任何形式的賭博、迷信活動(dòng)和傳播淫穢物品；1認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。無(wú)故不參加學(xué)習(xí)者，按缺勤半天處理。會(huì)議由綜合科負(fù)責(zé)記錄。綜合科負(fù)責(zé)制定“中心”的學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與政策、法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。“中心”管理人員集中學(xué)習(xí)由綜合科組織實(shí)施，時(shí)間為每周五下午；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由窗口工作人員自行安排。堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以職務(wù)之便謀取私利；不得以任何形式吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)損壞“中心”信譽(yù)和政府形象，勤政廉潔，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立人民公仆的良好形象。嚴(yán)格遵守“中心”考勤和請(qǐng)銷假制度，按時(shí)上下班，不脫崗，不空崗?！爸行摹惫ぷ魅藛T必須嚴(yán)格遵守“中心”及部門制定的各種規(guī)章制度，在工作時(shí)間做到“八不”即：不吸煙；不喝酒；不吃零食；不說(shuō)笑打鬧；不大聲喧嘩；不亂串崗位；不扎堆聊天；不在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中看書、看報(bào)；不傳播流言蜚語(yǔ)。要實(shí)行三“心”服務(wù)，即：“熱心、誠(chéng)心、耐心”，在任何情況下都嚴(yán)禁對(duì)服務(wù)對(duì)象鬧情緒、耍態(tài)度，當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)時(shí)，要冷靜傾聽(tīng)，耐心解釋，不予爭(zhēng)辯，做到有則改之、無(wú)則加勉。做到“四個(gè)一樣”，即干部與群眾一樣尊重；生人與熟人一樣熱情；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；大件、小件一樣對(duì)待。服務(wù)對(duì)象咨詢有關(guān)問(wèn)題時(shí)，要耐心傾聽(tīng)，全面細(xì)致地解答清楚，對(duì)服務(wù)對(duì)象沒(méi)有提到而在辦理過(guò)程中可能涉及的問(wèn)題也要一并講清。三、服務(wù)態(tài)度要求：主動(dòng)熱情、態(tài)度誠(chéng)懇、行為文明、服務(wù)周到。窗口服務(wù)臺(tái)、電話、電腦、報(bào)紙、檔案材料等物品要按規(guī)定統(tǒng)一擺放。姿態(tài)端雅、自然大方，站、坐的姿勢(shì)要端正，在服務(wù)對(duì)象面前不準(zhǔn)做任何不禮貌的舉動(dòng)。二、儀表形象要求：服裝整齊、儀表端莊、地面清潔、窗口衛(wèi)生。在辦理有關(guān)審批手續(xù)、證件時(shí)，要說(shuō)：請(qǐng)稍侯，我馬上給您辦；對(duì)不起，您還缺少材料，我現(xiàn)在把補(bǔ)辦的清單給您；下面的手續(xù)請(qǐng)到窗口辦理等。當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出意見(jiàn)或建議時(shí)要講：謝謝您，歡迎您監(jiān)督和幫助。電話鈴響三聲以內(nèi)要迅速接聽(tīng)，接聽(tīng)時(shí)首先講：您好。接待服務(wù)對(duì)象特別是外地來(lái)的人員要講普通話。（二）對(duì)不履行或履行首接責(zé)任較差者，按窗口和工作人員考核規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)扣分，造成較壞影響者，加重扣分并通報(bào)批評(píng)，并在年終評(píng)選先進(jìn)時(shí)實(shí)行“一票否決”。通過(guò)中心“并聯(lián)審批窗口”組織的并聯(lián)審批，由管委會(huì)督查股承擔(dān)聯(lián)絡(luò)責(zé)任。各部門內(nèi)部并聯(lián)審批的聯(lián)絡(luò)，由其窗口負(fù)責(zé)人或首接責(zé)任人負(fù)責(zé)。通過(guò)中心“并聯(lián)審批窗口”牽頭組織的并聯(lián)審批，由管委會(huì)督查股承擔(dān)催辦責(zé)任。（三）催辦責(zé)任。當(dāng)?shù)弥暾?qǐng)人需要同時(shí)辦理兩個(gè)或兩個(gè)以上手續(xù)且需要不同的窗口部門共同辦理時(shí)，一要告知申請(qǐng)人可同時(shí)向中心相關(guān)窗口提交申請(qǐng)，或到“并聯(lián)審批窗口”提出并聯(lián)審批要求；二要告知“并聯(lián)審批窗口”工作人員或直接告訴管委會(huì)督查股有關(guān)申請(qǐng)人的并聯(lián)審批事宜。申請(qǐng)人在中心任何窗口遞交申請(qǐng)或咨詢時(shí)，工作人員須問(wèn)清當(dāng)事人要辦理幾個(gè)手續(xù)、哪些手續(xù)。首先接受申請(qǐng)或咨詢的窗口為首接責(zé)任單位，首先接受申請(qǐng)或咨詢的工作人員為首接責(zé)任人。第十一條本辦法自公布之日起施行。窗口工作人員由于請(qǐng)假等原因委托別人代崗發(fā)生的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任由代崗人承擔(dān)。（四）違反本辦法第五條第十七款的，給予第七條第三項(xiàng)行政處理。第八條視主觀意識(shí)、情節(jié)輕重、損害后果、影響大小和改正錯(cuò)誤的態(tài)度，行政許可過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，根據(jù)過(guò)錯(cuò)性質(zhì)依據(jù)第七條給予相應(yīng)的處理：（一）情節(jié)輕微，主觀不存在故意，且屬首次出現(xiàn)行政許可過(guò)錯(cuò)，給被許可人造成損害后果和影響較小，當(dāng)事人經(jīng)教育后認(rèn)識(shí)深刻，并能積極主動(dòng)改正錯(cuò)誤的，屬一般過(guò)錯(cuò)；對(duì)一般過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人，給予第七條第一項(xiàng)行政處理；（二）情節(jié)嚴(yán)重，主觀上存在故意，行政過(guò)錯(cuò)給被許可人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大，當(dāng)事人經(jīng)教育后能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，屬嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)；對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人，給予第七條第二項(xiàng)行政處理；（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，主觀上存在故意，行政過(guò)錯(cuò)給被許可人造成損害后果特別嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和窗口形象造成惡劣影響，或當(dāng)事人經(jīng)教育后仍不思悔改的，屬特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。第六條行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究和教育與懲處相結(jié)合的原則。第四條窗口工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)施行政許可行為，必須做到主體合法、內(nèi)容合法和程序合法；嚴(yán)格按照中心項(xiàng)目辦事制度、項(xiàng)目管理制度、辦件規(guī)則的要求實(shí)施行政許可。第二條本辦法所稱行政許可過(guò)錯(cuò)，是指窗口工作人員在受理或辦理行政許可事項(xiàng)中因故意、過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，損害行政許可對(duì)象合法權(quán)益，對(duì)行政許可工作造成不良影響和后果的行為。投訴受理人受理當(dāng)事人對(duì)有關(guān)窗口部門和工作人員違紀(jì)違法的投訴，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)投訴紀(jì)律，做好保密工作，未經(jīng)投訴人同意不得公開(kāi)其情況，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，如違反投訴紀(jì)律導(dǎo)致投訴人受到打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，造成不良后果的，將追究法律責(zé)任。中心督查股還將定期或不定期地對(duì)投訴人進(jìn)行回訪，了解有關(guān)情況，征詢其對(duì)中心的意見(jiàn)。第四條當(dāng)事人投訴窗口和窗口工作人員及行政審批辦理程序中的問(wèn)題，中心督查股要及時(shí)了解投訴方和被投訴方的情況，限時(shí)要求窗口工作人員或窗口單位提出當(dāng)事人滿意的處理意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)將處理結(jié)果抄報(bào)中心備查。管委會(huì)督查股受理對(duì)窗口及工作人員的投訴，包括現(xiàn)場(chǎng)投訴、電話投訴和信函投訴，具體負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人的投訴工作。中心投訴處理制度第一條為了促進(jìn)和完善中心窗口工作，進(jìn)一步提高辦事效率、完善辦事程序，提高窗口工作人員的素質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的良好形象，使當(dāng)事人對(duì)在辦理行政審批事項(xiàng)中的意見(jiàn)投訴有門，并能得到滿意的答復(fù)，特制定本制度。第五條中心督查股每月應(yīng)當(dāng)對(duì)本月內(nèi)各窗口單位已辦理的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行抽查，了解當(dāng)事人的滿意程度，并將抽查情況在每月月報(bào)中予以公布。第四條同一行政審批事項(xiàng)連續(xù)延期三個(gè)工作日未辦結(jié)時(shí)，如屬當(dāng)事人材料不齊等原因的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)視其情況做退件處理或要求當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)齊有關(guān)材料；如屬行政機(jī)關(guān)工作中的原因造成延期的，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，取得當(dāng)事人的諒解，并提出解決方案。第二條政務(wù)服務(wù)中心督查股每天應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政審批的日常督促檢查，及時(shí)了解各窗口單位受理行政審批項(xiàng)目的辦理情況。第五條窗口工作人員應(yīng)把本部門行政審批事項(xiàng)的相關(guān)法律依據(jù)置放于窗口上，方便當(dāng)事人查閱。第三條窗口工作人員在受理行政審批事項(xiàng)咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情、主動(dòng)地提供咨詢服務(wù)，不得以自己不了解情況和不熟悉業(yè)務(wù)為借口，要求當(dāng)事人到部門去咨詢或到部門去辦理行政審批事項(xiàng)。一次性告知制度第一條為了真正體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心便民、為民的服務(wù)宗旨，加強(qiáng)對(duì)受理行政審批事項(xiàng)的規(guī)范化管理，真正轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，中心要求每一位窗口工作人員熱情接待每一位當(dāng)事人，一次性向當(dāng)事人告知辦理行政審批事項(xiàng)的相關(guān)事宜。（二）報(bào)批件的辦理受理窗口應(yīng)積極與上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，及時(shí)辦理。有關(guān)許可審批部門在收到“中心”抄告的《互聯(lián)審批申請(qǐng)書》后，應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，在行政許可法的規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出同意或不同意的審批意見(jiàn)。（二）聯(lián)辦件的辦理“中心”管委會(huì)牽頭，有關(guān)部門參與實(shí)行互聯(lián)審批。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)較為復(fù)雜，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)確定的申請(qǐng)事項(xiàng)，可按承諾件先予受理，并在承諾時(shí)限內(nèi)由受理機(jī)關(guān)組織人員審定，提出明確意見(jiàn)，定為不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，并出具《不予行政許可決定書》，并告之申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)力。三、答復(fù)件的管理（一）答復(fù)件的認(rèn)定申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，不符合法律法規(guī)規(guī)定或國(guó)家明令禁止辦理的。（二）承諾件的辦理承諾件收件后，應(yīng)及時(shí)將數(shù)據(jù)輸入到承諾件數(shù)據(jù)庫(kù)，并出具《項(xiàng)目受理通知書》，明確辦理時(shí)限。辦結(jié)的即辦件要及時(shí)輸入到即辦件數(shù)據(jù)庫(kù)。一、即辦件的管理（一）即辦件的認(rèn)定服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，辦事程序簡(jiǎn)單，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的。第九條本辦法由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。服務(wù)項(xiàng)目公布為免費(fèi)的，一律不得收費(fèi)。（二）已進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目，原單位一律不再受理。第六條服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”五公開(kāi)。第五條服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（一）各窗口單位依法設(shè)立、取消或調(diào)整、變更服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向政務(wù)服務(wù)中心申報(bào)。（四）承諾時(shí)限應(yīng)在法定的時(shí)限內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目辦理實(shí)際情況進(jìn)行合理縮減。（三）各窗口受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)編號(hào)登記并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的《項(xiàng)目受理通知書》、《項(xiàng)目不予受理通知書》。（二）除特殊項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)外，所有行政許可項(xiàng)目一律納入行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，辦理結(jié)果由窗口統(tǒng)一送達(dá)行政相對(duì)人。（一）對(duì)所有行政許可項(xiàng)目由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一格式印制《項(xiàng)目辦事指南》，其內(nèi)容包括：實(shí)施部門、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目依據(jù)、所需材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。第三條政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)服務(wù)項(xiàng)目的確定、調(diào)整、協(xié)調(diào)與管理。中心項(xiàng)目管理辦法第一條為規(guī)范政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目管理，制定本辦法。（二）窗口單位工作人員月考核評(píng)為不稱職，中心有權(quán)要求窗口單位換人。、周末雙休日、五一勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦節(jié)、