6西部貧困山區(qū)師資隊伍建設(shè)中存在的問題及對策(完整版)
【正文】 臨60歲光榮退休了，但考慮石柱縣教育的發(fā)展，他自愿再干兩年，這種精神是難能可貴的，但是，政府的做法是因為你已經(jīng)退休了，研究員待遇增加的每月15元的津補(bǔ)貼取消。 （二）師資隊伍不穩(wěn)定 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與逐步完善，人才配置方式也由計劃配置向市場配置轉(zhuǎn)變，許多教師為了改善生活或為了更好的實(shí)現(xiàn)自身人生價值，紛紛流向發(fā)達(dá)地區(qū)或城市。西部貧困山區(qū)由于歷史的原因，地理位置的制約，導(dǎo)致西部貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，因而政府投入教育的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致教師嚴(yán)重缺編，形成了學(xué)生人數(shù)不斷增加，教師不但不相應(yīng)增加反而減少的現(xiàn)象。正如皮亞杰所說：“假如沒有質(zhì)量合格，而又?jǐn)?shù)量足夠的教師，最好的改革方案也只能在實(shí)踐中夭折。［關(guān)鍵詞］西部貧困山區(qū)師資隊伍建設(shè)問題對策 目前，我國還是一個發(fā)展中國家，5億多勞動力中有4億多在農(nóng)村，自然資源絕大部分也在農(nóng)村，“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”是我們國家必須面對的問題。要把我國建設(shè)成為一個繁榮富強(qiáng)的大國，離開農(nóng)村的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化是不可能的，而這兩個問題的解決都與農(nóng)村教育有關(guān)，尤其是與西部貧困山區(qū)的中小學(xué)教育的發(fā)展關(guān)系密切。”西部貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍的建設(shè)，是農(nóng)村教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵。在偏遠(yuǎn)的一些村小，一個教師教幾個班的孩子；在偏遠(yuǎn)的完全小學(xué)、中心校，也存在編制嚴(yán)重不足的問題，一個教師要干幾個人的工作。農(nóng)村中小學(xué)教師流動中單項流動嚴(yán)重，表現(xiàn)為農(nóng)村中小學(xué)教師流失嚴(yán)重，而且流失的教師多是骨干教師。后來，研究員的學(xué)生高新聘請他到廣州的一所中學(xué)去任校長助理，學(xué)校招生就堂而皇之說學(xué)校有資深中學(xué)物理研究員一名。拖欠教師工資狀況在2000年前比較嚴(yán)重。在西部貧困山區(qū)尤其突出。而且其同比差距還在漸趨擴(kuò)大。也就是說農(nóng)村教師合理流動的機(jī)會成本太過昂貴，個人理性選擇不會對其進(jìn)行投資。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的扶持力度，由中央和省級政府撥款建立貧困和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼制度。打破教師資格終身制，探索教師資格分級認(rèn)證制度；逐步提高新聘教師的學(xué)歷層次，特別是第一學(xué)歷的要求；建立規(guī)范的教師聘任制度，面向全社會招聘、錄用合格教師，探索符合農(nóng)村教育實(shí)際的農(nóng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位責(zé)任考核制度。我們在解決這一問題的思路上，必須拿出更現(xiàn)實(shí)、更可行的辦法。一體化改革并不強(qiáng)調(diào)而是在基本保持現(xiàn)有教育投入的水平上，通過改革高師教育系統(tǒng)與基礎(chǔ)教育系統(tǒng)聯(lián)系松散、各行其是的格局來實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共進(jìn)的新發(fā)展模式。[4]王磊：淺談農(nóng)村中學(xué)素質(zhì)教育與教師隊伍建設(shè)[j]，零陵學(xué)院學(xué)報，2004，2。[6]田慧生：關(guān)于農(nóng)村教師隊伍建設(shè)問題的思考[j]，教育研究，2003，8。如果說原有的這些費(fèi)用只起到低水平的維持作用，那么，改為實(shí)習(xí)費(fèi)用后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)便將從根本上改觀。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)的師資隊伍建設(shè)問題與高師系統(tǒng)教師教育培訓(xùn)機(jī)制的健全與完善的互補(bǔ)性的結(jié)合。國家應(yīng)采取有效激勵措施，引導(dǎo)和鼓勵合格教師到農(nóng)村中小學(xué)任教。尤其需要注意的是，教師⑤陳至立：團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動教育工作再上新臺階[j]，人民教育，2002，2，第7頁。 （1）以縣為主，各級分擔(dān)，確保教師工資按時足額發(fā)放教育部前部長陳至立在2002年度教育工作會議上指
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