【正文】 個文明”一起抓的要求，積極推進社會主義政治文明建設(shè)，大力發(fā)展精神文明和文化事業(yè)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步完善社會保障體系建設(shè)，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，積極實施扶貧幫困活動，使各族人民生活質(zhì)量明顯提高。我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思 想，繼續(xù)按照市第八次黨代會確定的基本思路，緊緊圍繞“建經(jīng)濟強市，創(chuàng)旅游名城”的目標，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力在工業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面取得新突破，不斷增強經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。農(nóng)牧民人均純收增長 300 元。社會消費品零售總額 172 億元，增長 13%。地方財政收入增長 15%。即到 2021年我市將實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2021 年翻一番， 2021 年達到全面建設(shè)小康社會所要求的各項指標， 2020年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2021 年翻三番，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。人均 GDP、財政收入、社會消費品零售總額和居民人均可支配收入等主要人均經(jīng)濟指 新世紀新階段，隨著中國入世和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，烏魯木齊在全疆乃至西部的戰(zhàn)略地位日益突出，在天山北坡經(jīng)濟帶的龍頭帶動作用、全疆及中亞地區(qū)的輻射作用明顯加強，區(qū)域內(nèi)物流、人流、資金流、信息流正加速形成，烏魯木齊改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨著前所未有的歷史機遇。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。社會固定資產(chǎn)投資完成 150 億元，同比增長 %。累計完成地方財政收入 億元，同比增長 %。 2021 年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 352億元 (現(xiàn)價，下同 )，比上年增長 %。 1998 年，國家統(tǒng)計局資料顯示，在全國 50 個社會經(jīng)濟綜合實力最強的城市中，烏魯木齊位居第二類 31 個城市的第 6 位。新中國成立以后，特別是改革開發(fā)以來，全市各族人民在市委 、市人民政府的帶領(lǐng)下，團結(jié)拼搏，開拓進取，使烏魯木齊的城市面貌發(fā)生了巨大變化，昔日貧困落后的邊塞孤城逐步發(fā)展成為一座新興的綜合性工商業(yè)城市。他們的民族風(fēng)俗、宗教文化、建筑風(fēng)貌、節(jié)日慶典、服飾裝束、工藝土產(chǎn)、風(fēng)味佳肴、娛樂習(xí)俗等構(gòu)成了濃郁多姿的民族風(fēng)情，獨特的賽馬、叼羊、姑娘追、達瓦孜表演、阿肯彈唱等民族文體活動以及邊疆民族的能歌善舞、熱情好客，對異國他鄉(xiāng)的游客深具魅力。 民族風(fēng)情多姿多彩。千變?nèi)f化的垂直自然景觀為科學(xué)考察和旅游觀光提供了豐富的內(nèi)容。烏魯木齊地勢起伏劇烈，氣候差異顯著，有險峻的冰峰峽谷、出露完整的地質(zhì)刻面、規(guī)模宏大的化石產(chǎn)地，是高山探險、滑冰滑雪、沙海獵奇、科學(xué)考察等活動的極好場所。熱力、風(fēng)力資源極為豐富，擁有我國西部最大的風(fēng)力 發(fā)電廠。湖鹽、芒硝、石膏、油頁巖、銅、錳、鐵礦也有很大儲量。烏魯木齊東有吐哈油田，南有塔里木油田，北有準東油田，西有克拉瑪依油田。在中華五千年燦爛的文明中，烏魯木齊作為祖國西北屯墾戍邊的屏障，為發(fā)展中國對外經(jīng)濟文化交流、建設(shè)邊疆、鞏固邊疆、維護祖國統(tǒng)一做出過重要貢獻。在漫漫的歷史長河中，烏魯木齊成為東西方經(jīng)濟文化的交匯點，中原與西域經(jīng)濟文化的融合處。“烏魯木齊”為古準噶爾語，意為“優(yōu)美的牧場”。全市轄七區(qū)一縣，總面積 ，建成區(qū)面積 平方公里，全市總?cè)丝? 萬人 (公安年報數(shù) )，居住著維吾爾、漢、哈薩克、回等烏魯木齊市米東區(qū)孟葫蘆溝口 魏家泉 公路改建工程可行性研究報告 第二章 河北省 XX 交通規(guī)劃設(shè)計院 22 47個民族。 項目經(jīng)濟影響區(qū)劃分詳見 表 21 編 號 地 區(qū) 備 注 1 烏魯木齊市 直接影響區(qū) 2 烏魯木齊市 XX 區(qū) 直接影響區(qū) 3 柏楊河鄉(xiāng) 直接影響區(qū) 經(jīng)濟社會現(xiàn)狀 社會發(fā)展概況： 烏魯木齊 烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經(jīng)濟、文化中心，也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和我國向西開放的重要門戶。區(qū)政府駐地距烏魯木齊市中心 18千米。總面積 平方千米，地理坐標處于東經(jīng) 87020， 00” — 88008， 00”、北緯43045， 13” — 45000， 00”之間，海拔 418— 米。 工程建設(shè)期間由于采取邊施工邊通車 ，建議交通管理部門協(xié)助做好交通疏導(dǎo)工作，保障施工安全。 環(huán)境保護是我國的一項基本國策，公路建設(shè)需要加強環(huán)境保護。 烏魯木齊市 XX 公路改建工程可行性研究報告 第一章 河北省交通規(guī)劃設(shè)計院 110 問題及建議 為保證工 程質(zhì)量，建議應(yīng)充分做好施工組織計劃，完善工程施工管理體系，加強監(jiān)督，組建與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程監(jiān)理機構(gòu)。 4．大大增加就業(yè)機會，使民眾的收入迅猛提高，早日脫貧。 2．項目改造完成將帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。此道路總受益人口可達 11293余 人。由于 烏魯木齊市 XX區(qū) XXXX 原有公路已損壞嚴重，林、農(nóng)、牧得到牽制，一定程度制約了 XX區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展。此項效益是指擬建項目建成前后，擬建項目與老路之間行車速度及油耗的變化情況。 公路建設(shè)項目的節(jié)能主要體現(xiàn)在營運 車輛燃油消耗的節(jié)約上。所以，本項目在設(shè)計規(guī)劃階段、施工過程、運營期都應(yīng)掌握沿線環(huán)境特征，以及建設(shè)項目對沿線工程環(huán)境的影響，力求采取好的對策。所以我們在進行區(qū)域開發(fā)和項目建設(shè)的同時，更不能忽視對環(huán)境的影響。 近幾年來，我國在環(huán)境保護和治理方面做了大量 工作，取得可喜進展。 經(jīng)濟評價 擬建公路 推薦方案經(jīng)濟評價結(jié)果見表 17。本項目建設(shè)資金來源為國家補助投入和地方政府自籌兩部分，其中國家對農(nóng)村公路改擴建項目每千米補助 60萬元，其余地方自籌。 建 設(shè) 規(guī) 模 表 13 主要工程數(shù)量表 表 14 序號 項 目 單 位 數(shù) 量 1 公路等級 級 四級 2 設(shè)計車速 Km/h 20 3 建設(shè)里程 Km 4 路基土方 m3 170292 5 路面 瀝青混凝土 m2 水泥穩(wěn)定砂礫基層 m2 天然砂礫底基層 m2 下封層 m2 培路肩 m2 方案名稱 改建段起訖樁號 長 度 （ Km） 公路等級 備注 烏魯木齊市 XX 區(qū) XXXX公路改建工程 K0+000K13+ 四級 1號線 K0+000 K6+ 四級 2號線 烏魯木齊市 XX 公路改建工程可行性研究報告 第一章 河北省交通規(guī)劃設(shè)計院 18 6 小 橋 米 /座 0 7 涵 洞 道 45 8 平 交 處 4 9 特殊路基處理 m/處 11 安全設(shè)施 Km 12 造價估算 萬元 13 平均每千米造價 萬元 投資估算、資金籌措及工期安排 擬建公路投資估算按照交通部和新疆維吾爾自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定編制。 主要控制點為 X142 線、孟葫蘆溝煤礦、 X133線。 1號線，起點 K0+000 位于 X142 線 K10+ T型交叉，途經(jīng) XX、蘇源煤礦、 XX、福藍煤礦，終點 K13+ X133線 K15+，全長 13. 79423km。從交通量預(yù)測結(jié)果和區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展來看，四級公路基本可滿足遠景發(fā)展的需要。 交通量預(yù)測表 單位：小客車 /日 表 11 項目名稱 2021年 2021年 2031年 XX 區(qū) XXXX 公路改建工程 440 724 1031 交通量預(yù)測結(jié)果表明，本項目評價期末 2031 年，擬建項目烏魯木齊市 XX 區(qū) XX— XX 公路改建工程年平均日交通量為 1031 輛／日，均已折算為小客車。 交通量預(yù)測 根據(jù)交通部現(xiàn)行的 《公路建設(shè)項目交通量預(yù)測試行辦法》規(guī)定，交通量預(yù)測年限按公路建成通車后 20年計算。 4．老路破損嚴重，急需改造 現(xiàn)有老路路基寬度、彎道多不滿足行車要求，路面坑槽多、行車舒適性、安全性較差，實際通行能力已遠低于設(shè)計通行能力，不能滿足道路的設(shè)計服務(wù)水平。導(dǎo)致人均整體素質(zhì)較低，不能帶動區(qū)域文化的發(fā)展。 原有道路路面為砂礫路面，晴天易揚塵，雨天積水泥濘，交通出行極為不便，行車時塵土飛揚，空氣質(zhì)量差，對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重的污染，并直接威脅到沿線居民的身體健康。 3．滿足當(dāng)?shù)厝嗣癯鲂斜憬莸男枰? 擬建項目為烏魯木齊市 XX 區(qū) XXXX 公路改建工程，路線全長 千米。 該項目連接了柏楊河鄉(xiāng)砂溝內(nèi)的各個煤礦，使之溝通聯(lián)系更加的緊密方便，同時也節(jié)約了時間，提高行車舒適度及行車安全。 1號線，起點 K0+000 位于 X142 線 K10+ T型交叉，途經(jīng) XX、蘇源煤礦、 XX、福藍煤礦，終點 K13+ X133線 K15+，全長 13. 79423km。此外還能降低運輸成本，對配合烏魯木齊市制定新的發(fā)展計劃的完成，盡早 實現(xiàn)經(jīng)濟飛速發(fā)展、改善人民出行條件、加快資源開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活物資的運輸，促進沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有重要的意義。 烏魯木齊市 XX 公路改建工程可行性研究報告 第一章 河北省交通規(guī)劃設(shè)計院 14 該區(qū)是原烏魯木齊市東山區(qū)和米泉市合并的行政區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，極大的限制了經(jīng)濟的發(fā)展，不能很好的開發(fā)礦產(chǎn)及旅游資源，使烏魯木齊市 XX 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展單一，從而經(jīng)濟增長緩慢，人民生活水平不能快速提升。主要特色畜產(chǎn)品有駱駝奶子、馬奶子、熏馬肉等。山區(qū)內(nèi)還有著名的中草藥貝母、當(dāng)歸、柴胡、黨參、甘草等，有國家級保護動物馬鹿、黑熊、狐貍等。煤為 XX 區(qū)主要礦產(chǎn)，分布在鐵廠溝，堿泉子、柏楊河、蘆草溝、大洪溝、小洪溝一帶，含煤底層為中下侏羅系統(tǒng)西山窯組和八道彎組，底層厚度 510— 960 米，含煤 27— 48 層， 有益厚度 — 。 建設(shè)必要性 1．促進地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要 烏魯木齊市 XX 區(qū) XXXX 公路改建工程位于烏魯木齊市 XX 區(qū)柏楊河鄉(xiāng)境內(nèi)，烏魯木齊市XX 區(qū)成礦條件好，礦藏資源十分豐富，通過各種地質(zhì)普查勘探資料表明，本區(qū)巖漿活動作用微弱，內(nèi)生成礦地質(zhì)構(gòu)造條件少見。經(jīng)過認真、詳細和全面的比選、論證，最終確定了正線方案，并撰寫出研究報告初稿。 詳細研究階段 按照部頒規(guī)定，對本項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟、交通運輸情況、公路網(wǎng)現(xiàn)狀及交通量進行了分析預(yù)測。項目組在地方政府和交通部門的大力支持和協(xié)助下，對項目影響區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、路烏魯木齊市 XX 公路改建工程可行性研究報告 第一章 河北省交通規(guī)劃設(shè)計院 13 網(wǎng)現(xiàn)狀、水利、城建、國土、資源等方面的發(fā)展現(xiàn)狀及中遠期發(fā)展規(guī)劃進行了詳細的綜合調(diào)查，搜集了社會經(jīng)濟及交通運輸發(fā)展預(yù)測所需的資料。項目組走訪了烏魯木 齊市城市交通局、烏魯木齊縣交通局及相關(guān)部門，廣泛調(diào)查并收集了本項目可行性研究所需的大量基礎(chǔ)資料。本項目的研究過程如下： 準備工作階段 接受委托后，項目組首先收集了項目區(qū)域內(nèi)的 1:50000 和 1:10000的地形圖，烏魯木齊地區(qū)各縣市公路網(wǎng)規(guī)劃資料，以及區(qū)域地質(zhì)資料等，走訪縣交通部門，了解項目區(qū)域概況，搜集可行性研究所需的資料，制定了詳細的可行性研究工作大綱，做了社會經(jīng)濟、交通運輸、路網(wǎng)現(xiàn)狀、水利、資源等方面調(diào)查的前期準備工作。 1新疆公路工程定額站發(fā)布的“ 2021 年度烏魯木齊地區(qū)材料供應(yīng)價格表”及“十六地市 2021年二季度主要材料價格信息表”。 交通部交工發(fā) 2021 年第 33號公告公布的《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（ JTG B062021）、《公路工程預(yù)算定額》（ JTG B06022021）和《公路工程機械臺班費用定額》（ JTG B06032021）。本項目即為烏魯木齊市根據(jù)《烏魯木齊市農(nóng)村公路規(guī)劃》提出的安排的項目之一。 交通廳在“十一五”規(guī)劃中對加快自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)制定部署，采取政府補助大部分、地方配套小部分的方 式加速農(nóng)村公路建設(shè)。加快我區(qū)