【正文】 稅收優(yōu)惠。為從不同角度滿足中小企業(yè)融資需求，深圳擔(dān)保中心不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。風(fēng)險(xiǎn)代償率一直控制在萬分之幾的水平內(nèi)。五年多來，擔(dān)保中心從一個(gè)概念起步，今天已成為全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)的排頭兵，每年都接待幾十批來自全國各地的政府、金融、擔(dān)保等單位的考察訪問。中心的性質(zhì)是：會(huì)員互助合作、自治自律、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共謀發(fā)展。2008年112月，累計(jì)為會(huì)員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保xx筆xx萬元。因此，企業(yè)要求政府幫助協(xié)調(diào)解決資金緊張的呼聲越來越高。這種擔(dān)保貸款模式符合xx縣情，符合中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，既體現(xiàn)了政府產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)政策，增強(qiáng)了金融部門和企業(yè)的信心，又體現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與金融部門之間的互助合作，達(dá)到了銀企雙贏的目的。根據(jù)每個(gè)會(huì)員企業(yè)的信用等級(jí)，按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設(shè)定每個(gè)會(huì)員企業(yè)的貸款最高限額。一是對(duì)在保企業(yè)的抵押物進(jìn)行跟蹤檢查，定期到在保企業(yè)檢查抵押物有無變化、有無流失。一是廣大中小企業(yè)普遍增強(qiáng)了信用意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場意識(shí)，在原料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實(shí)現(xiàn)了資源共享，進(jìn)而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家群體，培育扶持了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)，加快了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的形成。五、存在的主要問題風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不到位，嚴(yán)重制約擔(dān)保中心的發(fā)展。這個(gè)利率與民間融資相比還是較低的，但由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營難度太大，感到仍偏高。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制手段，強(qiáng)化經(jīng)營理念。因此，建議市政府出臺(tái)政策，督促縣級(jí)政府建立對(duì)擔(dān)保中心的再投入機(jī)制，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，用于增加對(duì)擔(dān)保中心的資本金投入。建立對(duì)縣級(jí)擔(dān)保中心的再投入機(jī)制。健全基金注入機(jī)制，逐步增加資本金投入。‰，‰。擔(dān)保中心成立以來，恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)較大，許多企業(yè)急于購進(jìn)原料，資金短缺，擔(dān)保中心及時(shí)發(fā)揮“加油站”的作用，為企業(yè)提供了必要的流資，幫助大部分企業(yè)順利度過了難關(guān)，使我縣棉紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、效益同步提高。四、取得的初步成效擔(dān)保中心成立運(yùn)行四年多來，累計(jì)為會(huì)員企業(yè)提供擔(dān)保xx億元，不僅緩解了中小企業(yè)融資難的問題，而且有力地促進(jìn)了xx社會(huì)信用制度建設(shè)、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入增長和就業(yè)再就業(yè)渠道拓寬。（五）實(shí)施保后跟蹤制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督管理為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，擔(dān)保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。同時(shí)，定期舉辦會(huì)員企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，及時(shí)還貸，從根本上降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。為此，縣委政府組織有關(guān)部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過多次探討論證，確定了xx模式的信用擔(dān)保運(yùn)行辦法，由政府出資200萬元發(fā)起，全縣中小企業(yè)自愿入會(huì)，信用聯(lián)社提供限額資金支持。由于商業(yè)銀行的改革及市場戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，銀行資金主要投向城市和大中企業(yè)，加之縣域銀行貸款規(guī)模不斷壓縮，形成了政策因素的制約；部分企業(yè)廠房簡陋，土地采用租賃形式，設(shè)備又不能抵押，雖然急需資金，但不符合銀行貸款條件，銀行不予放貸。會(huì)員企業(yè)從業(yè)員工xxx人，固定資產(chǎn)x億元，紗錠xx萬枚，年銷售收入xx億元，年入庫稅金xx萬元。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況信保中心為非營利性社團(tuán)組織，依法登記注冊(cè)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。作為召集人單位發(fā)起的全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議在國家發(fā)改委中小司的大力支持下，已經(jīng)發(fā)展成為全國性的行業(yè)年會(huì)。發(fā)展歷程到目前為止，擔(dān)保中心已經(jīng)累計(jì)為2100多家次中小企業(yè)提供了70多億元貸款擔(dān)保。截至2008年6月底，深圳擔(dān)保中心已累計(jì)為4617家中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保200億元，在自主研發(fā)的“四全”風(fēng)險(xiǎn)管理體系保障下，九年累計(jì)代償率始終控制在萬分之幾的水平內(nèi)。（五）提高管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)合理化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)；提高團(tuán)隊(duì)的平均素質(zhì)；完善團(tuán)隊(duì)的溝通機(jī)制；進(jìn)行一定程度的激勵(lì)政策；完善權(quán)力約束政策。四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔(dān)保的工作（一）搞清擔(dān)保業(yè)務(wù)流程咨詢登記、收集信息、財(cái)務(wù)人登記好擔(dān)保申請(qǐng)登記表進(jìn)行擔(dān)保審查（運(yùn)用社會(huì)公用信息系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)公用信息采集、運(yùn)用計(jì)算機(jī)評(píng)審）核實(shí)信息的正確性在債權(quán)人與債務(wù)人簽訂主合同的同時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂保證合同；需要時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂反擔(dān)保合同；按約定支付擔(dān)保費(fèi)；主合同履約不能，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定代償；擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施追償。但有些政策、制度的出臺(tái)，無疑推動(dòng)了國內(nèi)擔(dān)保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔(dān)保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時(shí)對(duì)規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。二、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的基本特征（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本特點(diǎn)與政府機(jī)關(guān)相比：遵守市場化原則，是一種有償服務(wù)；與商業(yè)銀行相比：以管理資金風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值為主，風(fēng)險(xiǎn)較大；與保險(xiǎn)公司相比：以管理社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)為主，不確定性大；與投資公司比：風(fēng)險(xiǎn)較小，監(jiān)控成本較低；與服務(wù)機(jī)構(gòu)比：承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)；6：與工商企業(yè)比：以無形資產(chǎn)為主。那么什么是信用擔(dān)保？現(xiàn)在的中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)存在什么問題？而我們將如何做好我們中小企業(yè)信用擔(dān)保的工作呢？？一、信用擔(dān)保的概述（一）所謂信用，就是一種他人認(rèn)可的未來的履約意愿和履約能力，是一種無形資產(chǎn)商品，具有價(jià)值或使用價(jià)值。展望未來，我們信心滿懷，呼和浩特市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心將抓住擔(dān)保業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極開拓創(chuàng)新，壯大規(guī)模，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以建設(shè)現(xiàn)代化擔(dān)保中心為目標(biāo)，全力打造精品，更好地服務(wù)中小企業(yè)，共謀雙贏、共創(chuàng)輝煌，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為呼市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。擔(dān)保業(yè)是全球公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，出現(xiàn)代償風(fēng)險(xiǎn)是不可能避免的，將來我們的工作要在風(fēng)險(xiǎn)防范上加大力度。五、工作中存在的不足及解決方式“百密一疏”，我們的工作難免有不如人意之處。該公司的發(fā)展帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅僅增加了武川縣人民就業(yè)率，增加了武川縣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入，同時(shí)帶動(dòng)了馬鈴薯種植業(yè)、儲(chǔ)藏業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如內(nèi)蒙古飛馬食品有限公司、內(nèi)蒙古伊利領(lǐng)鮮食品公司、內(nèi)蒙古合謙電子有限公司、內(nèi)蒙古北方機(jī)械公司、內(nèi)蒙古健隆工業(yè)有限公司、呼和浩特市海興人造板有限公司、內(nèi)蒙古宇航人化妝品有限責(zé)任公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在一年的不懈努力下，我中心擔(dān)保資本金由去年的3900萬元增加到今年的4500萬元，%。就以此數(shù)據(jù)比較，%，也就是說，我市中小企業(yè)仍是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。因此，中心始終鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，不斷提高理論水平，圍繞行業(yè)所需學(xué)習(xí)金融、法律、財(cái)會(huì)、擔(dān)保等方面的知識(shí)，并在實(shí)際工作中注意加以運(yùn)用，從業(yè)務(wù)入口處把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。擔(dān)保品種的增加使我中心更加適應(yīng)市場的需求，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，扶持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在拓展企業(yè)融資渠道方面作用更強(qiáng)。發(fā)展至今較開業(yè)之初相比，擔(dān)保額度增長12倍，業(yè)務(wù)涉及的行業(yè)和擔(dān)保品種逐年增加，全面超額完成了預(yù)定的目標(biāo)。截至匯報(bào)日，2004年我中心擔(dān)保業(yè)務(wù)筆數(shù)92筆，%，本年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入358萬元，較上年全年增長142萬元，%。而財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)中心財(cái)務(wù)工作、綜合部負(fù)責(zé)中心總體考核內(nèi)務(wù)工作，這樣，業(yè)務(wù)與內(nèi)勤就科學(xué)地分離開來，有利于更好的各司其職，做好本職工作。十一月份，通過借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，我中心引入了新的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，并組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%的中小企業(yè)在銀行貸款總額只占銀行對(duì)企業(yè)貸款總額的一半。但是考慮到此筆借款可以在銀行放大給企業(yè)提供1500萬元的貸款，我中心還是義無反顧地承擔(dān)了下來。2002年5月公司注冊(cè)資本增至1466萬元，固定資產(chǎn)增至2000萬元。為了減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，減少企業(yè)融資成本，進(jìn)而扶持中小企業(yè)的發(fā)展，2004年，在銀行系統(tǒng)調(diào)高貸款利息的情況下，我中心的擔(dān)保費(fèi)率向下做了調(diào)整，平均擔(dān)保費(fèi)率由2004年的 %%，%，減少企業(yè)融資成本164萬元左右。其次，我中心在與銀行的合作上存在偏差。2005年我中心的工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞市委、市政府制定的產(chǎn)業(yè)政策，支持國