【正文】 ，而開發(fā)地方課程、校本課程的熱情低；中考科目的課程計(jì)劃落實(shí)到位，而綜合實(shí)踐活動(dòng)等非學(xué)科課程計(jì)劃則不盡如人意。三、規(guī)范執(zhí)行課程改革的意識(shí)還需要加強(qiáng)一方面，依法治教的意識(shí)比較淡薄。特別是灌南縣，他們從2005年開始，在每個(gè)暑期組織教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，并在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上每兩年舉行一次教師全員考核，教師的考核成績記入教師業(yè)務(wù)檔案，作為教師聘用的重要依據(jù)。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。從學(xué)科情況來看，在7門中考科目中，英語教師的本科所占比例最少，%，其中四個(gè)縣的英語教師比例又更少，%，%、%,灌南縣的比例也最小，%。據(jù)《連云港市二○○六年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》表明，我市現(xiàn)有在職初中教師13887人，其中本科畢業(yè)5633人，%（%）。尤其灌南縣、連云區(qū)的低分率一直維持在“較低”狀態(tài)；東海縣的低分率近年來得到有效控制；而贛榆縣、開發(fā)區(qū)的低分率則居高不下。新浦區(qū)、海州區(qū)、開發(fā)區(qū)300分以下所占比例有日益增多的趨勢(shì)；贛榆縣、灌云縣300分以下人數(shù)所占比例較大，從前面分析知他們600分以上的人數(shù)所占比例也較大，說明這兩個(gè)縣的“兩極分化現(xiàn)象”比較嚴(yán)重；而連云區(qū)、東海縣則在明顯減少，說明他們?cè)谵D(zhuǎn)化學(xué)困生方面是下了一番功夫的。為此，提高參考率并不是我們教育的終極目標(biāo)，提高“參學(xué)率”才是我們教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！哂谐醪降膭?chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法……成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。”我們需要積極探索的是“難以置信”的背后“灌云實(shí)驗(yàn)人”的具體做法。從學(xué)科成績個(gè)體來看，灌云實(shí)驗(yàn)中學(xué)數(shù)學(xué)、英語、化學(xué)、歷史四門學(xué)科的均分均處于全市的首位，其余3門也均位于全市前3名。從學(xué)科成績整體來看，除直屬學(xué)校外，連云區(qū)各科成績均居于縣區(qū)前列，海州區(qū)、開發(fā)區(qū)的各科成績均不太理想。從近五年我市各縣區(qū)中考600分以上人數(shù)所占比例來說，相差不到10個(gè)百分點(diǎn)，都處于比較相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)；從今年中考580分以上人數(shù)所占考生比例以及萬人口達(dá)線數(shù)（即1萬人中含有580分以上的人數(shù)）來看，區(qū)域差距與去年相比差距也不大，除贛榆縣、市區(qū)相對(duì)較高外，東?？h、灌南縣、灌云縣基本持平，說明初中教育的均衡化發(fā)展收到明顯的成效。從個(gè)體來看，灌云縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)600分以上人數(shù)高達(dá)647人，%；贛榆縣外國語學(xué)校888人，%；灌云縣板浦初級(jí)中學(xué)509人，%；灌南縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)447人，%；贛榆實(shí)驗(yàn)中學(xué)881人人，%。這表明提優(yōu)工作得到了普遍關(guān)注。全市所有初中校都將培養(yǎng)高素質(zhì)的公民，為高一級(jí)學(xué)校輸送合格生源作為教育教學(xué)的基本任務(wù)來抓，取得了顯著的成績，中考高分段人數(shù)日趨穩(wěn)定。其中今年參考率為100%的學(xué)校有88所，占50%。同時(shí)，堅(jiān)持“經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)”的原則，把控輟作為鞏固“兩基”成果的重點(diǎn)，學(xué)生輟學(xué)得到有效控制。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．中考的參考率和合格率不斷攀升。灌云縣針對(duì)初中面廣量大，教學(xué)資源參差不齊的實(shí)際情況，以縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、板浦初中、楊集初中三所學(xué)校為依托，利用星期六，按學(xué)科、按教學(xué)網(wǎng)片組織集體備課，努力發(fā)揮龍頭學(xué)校骨干教師的示范輻射作用；東海縣將縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、西雙湖中學(xué)、培仁學(xué)校定為初中課程改革示范學(xué)校，承擔(dān)教材培訓(xùn)、示范課、觀摩課、課題實(shí)驗(yàn)等具體任務(wù)；新浦區(qū)共建立課改實(shí)驗(yàn)基地校，對(duì)周邊的課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校起著示范和傳幫帶的作用。4．放大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來，市教研室共送課下鄉(xiāng)150余節(jié)，下鄉(xiāng)開展各種新課程講座20余次，開展交流研討活動(dòng)50余次。3．開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。如贛榆外國語與灌南外國語學(xué)校、歡墩中學(xué)、黑林二中幫扶結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)理念共享、資源共享、方法共享、成果共享；原師專附中與贛榆縣的黑林中學(xué)，海寧中學(xué)與云臺(tái)中學(xué)、花果山中學(xué)與林場(chǎng)中學(xué)，東港中學(xué)與連云中學(xué)、西苑中學(xué)與板橋中學(xué)等，開展了縣際間、校際間的幫扶結(jié)隊(duì)活動(dòng)，較好地促進(jìn)區(qū)域間的均衡發(fā)展。建立了優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校合作結(jié)對(duì)制度。啟動(dòng)并實(shí)施了新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)等十所學(xué)校的“課改協(xié)作聯(lián)動(dòng)”方案，市教研室定期組織10所學(xué)校的備課組長進(jìn)行集體備課、課改難點(diǎn)熱點(diǎn)問題研討交流等活動(dòng)，并對(duì)10所學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一調(diào)研，統(tǒng)一評(píng)價(jià)，統(tǒng)一診斷，統(tǒng)一反饋，旨在放大優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮其輻射作用。近幾年，在政府加大教育投入，保證學(xué)校辦學(xué)條件改善的同時(shí)，在教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各初級(jí)中學(xué)自身的努力，變“散兵作戰(zhàn)”為“區(qū)域合作”，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，是我市初中課程改革實(shí)驗(yàn)的重要舉措，也是我市課改實(shí)驗(yàn)的一大特色。并出臺(tái)了《連云港市教學(xué)常規(guī)管理要求》，從“備、教、改、輔、考、評(píng)、研、行”八個(gè)方面提出了65條具體的要求，較好地規(guī)范了新課程背景下的教學(xué)常規(guī)。為鞏固2006～2007學(xué)年度教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)成果，健康有序地推進(jìn)新課程改革，進(jìn)一步優(yōu)化全市中小學(xué)教育教學(xué)工作，提高教學(xué)管理和教育教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，決定2007～2008學(xué)年度在全市中小學(xué)開展課堂教學(xué)效益年活動(dòng)。一類是灌云實(shí)驗(yàn)中學(xué)等聯(lián)動(dòng)的10所初中校，有序推進(jìn)的課程改革實(shí)驗(yàn)和科學(xué)規(guī)范的教育教學(xué)管理使之成為名副其實(shí)的具有實(shí)驗(yàn)性、示范性功能的學(xué)校，其綜合評(píng)估成績穩(wěn)定在全市的前列，特別是新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市外國語學(xué)校、海寧中學(xué)等電腦派位的學(xué)校，在生源處于劣勢(shì)的情況下，借課程改革的東風(fēng)，以教學(xué)質(zhì)量年為契機(jī)，調(diào)整了教學(xué)策略，獲得高位發(fā)展，取得了不俗的辦學(xué)業(yè)績；一類是一部分城鎮(zhèn)中學(xué)，通過明確的辦學(xué)目標(biāo)以及自身的努力躋身并穩(wěn)定于名校之列，如灌云縣板浦初級(jí)中學(xué)、楊集中學(xué)等學(xué)校，已經(jīng)成為我市初級(jí)中學(xué)中耀眼的明珠；一類是一部分民辦學(xué)校能加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，在建設(shè)中完善，在發(fā)展中提高，走上了健康發(fā)展的道路，也取得了較好的成績，如東海縣培仁學(xué)校、東海縣外國語學(xué)校、贛榆縣華杰雙語學(xué)校、贛榆縣匯文雙語學(xué)校、灌南縣外國語學(xué)校、灌南縣新知雙語學(xué)校、灌南華僑雙語學(xué)校、新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等；一類是部分農(nóng)村學(xué)校及生源較差學(xué)校洼地掘起，辦學(xué)效益得以凸顯，他們?cè)凇坝布挥病钡臈l件下，他們抓課改不等不靠，靠扎實(shí)有效的科學(xué)管理促發(fā)展，打破“生源決定論”，形成了“軟件不軟”的良好局面,學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平也大幅度地提升，如贛榆縣柘汪二中、贛榆縣青口鹽場(chǎng)學(xué)校、贛榆縣塔山中學(xué)、灌云縣伊山中學(xué)、灌云縣下車中學(xué)、灌云縣魯河中學(xué)、灌南縣張灣中學(xué)、灌南縣第四中學(xué)、東海縣西雙湖中學(xué)、西苑中學(xué)、連云中學(xué)、朝陽中學(xué)、海慶中學(xué)、新壩中學(xué)等。編著的《課堂原生態(tài)——一線教師眼中的杜郎口中學(xué)》已由江蘇教育出版社出版發(fā)行。后來又有三十多所初中近2000多人次前往參觀學(xué)習(xí)，先進(jìn)省市的從學(xué)習(xí)考察歸來后，一些學(xué)校的管理新舉措中，可以看到學(xué)習(xí)考察的效果。這次主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想是“以基礎(chǔ)教育課程改革為抓手，進(jìn)一步拓展對(duì)素質(zhì)教育的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)，樹立‘以實(shí)為要，以實(shí)為先’的思想，全面而細(xì)致地抓好在新課程背景下全市教學(xué)質(zhì)量的提升工作，努力推進(jìn)教育的均衡化發(fā)展。為此，為了更好地提高我市課程改革執(zhí)行的力度，我們變過去那種“專項(xiàng)活動(dòng)”式的無系統(tǒng)活動(dòng)為“主題活動(dòng)”，用主題活動(dòng)推進(jìn)課程改革，進(jìn)而提高全市的教育教學(xué)的質(zhì)量和效益。贛榆縣教研員年人平均深入學(xué)校96天、聽評(píng)課82節(jié)，編寫并下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范中學(xué)各科教師備課和學(xué)生作業(yè)的意見》；新浦區(qū)編制了16期“教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)工作簡報(bào)”；連云區(qū)教研室查看教師備課筆記與聽課筆記分別為1500多本；海州區(qū)教研室對(duì)語、數(shù)、英三門學(xué)科面試評(píng)價(jià)800余人次；灌云實(shí)驗(yàn)中學(xué)堅(jiān)持開展學(xué)?！皟?nèi)視導(dǎo)”等。市、縣區(qū)教研室堅(jiān)持教學(xué)視導(dǎo)制度，不斷提高視的準(zhǔn)確性和導(dǎo)的科學(xué)性，重心下移，靠前指揮，下基層，跑學(xué)校，到教室，準(zhǔn)確及時(shí)地了解學(xué)校教學(xué)的實(shí)情，實(shí)時(shí)調(diào)控和優(yōu)化學(xué)校的管理行為和教學(xué)行為，為課改的深入推進(jìn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。灌南縣于2005年底出臺(tái)了《灌南縣初中課堂教學(xué)基本模式（實(shí)驗(yàn)稿）》，推行“先學(xué)后教、合作探究、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”課堂教學(xué)基本模式，形成案例教學(xué)、學(xué)術(shù)沙龍、教學(xué)過程敘述、課堂教學(xué)錄像與評(píng)點(diǎn)、同課異構(gòu)比較等“實(shí)踐＋反思”的校本教研模式；贛榆縣建立“以教育科研課題為龍頭，以優(yōu)化課堂教學(xué)過程為重點(diǎn)，以說課、敘事為中心環(huán)節(jié)，以公開課為主要方式，融說課、聽課、評(píng)課為一體，堅(jiān)持教育理論、教材分析、教法學(xué)法一起抓”的基層教研格局；東海縣由調(diào)研中的問題來確定“示范課”、“研究課”、“觀摩課”的選題，建立“以實(shí)為要，以實(shí)為先”的教研方式；新浦區(qū)以市級(jí)課改實(shí)驗(yàn)基地校海寧中學(xué)為骨干，帶動(dòng)周邊學(xué)校開展學(xué)科集體備課活動(dòng)，將教研片區(qū)作為二級(jí)教研組織，建立三級(jí)教研活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；連云區(qū)初步形成了“人人皆參與，校校有課題，全區(qū)成體系”的教科研格局；海州區(qū)在全區(qū)范圍實(shí)行了“三輪備課制”教研方