【正文】 議有關的證據(jù)。（8）合同爭議的調(diào)解1）執(zhí)行的過程中，對于出現(xiàn)的合同爭議和合同糾紛，合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師應及時了解情況并進行調(diào)查取證。對于工程索賠事件，合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)國家相關的法律、法規(guī)和工程所在地的地方法規(guī)、標準、規(guī)范、定額以及在施工合同履行過程中與索賠事件有關的原始憑證和合同文件，對工程索賠事件進行責任分析，并根據(jù)界定的責任，在合同約定的時間內(nèi)簽署費用索賠審批表并報業(yè)主批準。合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師應分析合同變更、工程變更的起因、全面評估合同變更對工程的影響，進行合同變更的責任分析，協(xié)助業(yè)主就變更協(xié)議與施工單位進行商談。在合同實施的過程中，由合同控制專業(yè)監(jiān)理工程師向全體監(jiān)理人員進行合同交底，落實合同責任，把合同管理工作貫穿于整個施工過程中。對合同履行情況跟蹤檢查。（3）對合同實施情況進行跟蹤。（2）建立合同實施的保證體系，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現(xiàn)。（5）站在公正立場調(diào)解業(yè)主與承包商之間的爭議，如調(diào)解失敗，雙方將爭議提交仲裁或起訴，則監(jiān)理應據(jù)實提交有關證據(jù)。（3）進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查。合同管理主要有工程設計合同管理、建設工程施工合同管理、建設物資采購合同管理等，在監(jiān)理工作開展過程中，應做好以下工作：（1）協(xié)助業(yè)主確定工程的合同結構。合同管理的主要任務是要求監(jiān)理工程師從監(jiān)理目標控制角度出發(fā)，依據(jù)有關政策、規(guī)章、技術標準和合同條款處理合同問題。合同管理由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡、合同實施控制和索賠管理等組成。在合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師必須始終注意好合同各方的關系，維護業(yè)主方的權益和減少項目的風險。十、合同與信息管理（一）合同管理的主要措施合同管理主要是指監(jiān)理工程師對工程項目建設中業(yè)主與設計、材料設備、施工承包商所簽定的合同管理，從合同條件的擬定、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行的組織管理工作，以便通過合同體現(xiàn)“三大控制”的任務要求，維護合同訂立雙方正當權益。（3)、工地應注意嚴格執(zhí)行噪聲控制的有關法律法規(guī)。必須監(jiān)督施工單位采取以下措施：（1)、施工現(xiàn)場應保持整潔，并經(jīng)常灑水降塵，每天不少于兩次（視天氣情況確定）。揚塵污染和噪聲防治管理1）、項目監(jiān)理機構要監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場揚塵整治組織機構的落實情況，工程項目經(jīng)理為第一負責人。5）安全監(jiān)理人員要經(jīng)常督促施工單位做好內(nèi)業(yè)資料管理工作，并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步進行。3）定期組織施工單位進行安全文明檢查，對檢查中存在的問題，以書面形式通知施工單位，落實整改并及時向建設單位項目管理部反饋。 安全文明施工的監(jiān)理工作制度1）組織監(jiān)理人員學習有關安全規(guī)定、規(guī)范、標準、監(jiān)理合同、安全監(jiān)理細則，建立定期交流制度。（4）在現(xiàn)場旁站監(jiān)理時，要注意檢查施工操作及作業(yè)環(huán)境是否符合安全文明施工的要求。必要時，監(jiān)理人員參加檢查。內(nèi)容上應“五查”查人員、查制度、查管理、查隱患、查投入。未經(jīng)安全文明施工教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。4）教育和檢查措施（1）督促承包單位加強對職工的安全文明施工教育，使其務必進行三教育：一是新工人的“三級”教育；二是特殊工種安全技術教育；三是新工藝和換崗人員的新崗位的安全文明施工教育。特種作業(yè)人員必須持證上崗。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。（4）加大對“三寶”利用、洞口臨邊防護、腳手架搭設、施工用電以及承包單位提交的安全控制點的監(jiān)控力度，必要時對關鍵部位、關鍵時刻的施工進行旁站控制。（2）督促承包單位按經(jīng)審查批準的施工平面圖設置各項臨時設施、定點堆放物資、架設現(xiàn)場用點線路、鋪設供水排水管道、保持道路暢通、優(yōu)化場容場貌。（3）建議承包單位調(diào)離不稱職的安全文明施工管理人員，選用稱職的安全文明施工管理人員。2）組織管理措施（1）督促承包單位建立創(chuàng)標化現(xiàn)場組織保證體系，要求機構健全、人員到位、職責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效，實現(xiàn)創(chuàng)標化現(xiàn)場目標。（2）督促承包單位開展合同目標管理，建立健全安全文明施工指標考核制度，做好安全文明施工前應主要指標的分解、落實、考核和獎罰工作，確保安全文明施工指標的全面完成。（6）督促承包單位認真執(zhí)行《職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《職工傷亡事故調(diào)查處理暫行辦法》等規(guī)定、辦法，對調(diào)查處理傷亡事故做到“三不放過”。（5）督促承包單位建立健全安全文明施工前應檢查制度和值日制度。（3）督促承包單位對進廠人員進行安全文明施工教育及分部分項工程的安全技術交底。（2）審核承包單位報審的施工組織設計及有針對性的安全生產(chǎn)和文明施工措施。安全文明施工控制的原則（1）督促承包人按有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，增強法制觀念，強化安全管理，做好文明施工。（五）進度的事后控制配合施工單位調(diào)整相應的施工計劃，材料、設備供應計劃，在新的條件下組織新的進度協(xié)調(diào)和平衡。工程進度的檢查審核施工單位每周、月提交的工程進度報告，審核要點是：A、計劃進度與實際進度的差異；B、形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（四）進度的事中控制建立反映工程進度的監(jiān)理日志如實記載形象部位及完成實物工程量。審核施工方案主要審核保證工期，充分利用時間，組織的工序搭接是否可行合理。合同措施監(jiān)督施工單位履行合同規(guī)定的進度條款，協(xié)調(diào)合同分包單位進度，處理合同進度糾紛和索賠。經(jīng)濟措施建立工期獎罰制度，合理確定應急工程計價單價，督促建設單位和承包單位做好資金和物資保證。（二）進度控制措施組織措施健全進度控制組織部門，明確進度監(jiān)理人員職責分工，建立進度控制規(guī)章制度落實進度控制責任，督促承建單位保證參建人員素質(zhì)和質(zhì)量。（2）監(jiān)理工程師負責協(xié)調(diào)各方有關竣工決算的工作。監(jiān)理工程師對上述費用進行審查后，應簽署正式的審查意見，上報業(yè)主進行簽認。各項費用的增減是否具有原始憑證。3）監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主審批承建方的竣工決算報表，重點審查內(nèi)容為：各項費用的增減是否合理。其他有關的費用記錄。停工（復工）報告。施工記錄或施工簽證單。設計圖紙交底或圖紙會審紀要。（二）協(xié)助業(yè)主做好竣工決算工作竣工決算是監(jiān)理工程師進行投資控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是較重要的一項工作內(nèi)容。監(jiān)理工程師簽署支付報表時，應符合合同條款的要求。監(jiān)理工程師在簽署報表時，應符合下列條件：支付報表所列的工程款必須達到合同及規(guī)范的要求，且必須有書面的證明材料，對于達不到要求的部分工程量應予扣減。5） 工程計算支付每月25日，承建方按規(guī)范的格式將本月已完成工程量報給監(jiān)理機構。3） 監(jiān)理工程師要督促各方完善設計變更的有關手續(xù)，需要請原審批部門重新審批的，請業(yè)主辦理有關手續(xù)；需要重新出圖的，請設計單位出具正式的設計變更圖，同時，監(jiān)理工程師下達正式的設計變更指令以便承建方執(zhí)行。容易使設計變更的管理處與失控狀態(tài)。1） 無論來自哪一方的設計變更要求，都應由監(jiān)理工程師統(tǒng)一管理，由監(jiān)理工程師統(tǒng)一下達變更指令。（4）規(guī)范設計變更程序 設計變更是施工階段影響工程投資的主要因素之一，因此，監(jiān)理工程師要正確處理好設計變更與投資控制的關系。2） 設計單位的設計文件和現(xiàn)場情況不符，繪制有錯誤，或圖紙與說明不一致。同時也是合同管理的主要內(nèi)容之一。（1）工程結算的控制 在招投標階段，監(jiān)理工程師就應積極協(xié)助業(yè)主完善公司有關結算條款，在施工過程中，應嚴格結算程序。在確定投資控制目標的過程中，監(jiān)理工程師會積極與業(yè)主溝通。（六）質(zhì)量的事后控制單位工程完工后，施工單位自檢合格，向項目監(jiān)理機構提交《工程竣工報驗單》，總監(jiān)理工程師組織專人進行竣工初驗，其主要工作包括：審查施工單位提交竣工驗收的文件資料；審核施工單位提交的竣工圖；總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對擬驗收工程項目的現(xiàn)場進行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應指令施工單位進行處理；對擬驗收項目初驗合格后，總監(jiān)理工程師簽認施工單位的《工程竣工報驗單》，并上報建設單位，同時提出“工程質(zhì)量評估報告”七、工程造價控制（一）編制資金使用計劃，確定投資控制目標。認真做好質(zhì)量事故的處理在建設過程中，隨時可能發(fā)現(xiàn)不合操作規(guī)程施工，將要影響工程質(zhì)量時，監(jiān)理人員應及時發(fā)出“監(jiān)理備忘錄”或“監(jiān)理通知”請施工單位及時改正，如果由于設計或施工單位原因已造成質(zhì)量不符合規(guī)范要求居為質(zhì)量事故，應首先由施工單位填寫“工程質(zhì)量問題（事故）報告單”上報項目監(jiān)理部，如果質(zhì)量事故嚴重，且影響下一步工程時，需監(jiān)理部簽發(fā)暫時停工令，同時認真查出質(zhì)量事故原因，并組織施工、設計有關人員討論處理方案（意見），由施工單位提出詳細處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師和設計單位提出意見，同意后方可實施，因施工原因如已下停工令，施工單位需提出“復工申請表”經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可，并由總監(jiān)理工程師簽字后方可施工。設計變更應由設計單位下發(fā)設計變更通知單由業(yè)主代表直接下發(fā)項目經(jīng)理部和施工單位，監(jiān)理人員按變更內(nèi)容督促施工單位執(zhí)行，并按此檢查驗收。督促施工單位堅持進行工序交接檢查，堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收不得進行下道工序施工的原則，上道工序完成后先由施工單位進行自檢，專職檢查合格后再通知駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師或監(jiān)理員會同施工單位檢驗，檢驗合格簽字、認可后方能進行下道工序施工。（5）、審查開工申請報告，把好開工關。（3）、施工機械配置的控制A、施工機械設備的選擇是否適當；B、施工機械設備的數(shù)量是否足夠；C、施工機械設備是否按已批準的計劃備妥。施工生產(chǎn)要素配置質(zhì)量審查（1）、質(zhì)量控制系統(tǒng)組織A、了解企業(yè)的質(zhì)量意識，質(zhì)量管理情況，重點了解企業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作、工程項目管理和質(zhì)量控制的情況；B、企業(yè)領導班子的質(zhì)量意識及質(zhì)量管理機構落實、質(zhì)量管理權限實施的情況等；C、審查承包單位現(xiàn)場項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系。施工組織設計的審查監(jiān)理工程師開工前針對施工組織設計審查，也同時包括了對質(zhì)量計劃的審查。參與建設單位主持的施工圖設計交底會議，并整理編寫設計交底會議紀要。質(zhì)量控制的技術措施（1）通過質(zhì)量、價格比選，對材料、成品、半成品生產(chǎn)廠家向業(yè)主提出監(jiān)理意見；（2）嚴格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施；質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施及合同措施嚴格質(zhì)量檢驗與驗收，不符合合同規(guī)定和質(zhì)量驗收規(guī)范要求的拒付工程款。在監(jiān)理過程中，各項指令都要有文件記載，并作為主要技術資料存檔。試驗堅持見證取樣、送樣及監(jiān)督施工單位取樣的原則。旁站監(jiān)督監(jiān)理工程師將安國家有關文件及招標文件的要求對工程的關鍵部位、工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督。（二）質(zhì)量控制的方法影響施工階段工程質(zhì)量的因素有五個：“人、機、料、環(huán)”，為實現(xiàn)各因素控制目標，主要是綜合利用目視檢驗、試驗檢測和事先審查幾種控制方法：巡視檢查：在施工中指定專人對工地進行巡視，并將巡視情況與結果記入監(jiān)理巡視記錄表中。（十九）工程竣工驗收制度工程初步驗收，施工單位整改并達到設計、規(guī)范及合同規(guī)定的驗收標準后，由建設單位組織，監(jiān)理、市質(zhì)監(jiān)執(zhí)法大隊、設計、施工等單位參加工程竣工驗收會，對工程進行正式驗收，辦理竣工驗收簽證書。（十七）單位工程、單項工程中間驗收制度在單位工程、單項工程施工完成后，在進一步施工前，項目監(jiān)理機構組織有關單位進行中間驗收，并向工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門提出驗收申請，在質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督下各方責任主體驗收合格后批準承包單位繼續(xù)下道工序施工。（十五）監(jiān)理月報制度監(jiān)理單位于每月末將該月的現(xiàn)場工程簡況、工程進展情況、工程質(zhì)量情況以及該月存在和需要解決的重要問題，定期向業(yè)主作出書面報告。（3） 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)計劃進度和實際進度的偏差，應督促施工單位調(diào)整網(wǎng)絡計劃。（十四）施工計劃管理