【正文】 業(yè)信用制度建設實行政府推動措施，加強企業(yè)信用建設；不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔保機構咨詢。五、規(guī)范我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展的對策（一）健全中小企業(yè)信用法律體系（二）建立資金補償機制財政投入；稅收優(yōu)惠。（五）提高管理團隊素質合理化團隊結構；提高團隊的平均素質；完善團隊的溝通機制；進行一定程度的激勵政策；完善權力約束政策。商業(yè)性擔保機構和企業(yè)互助擔保機構從事中小企業(yè)擔保業(yè)務的收費標準經同級政府物價部門審批，可以在上述標準基礎上適當浮動。4擔保機構非貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定進行管理。2擔保機構要按再擔保協(xié)議要求，將擔保資金和會員交納的風險保證金按約定比例上存再擔保機構指定的銀行專門帳戶。四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作（一）搞清擔保業(yè)務流程咨詢登記、收集信息、財務人登記好擔保申請登記表進行擔保審查（運用社會公用信息系統(tǒng)進行社會公用信息采集、運用計算機評審）核實信息的正確性在債權人與債務人簽訂主合同的同時，由擔保機構與債務人簽訂保證合同；需要時，擔保機構與債務人簽訂反擔保合同；按約定支付擔保費；主合同履約不能，由擔保機構按約定代償；擔保機構實施追償。擔保收費困難。由于我國過去專業(yè)擔保機構少，近三年擔保機構的迅速擴張使得本來就稀缺的擔保人才更加短缺。這樣不僅造成擔保機構責任與能力的不對等，也弱化了銀行對企業(yè)的考察和評估，加大了整體風險，嚴重制約著擔保機構的發(fā)展和擔保業(yè)務的開展。政策性擔保機構不以盈利為主要目標，收取的擔保費用很低，資金來源以各級地方政府財政資金和資產劃入為主，但地方財政資金和資產劃入大多是一次性的，且規(guī)模不大，缺乏后續(xù)資金注入及補償機制。但有些政策、制度的出臺，無疑推動了國內擔保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時對規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風險發(fā)揮了積極作用。，管理多頭。（二）存在的問題我國中小企業(yè)信用擔保體系的快速發(fā)展，對解決我國中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。三、我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀為了構建中小企業(yè)信用擔保體系，國家相關部門先后出臺了《中小企業(yè)促進法》、《全國中小企業(yè)信用擔保體系管理暫行規(guī)定》、《中小企業(yè)信用擔保貸款管理辦法》等政策性文件，為我國中小企業(yè)信用擔保體系的建立和規(guī)范提供了依據。由于中小企業(yè)信用擔保機構擔保對象的特殊性，決定了它很難以商業(yè)化形式運作，政府必須介入，以強有力的政策支持。中小企業(yè)信用擔保體系是為中小企業(yè)的經營風險提供擔保。二、中小企業(yè)信用擔保體系的基本特征（一）擔保機構的基本特點與政府機關相比：遵守市場化原則，是一種有償服務；與商業(yè)銀行相比：以管理資金風險價值為主，風險較大；與保險公司相比：以管理社會性風險為主，不確定性大；與投資公司比：風險較小，監(jiān)控成本較低；與服務機構比：承擔一定的風險；6：與工商企業(yè)比：以無形資產為主。擔保責任形式：一般保證、連帶保證、按份聯(lián)合擔保、最高限額擔保、再擔保。（三）信用擔保：是指由中小企業(yè)信用擔保機構與債權人約定以保證的方式為債權人提供擔保，當被擔保人不能按合同約定履行債務時，由擔保人進行代償，承擔債務人的責任或履行債務的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機構融資時擔保難的問題，補充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機構對中小企業(yè)融資的風險，促進資源的合理配置，提高資金使用效率。而其形成取決與生產力的發(fā)展水平，取決與法律的健全和穩(wěn)定。那么什么是信用擔保？現(xiàn)在的中小企業(yè)信用擔保行業(yè)存在什么問題？而我們將如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作呢？？一、信用擔保的概述（一）所謂信用，就是一種他人認可的未來的履約意愿和履約能力，是一種無形資產商品，具有價值或使用價值。當今社會，“?！贝硪环N信用，代表一種責任，更代表一種發(fā)展。自上世紀九十年代開始，我國的擔保行業(yè)就在學習摸索中不斷前進和壯大，由原來的非專業(yè)性“呆人作?！?，逐漸發(fā)展成現(xiàn)在政府扶持的專業(yè)性信用擔保體系，而且信用擔保在化解融資風險、確保融資成功等方面發(fā)揮的重要作用。但資金不足是目前我國中小企業(yè)面臨的主要問題，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。參考文獻：[1]閆屹；黃丹青；境外中小企業(yè)信用擔保機制的啟示[J]；銀行家；2007年03期[2]王傳東，王家傳；中小企業(yè)信用擔保的國際經驗與借鑒[J]；國際金融研究；2005年10期[3]陳曉紅，劉劍；基于銀行貸款下的中小企業(yè)信用行為的博弈分析[J]；管理學報；2004年02期[4]趙復元；我國中小企業(yè)信用擔保問題綜述[J]；經濟研究參考；2005年23期基金項目：本文獲得遼東學院經濟學院教學改革與科研項目“鴨綠江區(qū)域經濟發(fā)展研究”（項目編號 2014157）資助。其次，職業(yè)院校要從教育公平性的角度，將廣泛的小微企業(yè)群體作為合作對象，針對小微企業(yè)復合型技能人才的需求特征，通過改革課程體系，開展跨企業(yè)的惠及面更廣的訂單培養(yǎng)，引入企業(yè)共性的教學項目。校企合作的關鍵是找到校企雙方的利益共同點，在操作層面建立基于利益共享的合作模式。（五）加快擔保行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)深化校企合作化解小微企業(yè)高技能人才的短缺，健全機制，強化政府政策引導、完善政府管理職能，健全完善相關的法律法規(guī)，構建針對小微企業(yè)的校企合作制度支持體系，積極發(fā)揮校企合作在小微企業(yè)人才供應、轉型升級中的重要作用。為保證擔保機構或擔?；鸬姆€(wěn)定、健康發(fā)展，政府在對擔保機構和擔保業(yè)務進行宏觀指導和管理的同時，可以考慮每年從財政預算中劃撥一定的資金用于擔?；鸷蛽C構的風險補償，該補償資金實行動態(tài)劃撥；擔保機構或擔保基金可按每年擔保費和利息收入的一定比例提取一部分作為補充，形成風險補償基金，用于彌補風險損失。再擔保機構直接面對擔保機構，通過與擔保機構簽訂再擔保協(xié)議、明確雙方的權利義務，擔保機構按預定支付再擔保費，再擔保機構則按照與擔保機構的約定比例承擔相應的風險。全國范圍內設立地方擔保和省級與全國性的再擔保多層信用補償機制。（三）建立和完善風險分散機制向擔保貸款的參與方直接分散風險，包括擔保機構與貸款銀行間的比例擔保和擔保機構的合理反擔保條款。此外，擔保機構應拓展資本金來源，擴大資本金規(guī)模，增強擔保能力。要重點防范道德風險，要建立監(jiān)事會和內部審計機構并保持其權限的獨立性。（二）完善擔保機構的結構管理、拓寬資金來源、增強擔保能力擔保機構應建立規(guī)范的法人治理結構和規(guī)范的領導體制與決策程序，注意控制擔保決策中可能出現(xiàn)的潛在風險。商業(yè)性擔保機構的外部補償主要是通過私募和上市募集資金，應給予相應的政策鼓勵其融資。同時，還可以借鑒日本和臺灣地區(qū)的經驗，吸收社會和金融機構特別是銀行捐助資金。三、構建與完善中小企業(yè)信用擔保體系的途徑與對策（一）建立和完善資金補償機制資金補償機制是中小企業(yè)信用擔保體系正常運作的關鍵環(huán)節(jié)。然而，在現(xiàn)行中小企業(yè)擔保體系中，商業(yè)性擔保嚴重缺位，而另一方面，目前已經成形的、占主導地位的很多政府擔保機構，在實踐中同樣也沒有實行企業(yè)化運作和市場化經營，行政干預突出。同時，我國目前還沒有擔保從業(yè)資格準入制度和失信懲戒機制也造成了現(xiàn)有從業(yè)人員能力和素質的欠缺。擔保機構不僅集中了過多的貸款風險，而且他們極其缺乏風險分散機制（三）缺乏專業(yè)性擔保人才目前各地的擔保機構人員大多數由政府機關人員組成，專業(yè)素質不能完全適應擔保業(yè)的需要。商業(yè)性擔保機構資本實力也較小，同樣缺乏資金補償機制和回流渠道。政府擔保機構不以營利為主要目標，收取的擔保費也很低。大部分地區(qū)的中小企業(yè)擔?；鹨哉斦Y金為主，只有少數地區(qū)有民營擔保機構。主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，中國政府于2012年2月確定了進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，要求完善財稅支持政策，包括中央財政安排150億元人民幣設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。目前，我國中小企業(yè)總數占企業(yè)總數的99%以上，職工人數占70%，資產總額占50%，創(chuàng)造的最終產品和服務的價值對GDP的貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，提供了近70%的進出口貿易額，創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，本文對我國目前建立的中小企業(yè)信用擔保體系進行了深入分析，提出了完善我國中小企業(yè)信用擔保體系的思路和對策，以期促進我國中小企業(yè)信用擔保體系的不斷完善與健康發(fā)展。應組建省級中小企業(yè)信用擔保同業(yè)公會,吸收城市中小企