【正文】 可以，大改變的甚至會影響到結算的計算，導致工程施工進度拖延。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。開工前有圖紙會審，指工程各參建單位（建設單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設計院施工圖設計文件后，對圖紙進行全面細致的熟悉，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設計院進行處理的一項重要活動。比如說最常用的塔吊，塔吊的效率將影響到整個工程的進度計劃，這個工作的安全非常重要。如果采用的材料需要經(jīng)過專門機構檢驗認可的，如消防材料配件等等就要把這些機構檢驗的時間考慮進去，實現(xiàn)做好各種安排，以免到后面由于外界的因素導致工程無法按時開工等等。在機械及物質(zhì)這方面，有些是甲供材，這就需要建設單位更努力的參與進來了，承包商要在合理的時間內(nèi)給甲方提醒他提供材料，而且還要針對各種材料的使用特點要求給甲方明確的使用計劃，作為甲方也要配合好施工方的進度要求。對于使用有特殊要求的材料比如需要現(xiàn)場加工的或者自然干燥的材料更是應該提前做好訂購的計劃。 機械及物資方面的措施由于該工程建造過程中有些部分需要拆除重新設計建造，造成有些材料跟不上進度。這樣就形成了一個有組織有計劃有步驟協(xié)調(diào)施工、長期目標對短期目標自上而下逐級控制，短期目標自下而上逐級保證、逐步實現(xiàn)總目標的局面。同時還可以根據(jù)這個進度計劃監(jiān)督實施，檢查其完成的情況。每一階段的起止時間都有明確的標志，通過對各道工序完成的質(zhì)量與時間的控制達到保證備分部工程進度的實現(xiàn)。按專業(yè)工種分解，確定交接時間在不同專業(yè)和不同工種任務之間，要進行綜合平衡，并強調(diào)相互間銜接配合，確定相互交接的日期，強化工期的嚴肅性，保證工程進度不在本工序造成延誤。如果在一個工程有多個承包商的時候，應該按承包單位將工程的進度目標分解，確定每一個承包商的目標，列入各個分包合同以實現(xiàn)分包責任，并根據(jù)工作的交叉順序明確各專業(yè)的銜接時間和條件。各單項工程的進度目標在工程項目總進度計劃及工程建設年度計劃中都有體現(xiàn)，找出每個單項工程的控制節(jié)點，在施工階結構工程完工日期…………XX工程動用工期工程A施工工期工程B施工工期……..土建工程完工日期安裝工程完工日期裝修工程完工日期………………基礎工程完工日期………………按項目組成分解目標：首期進度目標首期進度目標………一季進度目標二季進度目標………一月進度目標二月進度目標………按計劃期分解目標： 工程建設施工進度目標分解圖段應進一步明確各單項工程的開工和交工東用日期，達到保證控制節(jié)點的實現(xiàn)。各個目標之間的相互關系，共同構成工程施工進度控制的目標體系。工程建設施工階段進度控制的最終目標是保證工程項目按期建設完工交付使用。對于怎么合理的工期，個人認為，破解的切入點，一方面在制訂建筑市場管理法規(guī)時應有所涉及，提出合理工期確定的程序、參照的技術規(guī)范標準；另一方面可以引入國際通行慣例，對我國現(xiàn)行的建設工程合同文本的體例、條款等進行適應性的修訂補充，使合同工期和合理工期的界定及發(fā)生變更時權利義務的設定可以在合同格式文本的相應條款中得到體現(xiàn)，并以法定的形式推進格式合同合理的工期目標是建立在招標文件中規(guī)定的工期之上，所以在投標之前要準確分析要投標的工程要求的工期是否符合自己企業(yè)的需要，如果招標文件要求的工期太過分就應該考慮放棄投標。南山養(yǎng)老院工程進度要控制好就必須從一開始就建立合理的工期目標，目標不合理工作再好都沒用。當再出現(xiàn)偏差的時候又需要重新調(diào)整計劃了，這是一個不斷循環(huán)過程。 進度控制過程圖干擾分析干擾分析繼續(xù)執(zhí)行計劃對策反饋反饋與計劃一致與計劃相違動態(tài)觀察對比分析按目標編制計劃檢查計劃可行性修正計劃實施進度計劃資源、技術、管理、組織措施 進度控制是隨著工程的變化而不斷進行的動態(tài)過程，也是一個循環(huán)過程。所以在南山養(yǎng)老院這個工程施工實施過程中就需要不斷的監(jiān)控著各個工作的進行情況，也就是我們常說的動態(tài)觀測。4 防止工程施工項目進度失控的措施要控制施工項目就要有一套完整的進度計劃，也就是一套指導項目實施以保證施工項目實現(xiàn)的目標。從工程實踐來看，進度計劃的粗細沒有一定規(guī)定，難以把握，如一般要求14 d以內(nèi)，這樣有利于控制作業(yè)進展；盡量符合施工工藝的自然流程；如果工作量大而且工期長，則可細分為三個作業(yè)，否則一個作業(yè)就可以了。過粗的進度計劃有時候就像沒有計劃那樣，對工程不起進度控制作用，而過細的進度計劃容易人為割斷施工工藝之間的自然聯(lián)系。但大型工程工期長，環(huán)節(jié)多，技術復雜還有意外情況也多，沒有很好的進度計劃，承包商很難按合同要求完成工程，其過程也很難向甲方和監(jiān)理方交代，還有就是承包商自己在施工的過程中也很難做好資源的平衡。還有一些會非常有信心的說： “工程的事情我熟透了，該做什么我腦子非常清楚。該工程原計劃2006年2月17日開始主體施工的，計劃在三個多月內(nèi)完成主體施工，但是實際到了2007年2月20日才開始主體施工，而且在主體施工的過程中因勞動力不足未能按時完工，原本的計劃一推再推，沒有采取相應的措施來是工程按計劃進行，計劃完全被忽略掉。四是沒有對時間和成本的正確認識。三是施工單位沒有進度計劃或者有進度計劃但控制不力，工、料、機的安排不合理不平衡。二是資金不足?！笔┕し侥懿荒馨磿r按質(zhì)量完成工程，其自身能力很重要，自身能力不足通常表現(xiàn)如下：一是技術人員數(shù)量不足或者能力不足。具有建筑工程領域涉法辦理經(jīng)驗的律師李志文表示：“掛靠資質(zhì)其實是沒有任何保障的，一旦出事，對被掛靠企業(yè)或個人是不利的，他們具有極大的法律風險。”國務院頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第二款和第六十一條，以及住建部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條的規(guī)定，都對建筑施工企業(yè)超越資質(zhì)承接工程以及借用資質(zhì)等行為給予了禁止，并規(guī)定了相應的法律責任。建筑法第二十六條第二款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。其實在這些企業(yè)里面真正有才干的人不足，進而導致工程管理不當，工程出現(xiàn)問題就是自然的事情了。再延伸到整個中國施工企業(yè)上來說，目前市場上的施工單位可以說是非?；靵y，有各種施工單位由于資質(zhì)不夠，他們通常會掛個資質(zhì)搞的單位的名義去投標，之后就付給資質(zhì)高的單位一筆“管理費”其實在后面整個團隊都是一個很一般的公司在做。工程施工項目漂亮的完成的基礎是擁有一個能力強、素質(zhì)高的施工管理體系。施工各方都是各為其主，協(xié)調(diào)不好是因為總承包控制不力[7]。有些施工單位只顧自己的進度，而不理會他人的進度趕工，導致有先后順序安裝的部件出現(xiàn)了應該后安裝的想安裝了，應該先安裝的到后來發(fā)現(xiàn)安裝不上去的問題。建設過程中通常有多個不同專業(yè)施工單位在同時作業(yè)，同時施工的人數(shù)達到千人以上，若總承包商控制不好，各個施工單位協(xié)調(diào)不好，工程的時間自然花費更多了。 施工專業(yè)單位多南山養(yǎng)老院是一個比較復雜的工程，該工程建筑面積比較大，地下二層，地上十一層，結構形式為框架剪力墻，建筑外形優(yōu)美并配以點承式玻璃幕墻。因此，每個工程的開工以及各個分項工程作業(yè)一定要選擇好時間，避免不必要的重復作業(yè)，使工程順利進行，縮短工期。冬天，由于天氣寒冷，溫度較低(尤其是北方更為嚴重)，混凝土和砂漿硬化很慢，要達到設計強度的時間很長，使工程停工現(xiàn)象嚴重；雨季又陰雨綿綿，室外作業(yè)如砌筑工程、基礎工程、腳手架工程等無法進行施工作業(yè)，尤其是深基礎工程，長時間下雨，造成基礎積水而松軟和土方滑坡，導致重復開挖基礎，大量支基礎擋土模板，增加排水系統(tǒng)等。一是技術環(huán)境，勘察報告中的地質(zhì)、水文、氣候等與現(xiàn)場中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，以及惡劣的天氣和洪水等都對工程施工進度產(chǎn)生影響，造成臨時停工或破壞。如果是總承包商的分包單位過多，一來會受到合同的制裁，使得自己的利益受損；二是分包商過多，如果自身的管理能力不足的話也會出現(xiàn)混亂的情況。三是建設單位多數(shù)都不是專業(yè)搞施工的，自己的專業(yè)隊伍有限，對施工的管理會有不到位的情況。二是工程建設中各參建單位是相互制約、相互合作的關系，每一方既要知道自己該為對方做什么，還要知道對方該為自己做什么，分包商越多，無法控制的因素就越多。建設單位出于自身利益考慮會把一些分部工程指定分包，分包商越多，對進度影響越大。太多分包商這個給工程管理協(xié)調(diào)帶來了不便。還有就是甲供材要經(jīng)過考察、招標、評標、定標、簽訂合同等過程，會花費大量的時間，在加上監(jiān)理有時候難以跟甲方溝通導致材料不能及時到場。對于有些材料業(yè)主出于自身的利益考慮，會把一部分材料定為甲供材。 材料不能及時到場對于施工單位來說，有時候會考慮到材料的存放地方不足，會不定時采購材料回來，由于沒有把握好材料的供應量和消耗量，這時候會出現(xiàn)材料不足，匆匆采購的時候已經(jīng)來不及了，施工單位的材料管理不善也是導致材料不能及時到場的主要原因。但業(yè)主領導到現(xiàn)場進行工程巡視后，對整體施工方案進行全面的調(diào)整，取消原設計的砌體隔墻方案，改為輕質(zhì)隔墻，并對房間的布局全面調(diào)整。青島市南山養(yǎng)老院的工程中也有這個問題出現(xiàn)。③業(yè)主專業(yè)知識有限，對一些建筑外型的方案或者建筑材料的標準和建筑的功能要求事先認定不足，施工過程中看到現(xiàn)實的外形不好看或者使用材料跟自己想象有差別，就要求變更。工程變更主要有這三種：①在設計時業(yè)主沒有把自己想要的使用功能考慮好，設計人員只能按常規(guī)設計，到了施工階段業(yè)主才提出自己的想法，發(fā)現(xiàn)與圖紙不符的就必須變更。發(fā)生工程變更后通常都要改變原來的計劃，原來的工、料、機的計劃就要重新調(diào)整了。工地中還有一個叫設計修改聯(lián)系單，其流程是：由于項目部、監(jiān)理或者施工單位要求對設計進行修改（或者是材料代用，或者是另有方案，但不是設計原因），由提出方編制設計修改聯(lián)系單，設計人員驗算技術是否可行并簽字，然后由項目部監(jiān)理、主管分別簽字后，提交施工單位最終簽字執(zhí)行每一張變更單的總金額國家有規(guī)定，如果金額大了，說明設計出現(xiàn)錯誤，需要經(jīng)過重新審查程序后以設計圖紙的方式出版。由此看到開工前的準備工作不能忽視，開頭不好到后面就不好做下去了。資金干擾因素一般指資金不到位，其中包括時間不及時和數(shù)量不足。這都是工程前期計劃安排沒有做足調(diào)查而埋下的苦果。而他提倡的這個理念，領導們也都接受，但在實踐中總是變形。它原先的工期是54個月，現(xiàn)在被壓縮到了28個月。在甘肅蘭州西北方向150公里的烏鞘嶺山頭，鐵路部門計劃用28個月刷新一項亞洲紀錄——，這條“亞洲第一隧道”使鐵路能夠順利穿越內(nèi)地通往新疆等西部地區(qū)的關卡。南山養(yǎng)老院只是其中一個例子，當今中國處于快速發(fā)展的時期，很多工程都有“急功近利”的因素在里面。結果是部分工程工序落后于施工計劃，到后面出現(xiàn)了趕工。在青島市南山養(yǎng)老院的工程中，承包商為了在合同規(guī)定的工期完工，定下的總工期目標為05年11月1日開工，到06年12月29日交付使用，在工程總建筑面積約12000平方米，地下二層，地上十一層的工程中，這個施工工期確實太短了。 目標工期確定不合理施工工期是建設單位全面分析各施工工序和條件的基礎上，統(tǒng)籌兼顧地對項目做出的合理時間安排，是進度控制的目標。同時，由于眾多施工單位為了各自的利益，難免出現(xiàn)在工程中斤斤計較、互不配合的情況，造成協(xié)調(diào)工作量加大、配合不順利，這無疑給工程進度帶來了更多的問題[1]。以消防自動報警系統(tǒng)為例，簡單而言，在本系統(tǒng)布管穿線后，需要等待強電完成電源箱的配管穿線以提供電源支持，需要待內(nèi)裝完成吊頂龍骨，才能配軟管、裝探測器底座，然后又要等待吊頂裝修完成后，才能安裝探測器，而內(nèi)裝修吊頂?shù)耐瓿?，又需要所有其他專業(yè)吊頂內(nèi)的作業(yè)都完成后才能封吊頂、刮膩子，技術上協(xié)調(diào)起來的難度較大。另外，每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其它專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求，特別是一些交叉部位的細節(jié)，極易產(chǎn)生問題。樓層功能的變化牽一發(fā)而動全身，修改一處功能就要修改所有相關專業(yè)的施工圖紙，相應的水、暖、電、裝修等系統(tǒng)都隨之進行了變更和重新設計，材料也要更換重新采購，彼此牽扯、交叉的工作量非常之大，往往是一個工作變更后，其余工種都需要配套變更，變更較多在很大程度上影響了整體工程的進度。砌體工程從6月20日開始全面施工，到7月15日完成主體四層的砌體施工。對此，監(jiān)理單位和建設單位發(fā)現(xiàn)后及時進行停工整改，引起總包單位的高度重視，對有關勞務分包進行調(diào)整，而新的分包隊伍入場后需要重新熟悉圖紙，因此工程進度受到一定的影響。由于剛好處于農(nóng)忙階段，勞動力極其短缺，造成本應按照計劃開始的砌體工程