【正文】 多是一次性的，且規(guī)模不大，缺乏后續(xù)資金注入及補(bǔ)償機(jī)制。擔(dān)保收費(fèi)困難。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)同級(jí)政府物價(jià)部門審批，可以在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)。第四篇：全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(bào)告全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(bào)告我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為疏通中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行融資，支持和推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展起到積極作用。我市的八家擔(dān)保機(jī)構(gòu)總共注冊(cè)資本才16005萬(wàn)元，規(guī)模最大的湖南鐵誠(chéng)投資擔(dān)保有限公司注冊(cè)資本也只有5500萬(wàn)元，平均每家2000萬(wàn)元，實(shí)際到位的資本只有注冊(cè)資本的一半多，按放大5倍來(lái)計(jì)算，平均每家擔(dān)保能力只有6000萬(wàn)元左右，這樣的規(guī)模，很難得到銀行的信任，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市中小企業(yè)融資擔(dān)保的需要。擔(dān)保行業(yè)存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。也使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加大。目前,我市八家擔(dān)保機(jī)構(gòu)除湖南鐵誠(chéng)投資擔(dān)保有限公司及株洲世紀(jì)頤和擔(dān)保公司外,其余規(guī)模較小,所以，我們必須進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保公司規(guī)模，一是通過整合資源做大規(guī)模。五是爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行軟待款，擴(kuò)充我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和外部風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。二是通過反擔(dān)保措施轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。一是要提高從業(yè)人員素質(zhì)。如承兌匯票貼現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)、信用證擔(dān)保業(yè)務(wù)、開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保業(yè)務(wù)等等，進(jìn)一步滿足不同層次企業(yè)資金擔(dān)保需求加大扶持力度，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。信用擔(dān)保業(yè)是涉及面廣、風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)，能不能規(guī)范發(fā)展，不僅影響其本身，還響到銀行和中小企業(yè)等方方面面的發(fā)展，所以，政府有責(zé)任對(duì)其運(yùn)作進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。加快組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督辦法，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。（三）各地區(qū)、各部門要積極創(chuàng)造條件，采取多種措施，組織和推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮服務(wù)職能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極為有市場(chǎng)、有效益、信用好的中小企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難等問題。（七）為促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)主要從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保費(fèi)率實(shí)行與其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成本掛鉤的辦法。四、切實(shí)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件（十一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)中涉及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記，凡符合要求的，登記部門要按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，將其納入中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，積極采取措施予以推進(jìn)。各地區(qū)要組織開展面向中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、權(quán)益保護(hù)、行業(yè)自律及對(duì)外交流等工作，切實(shí)推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。有條件的地方要建立互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可公開企業(yè)信用信息與擔(dān)保業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)互通和資源共享。（十）金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理下放對(duì)小企業(yè)貸款的審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審貸程序，提高貸款審批效率。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到其注冊(cè)資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。（二）鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資人增加資本金投入。政府出資的擔(dān)?；鹨贫〒?dān)保辦法。三是房地產(chǎn)、土地等相關(guān)政府部門設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，要公開辦事程序，提高辦事效率，盡量降低費(fèi)用。國(guó)家對(duì)列入試點(diǎn)的信用擔(dān)保公司，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。三是要不斷開發(fā)新的擔(dān)保品種。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例可按以下方面分擔(dān)：一是與合作銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用擔(dān)保的申請(qǐng)、審核、擔(dān)保條件、保后跟蹤和貸款代償?shù)榷紤?yīng)有明確的規(guī)定和透明度。四是鼓勵(lì)采取會(huì)員制吸收資金。擴(kuò)充資本總量，做大擔(dān)保公司規(guī)模。擔(dān)保行業(yè)在我市是一個(gè)新興的行業(yè)，隨著我市擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，對(duì)擔(dān)保專業(yè)人才的需求日益強(qiáng)烈。同時(shí)，由于制度上的缺陷，在銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行合理分配，目前我市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司的損失很大。二、困難和問題從掌握的情況來(lái)看，盡管我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)自2000年成立以來(lái)取得了一些成效，為促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)，但仍存在著很多困難和問題，目前還不能從根本上解決我市中小企業(yè)融資難的問題，與我市中小企業(yè)發(fā)展的要求還有較大的差距。（四）推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)實(shí)行政府推動(dòng)措施，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)；不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)咨詢。4擔(dān)保機(jī)構(gòu)非貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金可按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行管理。由于我國(guó)過去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，近三年擔(dān)保機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)張使得本來(lái)就稀缺的擔(dān)保人才更加短缺。（二）存在的問題我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展，對(duì)解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。由于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保對(duì)象的特殊性，決定了它很難以商業(yè)化形式運(yùn)作，政府必須介入，以強(qiáng)有力的政策支持。（三）信用擔(dān)保：是指由中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人不能按合同約定履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行代償，承擔(dān)債務(wù)人的責(zé)任或履行債務(wù)的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)擔(dān)保難的問題，補(bǔ)充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源的合理配置，提高資金使用效率。自上世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)的擔(dān)保行業(yè)就在學(xué)習(xí)摸索中不斷前進(jìn)和壯大，由原來(lái)的非專業(yè)性“呆人作?！保饾u發(fā)展成現(xiàn)在政府扶持的專業(yè)性信用擔(dān)保體系，而且信用擔(dān)保在化解融資風(fēng)險(xiǎn)、確保融資成功等方面發(fā)揮的重要作用。校企合作的關(guān)鍵是找到校企雙方的利益共同點(diǎn)，在操作層面建立基于利益共享的合作模式。全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立地方擔(dān)保和省級(jí)與全國(guó)性的再擔(dān)保多層信用補(bǔ)償機(jī)制。（二）完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)管理、拓寬資金來(lái)源、增強(qiáng)擔(dān)保能力擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制與決策程序，注意控制擔(dān)保決策中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。然而，在現(xiàn)行中小企業(yè)擔(dān)保體系中，商業(yè)性擔(dān)保嚴(yán)重缺位，而另一方面，目前已經(jīng)成形的、占主導(dǎo)地位的很多政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在實(shí)踐中同樣也沒有實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，行政干預(yù)突出。政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為主要目標(biāo)，收取的擔(dān)保費(fèi)也很低。目前，我國(guó)中小企業(yè)總數(shù)占企業(yè)總數(shù)的99%以上，職工人數(shù)占70%，資產(chǎn)總額占50%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過50%，提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額，創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。因此,政府主管部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)專業(yè)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作,實(shí)施靈活高效的育人、選人、用人機(jī)制,盡快建設(shè)一支具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的人才隊(duì)伍,為發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)提供有力的人才支撐。對(duì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)?；饝?yīng)給予稅收減免優(yōu)惠,鼓勵(lì)其進(jìn)行資本金內(nèi)部補(bǔ)償。信用征集和評(píng)價(jià)是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系良性運(yùn)營(yíng)的重要保證。第一,建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度,如審、保、償分離制度,擔(dān)保限額審批制度等,為風(fēng)險(xiǎn)的防范提供制度保證。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間應(yīng)按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)的原則,約定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例。第一,完善縣(市、區(qū))、城市信用擔(dān)保體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年底,有33家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)生代償163筆,。個(gè)別的則是擔(dān)保資金越賠越少,越擔(dān)保越擔(dān)心,直至喪失擔(dān)保能力。(4)社會(huì)中介服務(wù)體系不健全。從世界各國(guó)情況來(lái)看,擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般都與銀行建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,在擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行之間合理分配風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)負(fù)比例。但浙江省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)仍存在一些問題,有待進(jìn)一步完善。第一篇：完善浙江省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建議完善浙江省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建議發(fā)布時(shí)間：2009512信息來(lái)源：浙江省是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的大省,目前中小企業(yè)已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。封閉型是只為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的出資人或會(huì)員提供擔(dān)保。一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力存有疑慮,與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)合作積極性不高,沒能真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制。但該省還未建立省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu),擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分散的問題仍未解決。一旦發(fā)生一筆代償,就有可能吃掉幾筆業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入,導(dǎo)致信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)畏首畏尾,縮小了擔(dān)保貸款的放大作用。由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍沒有真正建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和控制機(jī)制,影響了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成,擔(dān)保以縣(市、區(qū))、城市為基礎(chǔ),再擔(dān)保以省為基礎(chǔ)。省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保資金來(lái)源主要由省級(jí)財(cái)政出資和各地(市)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的入保資金或各地(市)政府按比例投入的財(cái)政資金組成,主要任務(wù)是解決省內(nèi)各地(市)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保問題。第三,進(jìn)一