6西部貧困山區(qū)師資隊伍建設(shè)中存在的問題及對策-在線瀏覽
2024-09-26 13:08本頁面
【正文】 時代課教師有接近400人；到2005年，總體缺編還有600多，包括九年義務教育外的教師缺編在內(nèi)。臨時代課教師仍然有近400多人。 （二）師資隊伍不穩(wěn)定 隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立與逐步完善，人才配置方式也由計劃配置向市場配置轉(zhuǎn)變，許多教師為了改善生活或為了更好的實現(xiàn)自身人生價值，紛紛流向發(fā)達地區(qū)或城市。據(jù)2006年XX市石柱縣的一份統(tǒng)計資料顯示：石柱縣2006年度，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學擇優(yōu)考試調(diào)入縣城①楊春茂：中小學教師數(shù)量控制透析[j]，人民教育，2001，9，第36頁。從農(nóng)村小學擇優(yōu)考試調(diào)入縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學專任教師259人，農(nóng)村小學補充新教師108人。希望在哪里啊。有一位中學物理研究員級別、中學特級教師，這么優(yōu)秀的人員在西部地區(qū)是難有20人的，臨60歲光榮退休了，但考慮石柱縣教育的發(fā)展，他自愿再干兩年，這種精神是難能可貴的，但是，政府的做法是因為你已經(jīng)退休了，研究員待遇增加的每月15元的津補貼取消。結(jié)果效應巨大。還有一位是2004年西師畢業(yè)的學生會副主席，英語過6級，日語、俄語都會，就因為學的是教育管理，志愿到石柱縣從事教育工作，結(jié)果因為專業(yè)不對口而作罷。從這可以看出政府的人才引進有待進一步調(diào)整。 二、問題的成因 （一）教育經(jīng)費嚴重不足 特別是實行農(nóng)村稅費改革后，取消了教育費附加和教育集資，原有的教育經(jīng)費來源渠道沒有了，而新的教育經(jīng)費投入機制和轉(zhuǎn)移支付機制在不少地區(qū)尚未建立起來，這使得原有的教育經(jīng)費短缺的矛盾進一步凸現(xiàn)。據(jù)全國教育工會1999年上半年對14個省、自治區(qū)、直轄市的125個縣、市的統(tǒng)計，自1998年1月至1999年3月底，拖欠的人數(shù)達58萬人次，拖欠時間最長的達1年零3個月。拖欠教師工資的情況達到十分嚴重的程度④就石柱縣而言，在2002年全縣財政收入只有5000多萬，而教師工資支付就占2000多萬，教師工資一般都是拖欠2個月的，到2003年底才基本解決。 教師工資長期被拖欠，帶來了一系列負面影響，其嚴重影響了教師工作的熱情與積極性，造成教師隊伍的不穩(wěn)定，流失現(xiàn)象嚴重。 （二）城鄉(xiāng)差距顯著 目前，我國城鄉(xiāng)差距十分嚴重，并且這種差距是全方位的，質(zhì)的差距。 首當其沖就是收入差距。農(nóng)民家庭人均收入為3587元，收入差距相當大。就是說農(nóng)村居民收入不僅比城市居民收入在數(shù)量上差距甚遠，②全國人大常委會執(zhí)法檢查組“關(guān)于《義務教育法》實施情況的報告”——1999年12月24日在全國人民代表大會常務委員會第十三次會議上。④中國教育報，2001年1月11日。另外城鄉(xiāng)社會在社會保障制度、就業(yè)制度、城鄉(xiāng)公共品提供、城鄉(xiāng)教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展上均有很大差距。這樣就表現(xiàn)為收入哪怕增加很少，但生活質(zhì)量會有明顯提高。對于農(nóng)村教師來說，也是一樣，在現(xiàn)有的農(nóng)村教師工資水平上，農(nóng)村教師流失現(xiàn)象也就不足為奇了。 （三）教師人事管理壁壘森嚴，進退兩難 就現(xiàn)行的農(nóng)村教師人事管理制度而言，對農(nóng)村教師的戶口、檔案、人事組織關(guān)系等的控制相當嚴格，導致在現(xiàn)行的農(nóng)村中小學管理制度下，人們有顧慮，害怕一旦到農(nóng)村中小學任教，將永無翻身之日，對到農(nóng)村中小學任教望而卻步。 三、對
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