【正文】 4 工程事故處理指引 依據(jù)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，為確保商業(yè)銀行勝芳支行綜合樓項目施工過程中的人身和財產(chǎn)安全、創(chuàng)建職業(yè)健康環(huán)境，減少事故的發(fā)生，結(jié)合工程特點，編制本管理辦法。 當(dāng)重大工程事故已造成或即將造成社會關(guān)注時，應(yīng)按本手冊“危機管理”的規(guī)定執(zhí)行，啟動危機處理程序。 與此同時，項目所在公司應(yīng)按管理公司規(guī)定的報告途徑向管理公司報告，并按管理公司領(lǐng)導(dǎo)的要求進行緊急處理。整改結(jié)果由工程（配套）部甲方代表進行現(xiàn)場檢查核實，并做好檢查核實記錄。 項目所在公司工程（配套）部所做的安全文明生產(chǎn)檢查記錄，應(yīng)存檔備查。 項目所在公司安全文明生產(chǎn)管理人員必須按照批準(zhǔn)的安全文明生產(chǎn)監(jiān)管計劃執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)督檢查。 5 監(jiān)督檢查 現(xiàn)場安全文明施工的督促檢查應(yīng)屬于監(jiān)理責(zé)任的一部分，公司在監(jiān)理委托合同或相關(guān)附件中應(yīng)明確監(jiān)理方對現(xiàn)場安全文明施工實施管理的責(zé)任、權(quán)限及要求。 項目所在公司須與施工單位和監(jiān)理單位簽訂安全文明生產(chǎn)責(zé)任書，明確各方的權(quán)利義務(wù)。 施工單位或監(jiān)理單位提交的安全文明生產(chǎn)控制措施表必須經(jīng)該單位具有注冊安全主任資格的人員和項目負責(zé)人共同簽署，項目所在公司工程（配套）部方可接受，并進行審查。 安全文明生產(chǎn)控制措施表應(yīng)列明主要的安全風(fēng)險、環(huán)境影響因素，控制的責(zé)任、措施方法，以及三方的檢查要求。 在每一開發(fā)項目施工準(zhǔn)備階段，選擇施工單位和監(jiān)理單位時，應(yīng)將安全保證能力和過往安全文明生產(chǎn)業(yè)績表現(xiàn)作為重要評價依據(jù)。 管理公司經(jīng)營管理部根據(jù)各項目所在公司報送的月報中的安全文明生產(chǎn)部 分內(nèi)容，進行匯總分析，在上報集團的季度報告中包含該部分內(nèi)容。 3 管理公司的監(jiān)督管理 管理公司經(jīng)營管理部具體實施對各項目所在公司安全文明生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 協(xié)助調(diào)查安全 /環(huán)境事故原因，提出處理意見。 總結(jié)和推廣安全文明生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全文明生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動保護工作。 制訂、修訂安全文明生產(chǎn)管理制度，并對制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 各項目所在公司安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定公司安全文明生產(chǎn)管理人員（兼職），其職責(zé)包括： 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、勞動保護法、及消防法規(guī)、環(huán)境保護法規(guī)等，綜合管理日常安全文明生產(chǎn)工作。 各級工程師和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時，必須保證安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生技術(shù)及環(huán)境技術(shù)運用的準(zhǔn)確性。 各項目所在公司必須成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本單位的職工進行安全文明生產(chǎn)及三防安全教育，制訂安全文明生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程，實施安全文明生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行管理公司的各項安全指令，確保生產(chǎn)安全。 管理公司將參照 ISO14000 和 OHSAS18000 標(biāo)準(zhǔn)，在各項目所在公司逐步建立、維護和完善環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，對項目開發(fā)過程中可能的安全風(fēng)險、環(huán)境因 素進行有效的控制。 第八章 安全、文明施工管理辦法 1 總 則 管理公司嚴格遵循國家有關(guān)勞動保護的政策法規(guī)規(guī)定，重視保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，承擔(dān)環(huán)境保護義務(wù)，并將環(huán)境保護和安全生產(chǎn)作為促進管理公司房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展，樹立企業(yè)優(yōu)秀品牌的重要舉措。變更洽商的結(jié)算方法按甲乙雙方協(xié)議執(zhí)行。甲方工程部主管在簽認經(jīng)濟類文件之前，應(yīng)進行嚴格審查，如果每份文件增減的預(yù)算金額在 3000 元以內(nèi)（含 3000 元），工程部主管可以根據(jù)工程實際情況及監(jiān)理預(yù)算工程師的審核意見，報知商行，經(jīng)商行批準(zhǔn)后簽署；如果每份文件的預(yù)算增減金額在 3000 元以上，工程部主管應(yīng)將相關(guān)資料及監(jiān)理預(yù)算工程師的審核意見報經(jīng)公司投資預(yù)算部門審核，批復(fù)后報經(jīng)商行。監(jiān)理公司應(yīng)要求其所收到的涉及經(jīng)濟類（無論增減帳）的文件應(yīng)備有預(yù)算或費用附件。 所有變更、洽商簽認順序必須按照附表中所注順序進行，若發(fā)生越級簽字現(xiàn)象，則被越過一方有權(quán)拒簽并對該項工程費用支出不負任何責(zé)任。 變更、洽商內(nèi)容施工完畢，施工方應(yīng)及時通知監(jiān)理方及建設(shè)方現(xiàn)場核實工程量，施工內(nèi)容經(jīng)各方認定后施工方應(yīng)于 3日內(nèi)規(guī)范填寫《工程變更簽認單》（見附表）。 嚴格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報，再會簽，后實施”的程序。 第六章 工程變更、洽商認定辦法 為切實控制工程造價，規(guī)范工程變更、洽商認定流程，明確工程變更、洽商認定權(quán)限，使本項目工程管理規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、制定本辦法。如果抽檢不合格，勒令材料供應(yīng)商將材料退出現(xiàn)場。 工程部審批《進場驗收單》后，物料才能入庫并用于工程項目。工程部必須依據(jù)材料設(shè)備監(jiān)管計劃的規(guī)定，完成相應(yīng)的驗收檢查，具體方式包括參與現(xiàn)場 驗收，或委托監(jiān)理方執(zhí)行現(xiàn)場驗收，但應(yīng)審查確認驗收記錄。 對于市場價格相對穩(wěn) 定的材料設(shè)備，如公司價格信息庫中有最近的限價數(shù)據(jù)，則可直接參照使用，交施工單位認可執(zhí)行； 本工程材料由甲供和施工單位自購兩部分組成，無論是甲供材料還是施工單位自購材料 ，均必須按現(xiàn)行的工程材料驗收規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)驗收，嚴禁使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的材料，建立材料管理臺賬，進行收、發(fā)、用等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和不合格原材料使用到工程上。未經(jīng)認質(zhì)、認價私自購入的材料運入施工現(xiàn)場，建設(shè)單位、監(jiān)理單位將追究由此所造成的一切責(zé)任。 （ 2） 價格認定依據(jù)： 在認質(zhì)、認價程序確定以后，四 方應(yīng)嚴格按照已定程序進行，對于已通過認質(zhì)、認價的材料，進場必須通過監(jiān)理單位及委托管理單位對其進行批量抽檢。以四方簽署的《材料認質(zhì)、認價核定單》及供貨單位與施工單位簽署的供貨合同為依據(jù)，其價格作為最終結(jié)算的唯一依據(jù)。其具體程序為根據(jù)材料供應(yīng)單位的信息，各方對材料生產(chǎn)廠家進行考察，產(chǎn)品的報價共同認定，其質(zhì)量由監(jiān)理單位及委托管理單位審定，在建設(shè)單位，監(jiān)理單位認可后，由施工單位填報材料認質(zhì)、認價核定單（一式四份，四方各存一份）， 最后由施工單位與供貨廠家簽定合同。 第五章 施工材料認質(zhì)、認價實施辦法 為切實控制工程造價、確保工程質(zhì)量，經(jīng)建設(shè)單位、委托管理單位、監(jiān)理單位、總包單位共同討論，決定施工材料實行由四方共同認質(zhì)、認價 , 施工方采購的運作方式，以實現(xiàn)價格質(zhì)量雙控。 1 本工程總包單位施工的工程，由總包單位填寫 河北省資料管理地標(biāo)《工程款支付申請表》后附施工預(yù)算書報監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位審核后填寫河北省資料管理《工程款支付證明》連同總包方工程款支付申請一起報委托管理單位復(fù)核，經(jīng)復(fù)核無誤后委托管理單位將《工程款支付證明》提 交建設(shè)單位作為工程款支付依據(jù)。本工程所有工程款支付申請必須嚴格按照程序依次確認，若上一級單位先行簽認，則被越過各方有權(quán)拒簽并對此項撥款不負任何責(zé)任。 1 預(yù)算負責(zé)人建立工程類合同臺帳，跟蹤監(jiān)督工程類合同的執(zhí)行情況，各部門應(yīng)配合收集、整理和及時提交工程類合同執(zhí)行的相關(guān)資料。信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以電子文檔形式報總經(jīng)理批準(zhǔn)后，向各項目所在公司發(fā)布。 投資預(yù)算部負責(zé)公司信息管理工作的策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和指導(dǎo)。 為防止承包單位高估結(jié)算，應(yīng)與承包單位在工程合同中約定控制辦法。 預(yù)算部門應(yīng)充分了解合同條款及施工情況，分析引起索賠的干擾事件（如未按規(guī)定提供設(shè)計文件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達錯誤指令、設(shè)計錯誤造成返工等）及時索賠，維護甲方權(quán)益。 本工程中變更、洽商等簽證的確認必須嚴格執(zhí)行《工程變更、洽商認定辦法》。 施工總承包方負責(zé)本工程所有分包隊伍的全面管理。 對工程材料、設(shè)備成本的控制管理： （ 1） 施工總承包及各分包單位必須至少提前一個月向甲方提供材料、設(shè)備需求計劃（包括材料名稱、規(guī)格、型號、需求數(shù)量及進場時間等）以便甲方有足夠的時間來進行市場詢價并確定供貨商；如果沒有按規(guī)定提供計劃申請且給工程的順利進行造成影響的，罰款 5000 元，且由此產(chǎn)生的一切后果由相應(yīng)施 工方承擔(dān)； （ 2） 本工程大宗材料的訂貨采用招標(biāo)的方式確定供貨商，由甲方項目部進行市場詢價并負責(zé)有關(guān)供貨商信息的搜集、篩選，然后確定不少于三家供貨商進行招標(biāo)，通過各投標(biāo)方競價降低材料成 本。無甲方項目部簽批施工方案擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款 5000 元，甲方不承擔(dān)相應(yīng)工程費用；若所實施的施工方案不符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 及甲方要求的，限期整改，由此產(chǎn) 生的一切費用均由相應(yīng)施工單位承擔(dān)； （ 2） 本工程總承包及各分包單位提出的施工方案經(jīng)甲方項目部進行技術(shù)、經(jīng)濟審核修改后，由甲方預(yù)算部對其進行成本核算，如果現(xiàn)行施工方案比施工單位投標(biāo)報價時依據(jù)的施工方案的造價降低了，則應(yīng)在工程結(jié)算時扣除降低的部分。 第四章 造價控制管理辦法 為有效地控制工程造價，預(yù)算部門應(yīng)作好以下工作： （ 1） 熟悉待建項目和現(xiàn)行工程造價體系，選擇合適的造價咨詢公司，作好標(biāo)底編制工作及工程招投工作； （ 2） 進行工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工等合同管理，負責(zé)審核各項工程款的撥付及項目結(jié)算； （ 3） 編制資金計劃； （ 4）匯總分析公司各項經(jīng)營成本，及時反饋成本信息； （ 5） 及時建立成本和材料設(shè) 備信息資料庫，定期收集建筑材料設(shè)備、工程造價等各項綜合成本信息 。 (2)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)評價工程進度計劃，是否已盡可 能達到