【正文】 項(xiàng)目所處區(qū)域長(zhǎng)期以來(lái)交通運(yùn)輸較為不便，本項(xiàng)目擬建的高集鄉(xiāng)~皇集鄉(xiāng)公路主要存在如下幾方面的問(wèn)題：據(jù)對(duì)該路進(jìn)行的交通量流量觀測(cè)，混合交通量為560輛/日（折算數(shù)），目前的技術(shù)狀況難以適應(yīng)交通流量進(jìn)一步增長(zhǎng)的需要，特別是對(duì)于大型車(chē)輛而言，行駛十分困難。擬建項(xiàng)目某某縣高集鄉(xiāng)～某某縣皇集鄉(xiāng)公路是沿線區(qū)域人口聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某某縣城、某某縣及國(guó)道311線的主要公路通道，該條公路在起點(diǎn)高集鄉(xiāng)與縣道X00Y008 相連接，向南與國(guó)道311相連，終止于皇集鄉(xiāng)與在建某某縣至高集鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)公路相連，利用其可直達(dá)某某縣城。項(xiàng)目建成后，全市縣鄉(xiāng)公路將形成以縣城為中心，重要縣道連接干線公路，二、三級(jí)公路支線相承接，同時(shí)打通對(duì)外聯(lián)絡(luò)的斷頭路，建成較為完善的公路網(wǎng)絡(luò)。到“十五”末，隨著縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的初步實(shí)現(xiàn)，全市公路網(wǎng)規(guī)劃將提升到一個(gè)新水平。規(guī)劃的目標(biāo)是：重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村公路“通達(dá)工程”；努力實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)公路達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，提高公路等級(jí)；初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。—2005年縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃根據(jù)《商丘市2003—2005縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設(shè)方案》，針對(duì)縣鄉(xiāng)公路存在的問(wèn)題：商丘市公路網(wǎng)與其所處的重要交通樞紐地位還很不相適應(yīng)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，三級(jí)以上公路比重偏低，內(nèi)外聯(lián)系不暢；與周邊市縣還有很多斷頭路、聯(lián)網(wǎng)絡(luò)需解決；農(nóng)村道路通達(dá)深度不夠，公路等級(jí)低，超期服役路段多；地方財(cái)力困難，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)資金需求矛盾突出；縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)體制不健全，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重；基建程序有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題，提出了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則；指導(dǎo)思想是：以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指針，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、使廣大農(nóng)民盡快脫貧致富為目的，結(jié)合全市的實(shí)際情況，做到整體規(guī)劃，布局合理，量力而行，分步實(shí)施，確?！笆濉睂?shí)現(xiàn)村村通油路的目標(biāo)。楊生路：規(guī)劃全長(zhǎng)30公里，起于鹿柘公路楊湖口，經(jīng)楊湖口鄉(xiāng)、穆店鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、生鐵冢鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在生鐵冢鄉(xiāng)丁橋口村接商臨公路。賀張路：規(guī)劃全長(zhǎng)72公里，起于唐集鄉(xiāng)賀店村，經(jīng)唐集鄉(xiāng)、高集鄉(xiāng)、玄武鎮(zhèn)、丘集鄉(xiāng)、穆店鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、某某縣城等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在王皮溜鎮(zhèn)南部與鄲城縣張完集相接。太任路：規(guī)劃全長(zhǎng)52公里，起于311國(guó)道，經(jīng)太清宮鎮(zhèn)、鄭家集鄉(xiāng)、王皮溜鎮(zhèn)、觀堂鄉(xiāng)、生鐵冢鄉(xiāng)、張店鄉(xiāng)、任集鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在任集鄉(xiāng)西部與淮陽(yáng)縣黃集相接。安任路：規(guī)劃全長(zhǎng)71公里，起于安溜鎮(zhèn)與某某縣交界處，經(jīng)渦北鎮(zhèn)、賈灘鄉(xiāng)、楊湖口鄉(xiāng)、玄武鎮(zhèn)、高集鄉(xiāng)、辛集鎮(zhèn)、任集鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在任集鄉(xiāng)南部與鄲城縣李樓相接。2003年某某縣根據(jù)全線交通發(fā)展實(shí)際情況，又增加了試量至香施堂四級(jí)縣鄉(xiāng)公路改建為三級(jí)縣鄉(xiāng)公路的工程項(xiàng)目?！肮吠?，百業(yè)興”，為使某某縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，有計(jì)劃有步驟地完善公路網(wǎng)合理布局和提高公路網(wǎng)的運(yùn)輸條件，以不斷適應(yīng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，某某縣計(jì)委、交通局于2002年編制了某某縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃，“十五”期間，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“兩縱兩橫”的全長(zhǎng)215公里的4條縣鄉(xiāng)公路，分別為安任路、太任路兩條東西向橫線，賀張路、楊生路兩條南北向縱線，4條公路共穿越20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的91%）、120個(gè)行政村（占全縣行政村的40%），輻射人口95萬(wàn)人。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而縣鄉(xiāng)公路是公路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，是集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間聯(lián)系的紐帶和重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脈絡(luò)?！笆濉?，其中新建高速公路216公里；；新增縣鄉(xiāng)公路2543公里；改建加寬、實(shí)現(xiàn)干線公路無(wú)危橋，無(wú)寬路窄橋。實(shí)現(xiàn)“五通”：商丘至鄭州通高速公路，市縣通二級(jí)公路，縣市區(qū)高速公路連接線通二級(jí)公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，100%行政村通油路。預(yù)計(jì)“十五”末，其中高速公路216公里，縣鄉(xiāng)公路7018公里。建立完善的公路網(wǎng)，不僅對(duì)發(fā)展商丘市區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要的地位和作用，而且對(duì)河南走向沿海和增強(qiáng)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流、合作具有重要的地位和作用。到2005年，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6250公里。周口是一個(gè)新興的內(nèi)陸工業(yè)城市，是豫東對(duì)外開(kāi)放的窗口。交通狀況本項(xiàng)目交通量觀測(cè)站資料顯示，2001年該路段年均日混合交通量為620輛/日（折算數(shù)），其中汽車(chē)交通量465輛/日，占混合交通量的75%，因此，該路是一條汽車(chē)、拖拉機(jī)及機(jī)動(dòng)三輪車(chē)混合運(yùn)輸?shù)墓吠ǖ馈，F(xiàn)有公路位于某某縣西北部、某某縣西南部，屬南北走向，與Y00X002相交，并連接國(guó)道G31省道S20S210等干線，是兩縣乃至某某市、商丘市公路的主要縣鄉(xiāng)公路之一，對(duì)某某縣西北部地區(qū)和某某縣西南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。該路于70年代在原有鄉(xiāng)村土路的基礎(chǔ)上修建，1998年曾鋪筑路面，但由于原有路基寬度不一致，沿線路況不同，雖然加鋪了簡(jiǎn)易的石灰土基層和瀝青表處面層，原有路基強(qiáng)度不夠，加上近年來(lái)該路段交通量的大幅度增長(zhǎng)，該路段網(wǎng)裂、龜裂、十分嚴(yán)重，坑槽病害較多，基本處于晴通雨阻的狀態(tài)；該段平均路基寬5~7米，~4米，有多處平曲線半徑不符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；除渦河大橋外，有兩座小橋橋面寬度在5米以下，且護(hù)欄嚴(yán)重破壞，橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重低于公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。該路起于高集鄉(xiāng)，向南與國(guó)道311線相連，在香施堂跨越渦河，終止于皇集鄉(xiāng)，向北與在建某某縣城至高集鄉(xiāng)縣道相接，分別與省道S20S210連接，共經(jīng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（不包括已建渦河大橋）。因此，改造現(xiàn)有路網(wǎng)，充分發(fā)揮公路整體效益，已成為當(dāng)務(wù)之急。隨著高速公路及其連接線的逐步建成通車(chē)，投入運(yùn)營(yíng)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加活躍，靠目前該區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)狀況是難以滿(mǎn)足需求的。由以上分析可以看出，無(wú)國(guó)道，%，%。高級(jí)、%，%。公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)較低，因此需進(jìn)一步提高該區(qū)域以?xún)?nèi)公路等級(jí)，以適應(yīng)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及由此帶來(lái)的交通運(yùn)輸量的增加。%，%。2001年某某縣公路技術(shù)等級(jí)里程表表210 單位：公里總體合計(jì)汽車(chē)專(zhuān)用公路一般公路等外公路小計(jì)高速公路一級(jí)二級(jí)小計(jì)二級(jí)三級(jí)四級(jí)里程比例%1002001年某某縣公路功能等級(jí)里程表表211 單位：公里合計(jì)國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道專(zhuān)用公路里程比例%1002001年某某縣公路路面等級(jí)里程表表212 單位：公里合計(jì)有路面里程無(wú)路面里程小計(jì)高級(jí)次高級(jí)路面其它里程比例%100表210反映，至2001年底，%；，%，%，這一比例充分反映出某某縣道路技術(shù)等級(jí)水平較低。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，某某縣公路狀況發(fā)生了巨大變化。某某縣公路網(wǎng)技術(shù)狀況表（一）表2－7 單位:公里年 度高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)等外合計(jì)1990年1691995年72492000年233682001年547412002年12925某某縣公路網(wǎng)技術(shù)狀況表（二）表2－8 單位:公里年 度國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道專(zhuān)用公路合計(jì)1990年6374901995年63741872000年63743052001年631606832002年63160904某某縣公路客貨運(yùn)輸量及汽車(chē)保有量表表 2－9年度客貨運(yùn)輸量汽車(chē)保有量(輛)客運(yùn)量(萬(wàn)人)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)人公里)貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)噸公里)1998年285168501461459228471999年299176701491315931002000年285174221431519335002001年300186021501634837202002年34119910159176554160某某縣位于某某縣北部，其公路網(wǎng)主骨架為三縱(省道206線、省道210線、省道214線)一橫(省道326線)，省道206線、省道210線、省道214線分別自北部商丘市、寧陵縣柳河、睢縣縣城導(dǎo)師入，縱貫縣域南北后出境進(jìn)入鄰近地區(qū)某某市，省道326線自夏邑縣駱集起點(diǎn)，橫穿夏邑縣、虞城縣、睢陽(yáng)區(qū)、某某縣等進(jìn)入某某市太康境內(nèi)。2001年某某縣民用汽車(chē)保有量4160輛；全年共完成公路客運(yùn)量341萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量19910萬(wàn)人公里；貨運(yùn)量159萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量17655萬(wàn)噸公里。某某縣有賀后線（X002）、唐巴線（X004）、王齊線（X007）、付吳線（X025）4條縣道，總長(zhǎng)160公里，%，縣道中大部分為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，縣道是連接國(guó)省道干線，并服務(wù)于沿線農(nóng)村的重要公路，也是廣大農(nóng)民致富奔小康的重要交通依托。其中國(guó)道、%；縣鄉(xiāng)公路1064公里，%；，%，其余均為三、四級(jí)公路。因此，改造和提高全市公路網(wǎng)的道路標(biāo)準(zhǔn)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域交通往來(lái)，搞活物資交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常必要的。分析商丘市公路網(wǎng)狀況，雖然在數(shù)量、密度和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上具有一定水準(zhǔn)，但總體服務(wù)水平仍然表現(xiàn)為普遍等級(jí)較低，%，%，%，這足以說(shuō)明其總體水平仍然較低。因此需進(jìn)一步提高該區(qū)域以公路等級(jí)，以適應(yīng)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及由此帶來(lái)的交通運(yùn)輸量的增加。表25反映，至2001年底，%，%，%，%。由此可見(jiàn)，所轄區(qū)域內(nèi)公路總體水平不高，%，而且經(jīng)過(guò)調(diào)查在19%%的二、三級(jí)公路中，部分地區(qū)還存在線型標(biāo)準(zhǔn)偏低，平曲線半徑不能滿(mǎn)足相應(yīng)二、三級(jí)公路要求及部分路段街道化嚴(yán)重，路面等級(jí)低、病害較為普遍等現(xiàn)象，從而影響了車(chē)輛的正常行駛。截止2001年底商丘市公路里程現(xiàn)狀見(jiàn)表225和26。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和商丘市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)已基本形成以公路為主，水運(yùn)為輔的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。據(jù)《商丘市統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示：2001年商丘市境內(nèi)公路運(yùn)輸，客運(yùn)量3269萬(wàn)人次，貨運(yùn)量2136萬(wàn)噸，旅客周轉(zhuǎn)量215738萬(wàn)人公里，貨物周轉(zhuǎn)145939萬(wàn)噸公里。據(jù)公路部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料顯示：截止2001年底，(包括2001年升級(jí)后尚未改建的道路)。國(guó)道310線橫穿市域東西，境內(nèi)直接聯(lián)系民權(quán)縣、商丘市、虞城縣及其沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境外東連安徽及江蘇部分地區(qū)，西連開(kāi)封、鄭州地區(qū)，既而可通達(dá)河南省內(nèi)大部分縣市：國(guó)道105線縱貫?zāi)媳?，北可通達(dá)山東，南可連接安徽；國(guó)道311線橫穿商丘市所轄永城市境內(nèi)東西。公路現(xiàn)狀在公路運(yùn)輸方面：國(guó)道主干線連霍高速公路的重要區(qū)段——商開(kāi)高速公路已于2001年底建成并正式投入運(yùn)營(yíng)使用，該線東西橫穿轄區(qū)永城市、夏邑縣、虞城縣、商丘市(睢陽(yáng)、梁園二區(qū))、寧陵縣、民權(quán)縣，其所經(jīng)市、區(qū)、縣建有七條高速公路連接線。隨著國(guó)家干線鐵路電氣化改造工程的實(shí)施及鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴?，商丘市?jīng)濟(jì)輻射范圍必將進(jìn)一步加大。鐵路現(xiàn)狀在鐵路運(yùn)輸方面：國(guó)家兩大主干線鐵路在此交匯，隴海鐵路東西方向橫穿，京九鐵路南北向縱貫，交匯點(diǎn)為區(qū)域首府商丘市。雖然商丘市遠(yuǎn)離河南省中心，而且運(yùn)輸形式較為單一，但其交通較為便利，這主要是由于其分別位于區(qū)域公路網(wǎng)及鐵路網(wǎng)的樞紐地帶，鐵路運(yùn)輸四通八達(dá)，公路網(wǎng)絡(luò)基本健全。2001年某某市公路網(wǎng)現(xiàn)狀表表2－1 單位：公里道路等級(jí)通車(chē)?yán)锍搪访骖?lèi)型有路面里程高速42高級(jí)591一級(jí)次高級(jí)3223二級(jí)733中級(jí)1233三級(jí)967低級(jí)465四級(jí)3950合計(jì)5692合計(jì)5512某某市歷年全社會(huì)客、貨運(yùn)量表表 2－2年 度客運(yùn)量（萬(wàn)人）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)噸公里）鐵路公路鐵路公路鐵路公路鐵路公路1995年1033543336747491913658629595677041996年903747287938477613672926533895471997年69399226515565536168965254311055511998年592716017173157250881406011999年62504429021186379208473267081843992000年59576127128856771220539250882102642001年3663012903261447821510327550247220某某市歷年民用汽車(chē)保有量表表 2—3 單位：輛年 份合 計(jì)普通客車(chē)普通貨車(chē)1990年153044174106761991年171134886117171992年12697390485081993年14792481096