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6西部貧困山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策(更新版)

  

【正文】 出“堅(jiān)持并完善農(nóng)村義務(wù)教育管理以縣為主的新體制,是中央在新形勢(shì)下做出的重大決定,是解決農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的治本之策。 現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況是,就像農(nóng)民為什么大量涌向城市一樣,在人民生活水平為達(dá)到小康水平的時(shí)候,生活水平的差距表現(xiàn)得更為顯著。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,2006年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元人民幣,XX市是10244元。②截止到2000年4月,全國(guó)共有26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共累計(jì)拖欠教 ③。從這件事可以看出一斑。中學(xué)的專(zhuān)任教師76人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)補(bǔ)充新教師54人;石柱縣被調(diào)走的優(yōu)秀教師42人到市或區(qū)重點(diǎn)中學(xué)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,隨著經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展,師生比逐漸縮?。煌瑫r(shí)對(duì)教育質(zhì)量越來(lái)越高的追求也要求師生比的逐漸縮小,這是符合教育規(guī)律的。但令人深思的問(wèn)題是西部貧困山區(qū)的中小學(xué)教師嚴(yán)重不足的現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了中小學(xué)教育的健康發(fā)展,導(dǎo)致該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展緩慢,阻礙了大量高素質(zhì)的人才的脫穎而出,這是個(gè)令我們深思反省的問(wèn)題。西部貧困山區(qū)要崛起繼續(xù)培養(yǎng)大量合格優(yōu)秀的農(nóng)村勞動(dòng)力。實(shí)際狀況是目前西部貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍還存在著以下種種問(wèn)題,首先是數(shù)量上嚴(yán)重缺編;其次是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定;教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;教師人事管理制度僵化。 西部貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展,歸根結(jié)底取決于是否擁有一支“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定”的師資隊(duì)伍。近年來(lái),中小學(xué)教育教學(xué)任務(wù)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)發(fā)生了較大變化,國(guó)家和社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育提出了更高的要求,課程結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是實(shí)施素質(zhì)教育,縮小班額等增編因素不斷增多。臨時(shí)代課教師仍然有近400多人。希望在哪里啊。從這可以看出政府的人才引進(jìn)有待進(jìn)一步調(diào)整。 教師工資長(zhǎng)期被拖欠,帶來(lái)了一系列負(fù)面影響,其嚴(yán)重影響了教師工作的熱情與積極性,造成教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定,流失現(xiàn)象嚴(yán)重。就是說(shuō)農(nóng)村居民收入不僅比城市居民收入在數(shù)量上差距甚遠(yuǎn),②全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組“關(guān)于《義務(wù)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告”——1999年12月24日在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議上。對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō),也是一樣,在現(xiàn)有的農(nóng)村教師工資水平上,農(nóng)村教師流失現(xiàn)象也就不足為奇了。但是,這一體制的實(shí)施必須與建立規(guī)范的農(nóng)村教育投入機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度密切結(jié)合,堅(jiān)持以縣為主,各級(jí)分擔(dān),明確中央、省、市、縣各級(jí)政府分擔(dān)教師工資的比例,建立相應(yīng)的監(jiān)督報(bào)告和責(zé)任追究制度,才可能真正解決教師工資拖欠問(wèn)題。二是改善農(nóng)村教師人事管理軟環(huán)境。于是乎,很多關(guān)于這一問(wèn)題的解決思路,都把焦點(diǎn)聚集在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教師物質(zhì)待遇的提高的大方向上。也就是現(xiàn)在的師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生他們?nèi)鄙俳處熉殬I(yè)鍛煉的機(jī)會(huì),同時(shí)也就意味著這么一大批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富、掌握先進(jìn)教學(xué)方法的合格準(zhǔn)教師資源的能量并未被合理利用;而現(xiàn)在的農(nóng)村教師隊(duì)伍正好缺少這樣的人力資源,而擁有滿足師范職業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì),由于其間很好的互補(bǔ)性,他們的一體化改革將有助于解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。 參考文獻(xiàn) [1]徐永德:農(nóng)村教育論[m],北京:人民教育出版社,1999。 楊大陸XX市石柱立邦希望學(xué)校小學(xué)高級(jí)教師XX市石柱縣郵編409102 第13頁(yè) 共13頁(yè)
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