【正文】 企業(yè)；加強(qiáng)在山東螺紋鋼市場的優(yōu)勢；建立板帶材的競爭能力；積極開拓機(jī)械用鋼市場，形成優(yōu)特鋼(包括齒輪鋼、軸承鋼等)精品 業(yè)務(wù)。發(fā)展規(guī)模：鋼鐵主業(yè)具備年產(chǎn) 1500—2022 萬噸鋼綜合生產(chǎn)能力；輔助產(chǎn)業(yè)要形成以資源供應(yīng)、鋼結(jié)構(gòu)建筑、資源綜合利用、鋼鐵產(chǎn)品深加工主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)群，躋身中國鋼鐵第一梯隊行列。到 2022 年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到 310 億元，實現(xiàn)利稅 110 億元，年均分別增長 14%和 15%。物價 漲幅控制在 4%左右。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)到 800 億元，年均增長 15%。全市生產(chǎn)總值達(dá)到 460 億元,年均增長 12%，爭取達(dá)到 500 億元；其中，第一產(chǎn)業(yè) 23 億元，年均增長 5％；第二產(chǎn)業(yè) 320 億元，年均增長 13％；第三產(chǎn)業(yè) 117 億元，年均增長 12％；人均生產(chǎn)總值達(dá)到 4500 美元,年均增長 12％，爭取達(dá)到 5000 美元。 積極實施“ 5538”工程（爭取實現(xiàn)生產(chǎn)總值 500 億元，人均 5000 美元，財政收入 30 億元，投資 800 億元），力爭在全省人均指標(biāo)居前列，總量指標(biāo)進(jìn)位次，提前建成全面小康社會?？傮w來看，物流總量的增長率要高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率，說明物流業(yè)的成長性較好。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場條件下，物流需求市場潛力巨大，社會物流業(yè)有較大發(fā)展空間。美國平均的物流費(fèi)用占貨價的 10%32%，最高為 32%；英國平均為 %，最高 25%。產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷往用戶手中，95%的時間耗在儲存、裝卸、等待加工和運(yùn)輸方面，費(fèi)用平均占到總成本的 50%。低成本所支持的低價格依然是中國工商企業(yè)開展競爭的主要手段，然而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)、勞動消耗的節(jié)約潛力已很有限，而通過降低物流成本以提高企業(yè)物流效率則有較大空間。IMF 的一項統(tǒng)計表明，到 2022 年，中國第三方物流的市場份額有可能由4000 多億元擴(kuò)張到 11000 億元。摩根2022 年中國的 GDP 為 萬億元，全年社會消費(fèi)品零售總額 40911 億元，進(jìn)出口總額達(dá) 6208 億美元。19 / 64第四章 市場需求分析物流業(yè)是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，必須深入研究萊蕪市近期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，預(yù)測物流需求。目前，萊蕪尚無專業(yè)性、綜合性的物流倉儲中心，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，影響制約了萊蕪市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、有利于加速萊蕪?fù)庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)萊蕪鋼鐵物流中心，使萊蕪融入“全球 經(jīng)濟(jì)一體化” 進(jìn)程，更多地參與國際間的合作與競爭，為萊蕪?fù)庀蛐推髽I(yè)參與國際競爭提供了一個窗口和橋梁，有利于萊蕪在今后一個較長時期內(nèi)能夠更好地適應(yīng)“ 全球經(jīng)濟(jì)一體化 ”發(fā)展新形勢、新環(huán)境的需要。規(guī)劃建設(shè)一條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及物流經(jīng)濟(jì)增長帶，即鋼城接濟(jì)萊青高速公路連接線沿線。③鋼材銷售產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以齊魯鋼材大市場為依托，帶動顏莊黃莊兩個市場協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營品種的多元化，形成輻射國內(nèi)延伸海外的“買全國賣 全國” 銷售網(wǎng)絡(luò)和銷 售格局，建成江北最大的鋼材銷售基地到 2022 年鋼材銷售量達(dá)到 500 萬噸。鋼城區(qū)在“十一五” 期 間重點(diǎn)建設(shè)四大產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū)：① 鋼鐵生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以萊鋼銀山型鋼為中心，東到新興路，北到韓萊路，南到鋼都大街，西到 803 省道的區(qū)域按照國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮對鋼鐵優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，按照“提高 產(chǎn)量優(yōu)化結(jié)構(gòu)配套延伸” 的思路，加快 鋼鐵生產(chǎn)17 / 64和深加工企業(yè)的改造提井到 2022 年，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值 150億元?！笆晃濉逼陂g建設(shè)的青蘭高速與萊鋼連接線，一頭連接萊鋼，一 頭連接山東半島制造業(yè)基地和省會濟(jì)南，實現(xiàn)了資源和市場融通，具有發(fā)展加工制造業(yè)和流通業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。一是堅持總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組整合力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提高產(chǎn)業(yè)集中度?！度R蕪市鋼城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要（草案）》指出：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，立足菜鋼規(guī)模膨脹帶來的物流量驟增的實際，加快鋼材物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)力爭到 2022 年，建成 2—3 處大型鋼材物流中心，物流配送能力達(dá)到 2022 萬噸以上。充分發(fā)揮萊蕪地處魯中的區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢，依托兩個基地建設(shè)和我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，加快鋼材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品等物流園區(qū)和配送中心建設(shè)?！度R蕪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。為促進(jìn)國際貿(mào)易及物流的對外開放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，對外商投資物流企業(yè)在市場準(zhǔn)入和審批程序方面做了規(guī)定，以起到對外商投資物流企業(yè)的整頓和規(guī)范作用。這 次技改國債貼息支持流通業(yè)的核心內(nèi)容是：培育第三方物流龍頭企業(yè)，為工業(yè)企業(yè)提供快速低成本的增值服務(wù)，降低中國企業(yè)在流通環(huán)節(jié)的成本，提升中國企業(yè)的核心競爭力，逐步提高中國企業(yè)利用第三方物流服務(wù)的比重，鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)物流物流中心的規(guī)劃和服務(wù)；重點(diǎn)推進(jìn)流通企業(yè)現(xiàn)代化，使連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式和營銷方式得到發(fā)展，培育 5 至 10 家初步具有國際競爭力、年銷售額在 20 億至50 億元的連鎖企業(yè)集團(tuán)。這是中國從政府的角度下發(fā)的第一個有關(guān)物流發(fā)展的政策性、指導(dǎo)性文件，為物流的健康快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。15 / 64第三章 建設(shè)萊蕪鋼鐵物流中心的必要性一、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方中長期發(fā)展規(guī)劃為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，各級政府逐步把發(fā)展現(xiàn)代物流提到重要議事日程，國家在十五規(guī)劃中，第一次將物流列入發(fā)展的重點(diǎn)。這種物流服務(wù)和萊鋼之間不再是簡單的合同關(guān)系或者契約關(guān)系，更不是簡單追求效益的短期利益關(guān)系，而是彼此融合、相互滲透的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。企業(yè)之所以愿意將部分物流功能外包，更多是迫于物流資源（物流設(shè)備、設(shè)施、資金、人力等）缺乏或自身能力不足以支付該項目開支，以及為尋求更高運(yùn)做效率等為目的。這些企業(yè)基本是“類物流” 性質(zhì)的企業(yè)，即最初的專門從事運(yùn)輸、倉儲、包裝、流通加工、配送等某一單一功能服務(wù)提供的企業(yè)轉(zhuǎn)變而來。在本市不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門執(zhí)行的政策還不一致、有的物流企業(yè)租用社會車輛在業(yè)務(wù)往來結(jié)算上仍有障礙，物流企業(yè)貸款難、融資渠道不暢通的問題仍比較普遍。目前，萊蕪市還沒有制定專門相應(yīng)的扶持政策。四是政策滯后。三是整體素質(zhì)不高。二是管理體制不順。部分企業(yè)對現(xiàn)代物流的認(rèn)識還存在許多誤區(qū)；在一定程度上忽視了物流系統(tǒng)的整體效益，一些本應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部分離出來交給第三、四方企業(yè)來經(jīng)營的物流業(yè)務(wù)仍然滯留在企業(yè)內(nèi)部。第六節(jié) 萊蕪市物流業(yè)存在的主要問題一、整個萊蕪地區(qū)由于現(xiàn)代物流業(yè)目前尚處于起步發(fā)展階段，還存在著許多需要認(rèn)真研究并逐步加以解決的困難和問題。開發(fā)和建設(shè)物流中心，將因物流中心在物流組織規(guī)模較大和管理水平較高等因素而對既有物流設(shè)施在功能上產(chǎn)生替代效應(yīng)，在既有設(shè)施已客觀存在局部過剩的情況下，物流中心并非簡單的重復(fù)建設(shè)，而是通過在功能設(shè)計和布局上對當(dāng)前及未來物流組織管理的適應(yīng)，并通過規(guī)?；徒M織化經(jīng)營，從而實現(xiàn)對既有設(shè)施的合理整合。此外，現(xiàn)代物流在我國尚處于發(fā)展初期，物流管理技術(shù)的落后和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，均是阻礙物流快速發(fā)展的因素，加快物流中心大量、大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對改善物流發(fā)展環(huán)境及基礎(chǔ)條件，培育物流產(chǎn)業(yè)將具有重要意義和作用，以物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，物流中心將因帶動物流業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而開發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。物流中心一般從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和城市物流功能區(qū)的角度進(jìn)行建設(shè)，具有較大的規(guī)模，國內(nèi)目前13 / 64較大的物流中心一般占地均在千畝之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更有占地在數(shù)平方公里之多?；A(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有開發(fā)性的功能和作用，已為宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所認(rèn)識。二、物流中心的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能物流中心概念的提出，很重要的原因不是由于其在物流發(fā)展和運(yùn)作本身的作用，而在于其經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。物流中心的物流組織與管理的功能一般包括：貨物運(yùn)輸、分揀、 包裝、儲存、保管、集疏中轉(zhuǎn)、市場信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等，而且多數(shù)情況下是通過不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成而體現(xiàn)的，從而在物流中心形成了一個社會化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)。第五節(jié) 物流中心的功能現(xiàn)代物流中心主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。隨著倉庫作業(yè)自動化、機(jī)械化和管理水平的提高，倉庫單體體制建設(shè)有一個朝著大型化方向發(fā)展的趨勢，而在城市中心地區(qū)，大面積的可用于大型倉庫建設(shè)的土地越來越少，必然迫使其向城市中心以外地區(qū)尋找新的發(fā)展空間，這就在一定程度上導(dǎo)致了集中布局的12 / 64物流中心的出現(xiàn)。組織建設(shè)物流園區(qū)，可將多個物流企業(yè)集中在一起，發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和互補(bǔ)性，同時，這些企業(yè)還可共享一些基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，降低運(yùn)營成本和費(fèi)用支出，獲得規(guī)模效益。物流中心的出現(xiàn)既為配送中心提供了新的發(fā)展空間，也 為城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。促進(jìn)城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。物流除了會對城市交通帶來壓力和產(chǎn)生噪聲污染，物流中心本身也會對城市環(huán)境造成一些不利影響，因而在空間布局上受到規(guī)劃的限制和制約。如日本東京60 年代在它的內(nèi)環(huán)線外的市郊邊緣帶建設(shè)了四個“物流團(tuán)地”，使進(jìn) 入市區(qū)的貨物先集中在物流中心，化整為零，按市內(nèi)的運(yùn)輸路線統(tǒng)一分送，限制大型運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū)；出市區(qū)的貨物集中到物流中心，集零為整，再統(tǒng)一運(yùn)輸，提高車輛利用率。分析物流中心在一些發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生的原因，主要可歸納為11 / 64以下幾個方面：減輕物流對城市交通的壓力?，F(xiàn)代物流中心主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。第四節(jié) 物流中心的產(chǎn)生與發(fā)展物流中心是對物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對集中建設(shè)與發(fā)展的、具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域；同時也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率,改善工商企業(yè)的流通加工、原材料采購、產(chǎn)品銷售供應(yīng)等活動、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。2022 年 1－9 月份經(jīng)營情況：該公司主要經(jīng)營方式是以租用場地，為萊鋼儲存建設(shè)、維修用設(shè)備材料、配件并進(jìn)行相應(yīng)的吊裝運(yùn)輸?shù)葹橹鳌?022 年 9 月末資產(chǎn)負(fù)債狀況：10 / 64該公司 2022 年 9 月末總資產(chǎn) 萬元，其中固定資產(chǎn)原值 萬元，凈值 萬元。汽運(yùn)公司職工持股會出資 320 萬元，占 80%。2022 年 1－9 月份運(yùn)輸收入 5300 萬元，預(yù)計全年可達(dá) 7000 萬元以上，同時，該公司利用運(yùn)輸資源，組織大批社會車輛參與萊鋼貨源運(yùn)輸，（社會車輛運(yùn)輸收入未反映，只反映收取管理費(fèi)部分）是萊鋼大宗原材料的主要運(yùn)輸單位。公司凈資產(chǎn) 萬元，其中未分配利潤 萬元，資產(chǎn)權(quán)益率 ％。銀 山型鋼公司（萊鋼集團(tuán)公司控股子公司）出資 897 萬元，占 39%；汽運(yùn)公司 職工持股會出資 230 萬元，占 10％。山東萊鋼汽車運(yùn)輸有限公司始終堅持誠信發(fā)展、超越 領(lǐng)先 的企 業(yè)精神，奉行以人為本，以企業(yè)整體形象 設(shè)計和先進(jìn)企業(yè)文化為導(dǎo)向，采用現(xiàn)代化的管理模式，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，力爭打造管理一流，效益一流的現(xiàn)代化企業(yè)。 目前，公司擁有 10 個貨運(yùn)車隊，1 個汽車大修廠，1 個修造廠，1 個汽車維修服務(wù)中心，1 個汽車吊裝車隊，固定資產(chǎn)原值 21598 萬元（凈值 10912 萬元）。2022 年完成貨運(yùn)量 萬噸，比 2022 年上升 ％；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 84227 萬噸公里，比 2022年增長 ％。 主要承擔(dān)萊鋼工藝 運(yùn)輸和進(jìn)出廠原材物料、產(chǎn) 品的汽車運(yùn)輸，大宗建材、卷材、鋼坯、方坯的儲存和萊鋼生產(chǎn)線備品備件及技改項目設(shè)備的存放。按照調(diào)整、優(yōu)化、完善、提高的總體要求，加快實施差異化和低成本戰(zhàn)略，打造比較優(yōu)勢，在優(yōu)化提升中做強(qiáng)，在低成本擴(kuò)張中做大，力爭用 35 年的 時間，把萊鋼打造成為裝備先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、管理優(yōu)良、機(jī)制靈活、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化鋼鐵強(qiáng)企。即：實現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張為主向以品種質(zhì)量效益為主的階段性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺后，使萊鋼更加深刻地認(rèn)識到，“ 十五”期間雖然能達(dá)到千萬噸 鋼的規(guī) 模，將跨入國內(nèi)十大8 / 64鋼行列，但工藝裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國家第一梯隊相比還有較大差距，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人員素質(zhì)、研發(fā)能力、營銷體制等許多方面，還不適應(yīng)千萬噸級企業(yè)管理的要求。萊鋼主要產(chǎn)品有 H 型 鋼、 熱軋卷板、寬厚板、螺紋鋼、特殊鋼、熱軋帶肋鋼筋等系列。萊鋼被授予中國大中型工業(yè)企業(yè)競爭力百強(qiáng)企業(yè)、全國名優(yōu)產(chǎn)品售后服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)、國家重合同守信用企業(yè)、全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、全國再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)、國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎、山東省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)、山東省 AAA 級信譽(yù)企 業(yè)等榮譽(yù)稱號。經(jīng)過 35 年的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)已成為控股萊鋼股份等 29 個子公司，擁有總資產(chǎn) 340 億元，具有年產(chǎn)鋼 1000 萬噸以上綜合生產(chǎn)能力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)?！捌桨踩R蕪”建設(shè)深入開展，社會秩序比較穩(wěn)定。社會保障7 / 64體系逐步健全，各類保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，對城鄉(xiāng)困難群體的生活救助進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，萊蕪市堅持科學(xué)發(fā)展觀，注重統(tǒng)籌兼顧，加大對社會事業(yè)的支持力度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到 億元和 億元，五年增加173 億元和 億元。五年累計完成固定資產(chǎn)投資 億元，是“九五”期間的 倍。人均生產(chǎn)總值達(dá)到 20616 元，比 202