【正文】 門許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門的；（十三）無法定依據(jù)實(shí)施收費(fèi)，擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)，或違法收取抵押金、保證金及其他費(fèi)用的；（十四）實(shí)施收費(fèi)不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的；（十五）窗口工作人員工作時(shí)間脫崗，貽誤申請(qǐng)人辦事的；（十六）其他違反許可工作規(guī)定，貽誤許可工作或者損害被許可人合法權(quán)益的；（十七）濫用職權(quán)實(shí)施行政許可的。第五條投訴人對(duì)處理意見不服的，中心應(yīng)當(dāng)要求處理單位重新進(jìn)行核實(shí)，如過錯(cuò)責(zé)任在窗口工作人員或窗口單位的，中心應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，并提出處理意見。同時(shí)，中心督查股應(yīng)與當(dāng)事人取得聯(lián)系，征求其意見。第二條當(dāng)事人到窗口申請(qǐng)辦理或咨詢行政審批事項(xiàng)時(shí)，窗口工作人員應(yīng)一次性告知當(dāng)事人該事項(xiàng)的辦理程序及所需申報(bào)材料，并發(fā)放有關(guān)表格。四、聯(lián)辦件的管理（一）聯(lián)辦件的認(rèn)定申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)涉及兩個(gè)（含兩個(gè)）以上機(jī)關(guān)許可或需要辦理兩個(gè)以上許可事項(xiàng)的。（二）即辦件的辦理即辦件即收即辦。第七條服務(wù)項(xiàng)目辦理：（一）服務(wù)項(xiàng)目的受理、初審、繳費(fèi)、核發(fā)證（照）、批準(zhǔn)文件、轉(zhuǎn)報(bào)等環(huán)節(jié)，應(yīng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理。所有行政許可項(xiàng)目的受理、辦理和收費(fèi)，均應(yīng)按要求及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)。窗口單位工作人員的考核結(jié)果與所在單位年終目標(biāo)考核以及獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。辦件原則（一）凡申請(qǐng)?jiān)谥行霓k理的行政服務(wù)項(xiàng)目，可分為即辦件、承諾件、答復(fù)件、聯(lián)辦件、報(bào)批件5類。二、審批項(xiàng)目管理及辦件規(guī)則 中心項(xiàng)目辦事制度為加強(qiáng)文家市鎮(zhèn)人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心）規(guī)范化管理，確保中心健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本辦事制度。，不得動(dòng)用明火，以免發(fā)生火災(zāi)。6．會(huì)議室窗戶玻璃、天花板及燈具，每月定期清掃擦拭。5．在蚊蠅活動(dòng)季節(jié)里，每周噴藥一次，保證廁所內(nèi)無蠅、無蚊蟲。做到無手印，無雜物、無灰塵、無污漬、無水跡。2．辦公桌上的辦公用品、文件、資料等要擺放整齊，不得隨意翻看。7． 妥善保管清潔工具和用品，不得丟失和人為損壞，不得將清潔工具和用品私借他人使用或帶回家中使用，如損壞或遺失工具照價(jià)賠償。⑤公開辦理時(shí)限；⑥公開投訴舉報(bào)電話。三、考勤制度：政務(wù)服務(wù)中心的工作人員必須認(rèn)真加強(qiáng)組織紀(jì)律，遵守上班作息時(shí)間，上午為8:30—11:30，下午為2:30—5:30；8:00—8:30為簽到時(shí)間，缺簽一次扣5元，礦工一天扣20元。五、人員考勤制度 為保護(hù)員工合法權(quán)益，規(guī)范管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律并保證本中心正常工作，政務(wù)服務(wù)中心對(duì)工作人員進(jìn)行考勤。二、設(shè)立服務(wù)窗口 政務(wù)服務(wù)中心將設(shè)立出租屋、就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保障、家庭服務(wù)和綜合窗口，負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，受理行政審批、有關(guān)證照申領(lǐng)和法律法規(guī)及政策咨詢等。政務(wù)服務(wù)中心二〇一三年四月一日第二篇：政務(wù)服務(wù)中心管理制度政務(wù)中心管理制度為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作人員的管理，建立公正、透明、廉潔、高效的“三農(nóng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好的為廣大群眾提供服務(wù)，特制定本管理制度。八、首問責(zé)任制：群眾到本窗口咨詢辦事時(shí)，如屬于首問責(zé)任人所在職責(zé)范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；如不屬于自己責(zé)任范圍或不能當(dāng)場處理的，要熱情地引導(dǎo)群眾到相應(yīng)的窗口或組室。，按時(shí)上下班，不遲到、早退，不曠工離崗。負(fù)責(zé)衛(wèi)生間的清掃保潔。（二）走廊、樓梯、大小廳的清掃標(biāo)準(zhǔn)：1．大小廳的桌椅、玻璃，每日至少擦拭1次，榮譽(yù)證書每周至少擦拭1次，做到潔凈、明亮、無灰塵、無污漬、無水跡。2．衛(wèi)生間內(nèi)便池應(yīng)隨時(shí)清掃、沖刷，做到無污漬、無異味。3．會(huì)議室的垃圾筒要保持干凈無污、垃圾及時(shí)清倒、垃圾袋及時(shí)更換。，不得私自開動(dòng)或關(guān)閉機(jī)器，以免發(fā)生意外事故。（四）、團(tuán)結(jié)友愛，相互配合；盡職盡責(zé)，服從安排。（三）行政許可事項(xiàng)辦事指南中的申請(qǐng)條件、申報(bào)材料必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外自行增加申請(qǐng)條件或申報(bào)材料的應(yīng)當(dāng)取消。、周末雙休日、五一勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)等國家規(guī)定的節(jié)假日期間，原則上按規(guī)定休假，如有特殊緊要事宜，可安排專人辦理。（一）對(duì)所有行政許可項(xiàng)目由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一格式印制《項(xiàng)目辦事指南》，其內(nèi)容包括：實(shí)施部門、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目依據(jù)、所需材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。第五條服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（一）各窗口單位依法設(shè)立、取消或調(diào)整、變更服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向政務(wù)服務(wù)中心申報(bào)。第九條本辦法由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。三、答復(fù)件的管理（一）答復(fù)件的認(rèn)定申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，不符合法律法規(guī)規(guī)定或國家明令禁止辦理的。（二）報(bào)批件的辦理受理窗口應(yīng)積極與上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，爭取支持，及時(shí)辦理。第二條政務(wù)服務(wù)中心督查股每天應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政審批的日常督促檢查，及時(shí)了解各窗口單位受理行政審批項(xiàng)目的辦理情況。管委會(huì)督查股受理對(duì)窗口及工作人員的投訴，包括現(xiàn)場投訴、電話投訴和信函投訴，具體負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人的投訴工作。第二條本辦法所稱行政許可過錯(cuò)，是指窗口工作人員在受理或辦理行政許可事項(xiàng)中因故意、過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，損害行政許可對(duì)象合法權(quán)益，對(duì)行政許可工作造成不良影響和后果的行為。（四）違反本辦法第五條第十七款的，給予第七條第三項(xiàng)行政處理。申請(qǐng)人在中心任何窗口遞交申請(qǐng)或咨詢時(shí)，工作人員須問清當(dāng)事人要辦理幾個(gè)手續(xù)、哪些手續(xù)。各部門內(nèi)部并聯(lián)審批的聯(lián)絡(luò)，由其窗口負(fù)責(zé)人或首接責(zé)任人負(fù)責(zé)。電話鈴響三聲以內(nèi)要迅速接聽，接聽時(shí)首先講：您好。姿態(tài)端雅、自然大方，站、坐的姿勢(shì)要端正，在服務(wù)對(duì)象面前不準(zhǔn)做任何不禮貌的舉動(dòng)。做到“四個(gè)一樣”，即干部與群眾一樣尊重；生人與熟人一樣熱情；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；大件、小件一樣對(duì)待。堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以職務(wù)之便謀取私利；不得以任何形式吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)損壞“中心”信譽(yù)和政府形象，勤政廉潔，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立人民公仆的良好形象。無故不參加學(xué)習(xí)者，按缺勤半天處理。單位自帶設(shè)備必須向綜合股報(bào)清單，經(jīng)管理人員查驗(yàn)屬實(shí)并登記后方可進(jìn)出中心，綜合股做好備案登記。（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理大廳內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾和問題，情況嚴(yán)重的交中心督查股處理。按規(guī)定中心設(shè)立黨支部，中心黨支部接受區(qū)直機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)。（4）積極培養(yǎng)、發(fā)展入黨積極分子。嚴(yán)禁在中心服務(wù)大廳推銷物品。在不使用時(shí)和下班前應(yīng)退出所有程序，關(guān)閉微機(jī)和外部設(shè)備。檔案管理制度一、“中心”文件檔案資料的管理歸檔范圍區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的各類文件，“中心”領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)會(huì)議帶回的主要文件資料，“中心”的文件、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、資料、照片、音像材料、“中心”制定的工作條例、章程、制度等文字材料，“中心”干部檔案、干部名冊(cè)、干部獎(jiǎng)懲及調(diào)動(dòng)等有關(guān)文字材料等都屬于“中心”歸檔資料。堅(jiān)持衛(wèi)生值班制度。綜合窗口各單位應(yīng)加強(qiáng)與中心管委會(huì)的交流、銜接，及時(shí)解決審批工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實(shí)為辦事群眾排憂解難。需要研討、解決的議題，在會(huì)前一天送達(dá)會(huì)議組成人員。三、會(huì)議的組織例會(huì)安排于每周星期五下午在行政服務(wù)中心進(jìn)行，由中心綜合股組織，并作好記載。窗口單位負(fù)責(zé)人。一、考核內(nèi)容和分值（100分）（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(五)、實(shí)行互聯(lián)審批。（二）部門簡化辦事程序，由承諾件改為即辦件的，每項(xiàng)加5分。第六條考核分為月考核和考核。（四）工作人員考核；個(gè)人工作總結(jié)；督查股提出考核等次意見；考核小組對(duì)初定等次進(jìn)行審核；管委會(huì)主任會(huì)議確定考核等次，并公布考核結(jié)果。最佳窗口單位評(píng)比考核辦法一、總則最佳服務(wù)窗口每月評(píng)選一次，每月滿分為100分；評(píng)選面為20%左右。辦證和審批告知資料齊全，內(nèi)容完善（20分）。（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)（60分）由于窗口服務(wù)態(tài)度不好，引起投訴調(diào)查屬實(shí)的，每次扣5分；與服務(wù)對(duì)象爭吵的，每次扣5分；情節(jié)嚴(yán)重的，扣10分，取消全年評(píng)比“優(yōu)秀”窗口的資格，并更換有關(guān)工作人員或窗口負(fù)責(zé)人。（二）廉潔辦公（20分）服務(wù)過程中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的一次扣10分，并通報(bào)批評(píng)，取消全年評(píng)比“優(yōu)秀”窗口資格；更換有關(guān)工作人員或窗口負(fù)責(zé)人。違反請(qǐng)假規(guī)定按曠工處理，每次扣5分。同一件事不重復(fù)獎(jiǎng)懲，但要執(zhí)行中心或其它部門、新聞媒體相應(yīng)最高的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰?？己藘?nèi)容：德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。工作時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)上崗不配證，著裝不規(guī)范，行為不文明（如睡覺、吃東西、舉止不雅觀等）、玩電腦游戲、大廳內(nèi)喧嘩、嬉戲、串崗聊天等，每次扣1分。三、組織與實(shí)施中心成立考核小組，組長由中心管委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第六條政務(wù)信息公開，除采用通常的做法如墻上懸掛、桌上擺放、佩證上崗和編印辦事指南外，還可采用中心局域網(wǎng)、區(qū)公眾信息網(wǎng)、公告欄、電子觸摸屏等其他便于公眾知曉的形式。第四條政務(wù)公開審核的要求：職能股室對(duì)公開內(nèi)容、公開時(shí)間等要作出明確的規(guī)定與要求，對(duì)于公開內(nèi)容，做到有章可循，有據(jù)可查，有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。(六)保持飲水機(jī)、插座、墻面的清潔，無蜘蛛網(wǎng)，無灰塵。(二)對(duì)獲得優(yōu)評(píng)區(qū)域的清掃人員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)連續(xù)三次獲得差評(píng)區(qū)域的清掃人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。(八)不定期投放滅鼠、滅蟻、滅蟑螂等藥物，用消毒靈擦洗地板、桌面等，確保辦公環(huán)境清潔。政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員要增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成和保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到不隨地吐痰、不亂扔煙蒂，不亂倒茶葉渣，工作資料、用品擺放整齊，保持政務(wù)服務(wù)中心室內(nèi)室外、臺(tái)前臺(tái)后、上班下班的清潔、衛(wèi)生。第八條中心政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度一次和每月不定期檢查各股室、各窗口單位公示制度的執(zhí)行情況，并對(duì)各股室、各窗口政務(wù)信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核?？己?，首先由窗口工作人員作個(gè)人總結(jié)，督查股在月考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，提出等次意見，經(jīng)考核小組審核后，報(bào)中心管委會(huì)主任會(huì)議確定。受理辦件超過承諾時(shí)限，每超一天扣3分。由于服務(wù)態(tài)度不好，引起投訴的，每次扣2分，與服務(wù)對(duì)象爭吵的，每次扣2分，情節(jié)嚴(yán)重的扣5分。中心督查人為考核小組成員。窗口工作人員行為不文明（如睡覺、吃東西、舉止不雅觀、玩電腦游戲、炒股票、大廳內(nèi)喧嘩、嬉鬧、串崗聊天等）造成不良影響的，每次扣1?5分。填報(bào)假數(shù)據(jù)、提供假情況、弄虛作假騙取榮譽(yù)的扣5分，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的扣10分，并更換有關(guān)工作人員或窗口負(fù)責(zé)人。未將辦事須知和有關(guān)申報(bào)表格放在規(guī)定位置的，每件扣1分；未向當(dāng)事人提供有關(guān)法定依據(jù)的，每次扣5分；無故超過辦件的承諾時(shí)限，每件每超過1個(gè)工作日扣5分；當(dāng)事人投訴部門或部門窗口未依法辦理行政許可事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，每件扣10分。窗口工作人員的勞動(dòng)紀(jì)律、遵章守紀(jì)（20分）。當(dāng)月考核均在90分以下最佳服務(wù)窗口空缺。第十三條窗口單位優(yōu)秀等次比例為20%；工作人員優(yōu)秀等次比例為15%。第八條考核由中心管委會(huì)負(fù)責(zé)，具體實(shí)施由中心督查股負(fù)責(zé)。（四）認(rèn)真處理行政服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的群眾投訴或問題反映，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或回復(fù)意見且使群眾滿意的，每件次加1分。對(duì)互聯(lián)審批的項(xiàng)目，窗口單位不執(zhí)行的，每件次扣5分。（10分）主動(dòng)與“中心”聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，配合“中心”搞好對(duì)窗口和窗口工作人員的管理。三、會(huì)議的組織聯(lián)席會(huì)議每年兩次，每半年召開一次。組成人員因故不能參會(huì)，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，上交政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)督查股。組成人員因故不能到會(huì)，應(yīng)報(bào)告中心主任同意。一、會(huì)議的主要內(nèi)容研究、解決辦件中的有關(guān)問題。大廳、走道、衛(wèi)生間等公共場所衛(wèi)生由清潔工專人負(fù)責(zé)。二、“窗口”文件檔案資料的管理歸檔范圍：“窗口”工作業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)政策文件，“中心”下發(fā)各窗口的文件，“中心”有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，“中心”制定的各項(xiàng)制度，本“窗口”已辦結(jié)或正在辦理事項(xiàng)的各類資料等都屬于“窗口”歸檔資料。保密制度中心全體人員必須自覺學(xué)習(xí)和遵守《保密法》，增強(qiáng)保密意識(shí)，保守黨和國家機(jī)密。嚴(yán)禁在工作時(shí)間向中心服務(wù)大廳送餐。（6）完成上級(jí)黨組織交給的其他工