6西部貧困山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及對策-文庫吧資料
2024-09-26 13:08本頁面
【正文】 保教師工資按時(shí)足額發(fā)放教育部前部長陳至立在2002年度教育工作會(huì)議上指出“堅(jiān)持并完善農(nóng)村義務(wù)教育管理以縣為主的新體制，是中央在新形勢下做出的重大決定，是解決農(nóng)村義務(wù)教育問題的治本之策。也就是說農(nóng)村教師合理流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本太過昂貴，個(gè)人理性選擇不會(huì)對其進(jìn)行投資。另一方面，在考慮城鄉(xiāng)差距的情況下，作為個(gè)人選擇來說，寧愿在城市作些并不理想的工作，也不會(huì)選擇西部貧困山區(qū)的農(nóng)村從事教師工作。因此農(nóng)民愿意放棄耕地種田，而到城市打工，這樣可以比在家務(wù)農(nóng)獲得更多收入。 現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況是，就像農(nóng)民為什么大量涌向城市一樣，在人民生活水平為達(dá)到小康水平的時(shí)候，生活水平的差距表現(xiàn)得更為顯著。而且其同比差距還在漸趨擴(kuò)大。③陳至立：在2001年度在全國教育工作會(huì)議上的講話。并且城鎮(zhèn)居民的收入增長速度還接近農(nóng)民收入增長速度的3倍。中國國家統(tǒng)計(jì)局公布，2006年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元人民幣，XX市是10244元。在西部貧困山區(qū)尤其突出。農(nóng)村教師工資嚴(yán)重拖欠問題，已成為直接制約農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)瓶頸因素。直到2005年，根據(jù)中央的文件教師該發(fā)的津補(bǔ)貼根本無法兌現(xiàn)。②截止到2000年4月，全國共有26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共累計(jì)拖欠教 ③。拖欠教師工資狀況在2000年前比較嚴(yán)重。這種導(dǎo)致教師隊(duì)伍出多進(jìn)少，出優(yōu)秀進(jìn)平常的惡性單向流動(dòng)，使貧困山區(qū)的教師資源逐漸走向衰竭。后被貴陽師范學(xué)院免試聘用。從這件事可以看出一斑。后來，研究員的學(xué)生高新聘請他到廣州的一所中學(xué)去任校長助理，學(xué)校招生就堂而皇之說學(xué)校有資深中學(xué)物理研究員一名。西部貧困山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通不通暢，文化生活質(zhì)量差，信息閉塞，學(xué)校環(huán)境差，各種福利待遇有的地方甚至沒有，沒有吸引優(yōu)秀的教師的政策，用人機(jī)制不夠科學(xué)合理，加上政府難以解決教師子女及家屬等附屬問題，使優(yōu)秀教師流失或望而卻步。這樣的流動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)的師資隊(duì)伍越來越薄弱，即使才補(bǔ)充的新教師的思想也只是為了有個(gè)飯碗和有朝一日“脫離苦海”，那么，我們真正的廣大農(nóng)村的教育的出路在哪里。中學(xué)的專任教師76人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)補(bǔ)充新教師54人；石柱縣被調(diào)走的優(yōu)秀教師42人到市或區(qū)重點(diǎn)中學(xué)。農(nóng)村中小學(xué)教師流動(dòng)中單項(xiàng)流動(dòng)嚴(yán)重，表現(xiàn)為農(nóng)村中小學(xué)教師流失嚴(yán)重，而且流失的教師多是骨干教師。這也從一個(gè)側(cè)面反映出教師的數(shù)量總體上均衡實(shí)際上是在相當(dāng)高的師生比的條件下的均衡，而對提高教育質(zhì)量的永恒追求實(shí)際上昭示的是我們的教師數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。師生比仍然達(dá)到1：30。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，隨著經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展，師生比逐漸縮??；同時(shí)對教育質(zhì)量越來越高的追求也要求師生比的逐漸縮小，這是符合教育規(guī)律的。在偏遠(yuǎn)的一些村小，一個(gè)教師教幾個(gè)班的孩子；在偏遠(yuǎn)的完全小學(xué)、中心校，也存在編制嚴(yán)重不足的問題，一個(gè)教師要干幾個(gè)人的工作。如果完全按照規(guī)定班額及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全國中小學(xué)教師缺編還要多些，這種計(jì)算還沒有考慮“十五”期間初中招生的大幅度增長，高中招生幾乎要翻番的增 ①編因素，僅是按現(xiàn)狀計(jì)算的，否則缺編更多。根據(jù)這種結(jié)論，不妨進(jìn)行一下定量分析，按現(xiàn)有學(xué)生和1984年教育部頒發(fā)的全日制中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，需配備教師948萬，全國中小學(xué)教師缺編10萬，其中城鎮(zhèn)中小學(xué)教師超編50萬，農(nóng)村中
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