【正文】 務(wù)隊伍，這種作法主觀上以為承包班組會愛惜設(shè)施，項目少投入 等，而實際上承包班組往往是以次充好，少投入或不投入得過且過，安全設(shè)施無法到位，留下嚴重的安全隱患，一旦發(fā)生事故項目即要在經(jīng)濟上給予賠付，又要承擔相應(yīng)的安全責任，實際上是得不償失。 二是 保證安全費用的投入，強化安全防護（或隱患治理）專業(yè)隊伍的建立和完善防護設(shè)施，這是項目安全管理的基本條件。 全管理在項目管理中的幾個重點 一是 配齊足夠的數(shù)量合格的安質(zhì)檢 管理人員，組成以項目經(jīng)理為首的安全 生產(chǎn)領(lǐng)導小組，做到組織 有落實，人員有保障。同時通過開辦民工夜校等形式輔之一些安全技術(shù)、安全知識、安全心理的教育，使廣大職工養(yǎng)成良好的安全行為習慣和心理素質(zhì)，自覺克服生產(chǎn)過程中的僥幸、冒險、生死有命的宿命論心態(tài)。因此，要提高全體員工對安全質(zhì)量的意識，使他們認識到， 安全質(zhì)量工作是自己的事， 安全質(zhì)量工作是長期、全 員、全過程、全方位的工作，既使是小事也不能放松，要“小題 13 / 21 大做”，每一個環(huán)節(jié)都不能忽視。對任何一項工作，沒有認識，或認識不到位、不深刻，就談不上認真去做，更不存在做好它。因此就需要項目經(jīng)理把安全工作納入項目的日常管理，形成定期的例會制度。因此提高職工的安全意識是搞好項目安全生產(chǎn)的重要保證。 安全 質(zhì)量 責任書的簽訂，形成崗位 (個人 )保班組，班組保隊，隊保項目部，項目部保子分公司，子分公司保集團公司的強有力的 安全 質(zhì)量 責任體系。二 結(jié)合實際開展 安全 教育，進一步增強職工 安全意識 。班組落實 到崗位和 個人，結(jié)合崗位實際情況，制定出具有實效的崗位 安全 質(zhì)量 責任制，真正做到一崗雙 責 、崗崗有責 。 二是 層層簽訂 安全 質(zhì)量 責任書 ，認真執(zhí)行“一崗雙 責 、崗崗有責 ”。 (4)項目經(jīng)理 負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。 項目經(jīng)理 承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的 責任。 2． 安全生產(chǎn)責任體系是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵 沒有健全的責任體系，安全責任落實不到位，必將帶來企業(yè)各類人員安全意識的淡薄、責任不清，導致安全費用投入不足、教育培訓不到位、隱患 排查、整改不到位等等 能釀成安全事故的安全隱患。項目是企業(yè)最基本的施工組織單元，項目的安全生產(chǎn)狀況直接表征著企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在項目經(jīng)理身上。否則，如果不能對違章違紀行為嚴加制止，嚴肅懲處，就會放縱事故的發(fā)生。違章違紀是安全生產(chǎn)的大敵，每一起事故背后幾乎都能發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的影子。否則，如果迷信自我，無知無畏，盲目施工，就難免付出昂貴的學費和慘痛的代價。項目經(jīng)理必須勤奮好學。大事故常常是由小隱患造成的。 項目經(jīng)理必須嚴謹細致。安全 質(zhì)量 管理是實實在在的一件事，僅靠刷標語、喊口號、走過場是不能避免事故發(fā)生的，它需要現(xiàn)場生產(chǎn)負責人扎扎實實地蹲在現(xiàn)場，親歷親為去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時有效整治安全隱 11 / 21 患，才能收到實效。近年來，我們國家出臺的安全管理法規(guī)不可謂不多，各行各業(yè)制訂的安全管理辦法不可謂不細，但是事故依然不斷發(fā)生，究其根源，關(guān)鍵就在于沒有把這些措施和辦法真正落實下去、執(zhí)行到位，而這與基層生產(chǎn)負責人的工作作風有很大的關(guān)系。 四是 項目經(jīng)理的工作作風決定著安全管理的實際成效 。 安全管理是一門科學，它不僅要求項目經(jīng)理要 有強烈的責任心，而且要求施工過程必須遵循客觀規(guī)律，施工方法必須科學合理。 所以 在事故面前，一個有責任心的項目經(jīng)理不能 找任何借口。具體來說，利用“海恩法則”進行生產(chǎn)的安全管理主要步驟如下： 首先任何生產(chǎn)過程都要進行程序化，這樣使整個生產(chǎn)過程都可以進行考量，這是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提； 其二 對每一個程序都要劃分相應(yīng)的責任，可以找到相應(yīng)的負責人，要讓他們認識到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全事故帶來的巨大危害性 和他們應(yīng)負的責任 ； 其三 根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先 兆，培養(yǎng)員工對事故先兆的敏感性； 其四 在每一個程序上都要制定定期的檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)事故的征兆； 其五 在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的隱患，要及時的報告，要及時的排除； 其六 在生產(chǎn)過程中，即使有一些小事故 或隱患 發(fā)生，可能是避免不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應(yīng)引起足夠的重視，要及時排除。一些企業(yè)發(fā)生安全事故，甚至重特大安全事故接連發(fā)生，問題就出在對事故征兆和事 10 / 21 故苗頭的忽視上。海恩法則的精髓：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責 人 的責任心 。一個責任心強的項目經(jīng)理必然服膺海恩法則：任何不安全事故都是可以預(yù)防的，也 “每一起嚴重事故的背后，必然有 29次輕微事故和 300起未遂先兆以及 1000起事故隱患。安全 質(zhì)量 管理是過程，在過程中能否 確保措施到位，萬無一失，項目經(jīng)理的責任心是關(guān)鍵。榜樣的力量是無窮的，項目經(jīng)理的意念、舉止的輻射作用是任何人都無法代替的。責任心首先表現(xiàn)為一種壓力、一種焦慮感、一種憂患意識。安全 質(zhì)量 管理是一種全員管理，只有安全 質(zhì)量 意識扎根于全員心中，安全生 9 / 21 產(chǎn)才有最基本的保證。 面對方方面面的任務(wù)壓力，項目經(jīng)理能否認清自己在安全生產(chǎn)方面的重大責任，是否始終盡心盡責地把安全 質(zhì)量 管理作為第一要務(wù)去抓，直接決定 項目的安全 質(zhì)量 ?？梢哉f，項目經(jīng)理的主觀能動性決定著施工生產(chǎn)的有序受控水平，項目安全生產(chǎn)的主體責任只能落實在項目經(jīng)理肩上。項目部絕大部分在空間上遠離 企業(yè)本部，具有游離性、自主性強的鮮明行業(yè)特點。只有項目經(jīng)理、也必然是項目經(jīng)理才能擔負安全 質(zhì)量 管理的主要責任。項目經(jīng)理受企業(yè)法人代表委托在現(xiàn)場行使管理權(quán)，項目的人、財、物等生產(chǎn)要素由項目經(jīng)理全權(quán)支配，施工態(tài)勢由項目經(jīng)理一手掌控，項目的所有管理行為都是以項目經(jīng)理為中心展開的，都離不開項目經(jīng)理的主導作用。 一是 只有項目經(jīng)理才能真正擔負起安全生產(chǎn)的責任 。在項目安全生產(chǎn)管理上，公司 各級都 履行自己的職責，承擔自己的責任。 安全生產(chǎn)關(guān)系人的生命、公司的信譽和生存。 而項目是完成這個對象的任務(wù)，為了完 成這個任務(wù)，保證有序的管理和實施，除了完成組織機構(gòu)的建立 8 / 21 外，還必須設(shè)定項目的預(yù)定目標值。它是項目分類管理的依據(jù)，同時又確定了項目的工作內(nèi)容、規(guī)模及界限。 按照 “ 四不放過 ” 原則，認真查處 “ 三違 ” 和各類生產(chǎn)安全事故。 主持每月安 全生產(chǎn)例會，參加季節(jié)性、專業(yè)性的安全檢查，劃撥安全獎勵基金 。 依據(jù)合同，結(jié)合項目現(xiàn)場實際，組織項目危險源辨識、風險評價和風險控制 ，組織編制和實施項目重大危險源控制的管理方案；督促編制潛在事件或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織、配備必要資源，并落實演練；科學地處置一切突發(fā)、特殊、緊急的安全事件。選擇確定符合安全性要求的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)施工區(qū)。 2. 在項目安全 質(zhì)量 管理中應(yīng)履行的安全 質(zhì)量 基本職責 建立、實施項目職業(yè)健康安全管理體系，并保持有效運行。因此，項目經(jīng)理要抓好項目的安全 質(zhì)量 管理工作，一定要以身作則，模范地遵守安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī)和項目部制訂的安全 質(zhì)量 規(guī)章制度，用明 確 的態(tài)度對待安全問題，用嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L對待安全生產(chǎn)工作。 了解建設(shè)單位和 監(jiān)理單位 的安全生產(chǎn)要求、檢查形式、考核細則。 三、 項目經(jīng)理怎么抓好安全質(zhì)量工作 (一 )、 項目經(jīng)理在項目安全管理中的方法 了解項目工程施工環(huán)境、風土人情、地理、氣候、水文等情況。 有一個計算題： 90%x90% 90% 90% 90%=59%？這是安全生產(chǎn)的另一個法則，稱為“九十分法則”，說的就是安全生產(chǎn)工作 90 分不算合格，如果 上級布置了工作，主要負責人、 分管負責人、基層項目（工程隊）負責人、工班長、一線人員依次都按 90 分來完成，安全生產(chǎn)的執(zhí)行力將層層衰減，最終的結(jié)果就是不及格。例如，有的項目部對班組安全管理活動、安全例會、安全基礎(chǔ)資料從來不予關(guān)顧；項目部領(lǐng)導，甚至安全管理部門也從來不過問班組的安全工作，班組的安全管理工作處在真空狀態(tài)。 。項目部的主要領(lǐng)導，甚至是主管安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，借口“時間緊、任務(wù)重、效益差、沒有人”，而未能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不按規(guī)范的要求進行安全設(shè)施建設(shè)、驗收； 不按法律法規(guī)編制專項安全技術(shù)措施，即使有安全技術(shù)措施，該審核的不審核，該審批的不審批，該交底的不交底。比如對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況技術(shù)部門應(yīng)跟蹤檢查，但技術(shù)部門不做，領(lǐng)導也不過問；物資設(shè)備部門用對進場的原材料、設(shè)備進行進場檢驗和把關(guān)，對設(shè)備操作者進行教育和培訓，物資設(shè)備部門沒有