【文章內(nèi)容簡介】 一步優(yōu)化全市中小學教育教學工作，提高教學管理和教育教學水平，促進學生健康發(fā)展，決定2007～2008學年度在全市中小學開展課堂教學效益年活動。課堂教學效益年活動著重實施“激發(fā)學習內(nèi)驅(qū)力工程”、“教學常規(guī)管理落實工程”、“構(gòu)建高效的課堂教學模式工程”、“優(yōu)質(zhì)資源進課堂工程”、“轉(zhuǎn)困促優(yōu)工程”及“立體評教工程”等六項工程。并出臺了《連云港市教學常規(guī)管理要求》，從“備、教、改、輔、考、評、研、行”八個方面提出了65條具體的要求，較好地規(guī)范了新課程背景下的教學常規(guī)。五、變“散兵作戰(zhàn)”為“區(qū)域合作”，奮力推進教育的均衡化發(fā)展初中教育均衡化發(fā)展是我們努力追求的目標。近幾年，在政府加大教育投入，保證學校辦學條件改善的同時，在教育行政部門的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過各初級中學自身的努力，變“散兵作戰(zhàn)”為“區(qū)域合作”，以點帶面，輻射周邊，是我市初中課程改革實驗的重要舉措，也是我市課改實驗的一大特色。1．成立“初中十校課改協(xié)作聯(lián)動體”。啟動并實施了新海實驗中學等十所學校的“課改協(xié)作聯(lián)動”方案，市教研室定期組織10所學校的備課組長進行集體備課、課改難點熱點問題研討交流等活動，并對10所學校實行統(tǒng)一調(diào)研，統(tǒng)一評價，統(tǒng)一診斷，統(tǒng)一反饋，旨在放大優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮其輻射作用。2．建立結(jié)對幫扶制度。建立了優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校合作結(jié)對制度。通過教師定期交流培訓、聯(lián)合舉辦教學研討活動、給予經(jīng)濟支持等形式，帶動普通學校在辦學理念、辦學條件、教學方法等方面實現(xiàn)一個新的跨越，為我市基礎(chǔ)教育課程改革的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。如贛榆外國語與灌南外國語學校、歡墩中學、黑林二中幫扶結(jié)對，實現(xiàn)理念共享、資源共享、方法共享、成果共享；原師專附中與贛榆縣的黑林中學，海寧中學與云臺中學、花果山中學與林場中學，東港中學與連云中學、西苑中學與板橋中學等，開展了縣際間、校際間的幫扶結(jié)隊活動，較好地促進區(qū)域間的均衡發(fā)展。另外，新浦區(qū)海寧教育集團的成立，很好的解決了內(nèi)部教育均衡化的問題；贛榆縣初中學校多而分散的特點，將全縣初中按不同學科劃分為三個或六個片區(qū)，為校際間、片區(qū)間的交流與研討搭建了良好的平臺。3．開展送教下鄉(xiāng)活動。為深入推進農(nóng)村新課程改革，扎實有效地開展初中新課程的課堂教學研究工作，實現(xiàn)研究方式從“面”上向“點”上過渡，我們每個學期均舉行各學科的送課下鄉(xiāng)、送理念下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，市教研室共送課下鄉(xiāng)150余節(jié)，下鄉(xiāng)開展各種新課程講座20余次，開展交流研討活動50余次。特別是以省“送優(yōu)質(zhì)教學資源下鄉(xiāng)工程”為契機，我們在“課堂教學效益年”中啟動并實施了“送優(yōu)質(zhì)資源進課堂工程”，旨在進一步提高廣大的農(nóng)村學校的課堂教學效益，將農(nóng)村初中的課程改革工作向縱深推進。4．放大優(yōu)質(zhì)教學資源。各縣區(qū)積極利用屬地的優(yōu)質(zhì)資源學校，充分發(fā)揮他們在課改中的示范帶頭作用，收到了較為顯著的效果。灌云縣針對初中面廣量大，教學資源參差不齊的實際情況，以縣實驗中學、板浦初中、楊集初中三所學校為依托，利用星期六，按學科、按教學網(wǎng)片組織集體備課，努力發(fā)揮龍頭學校骨干教師的示范輻射作用；東海縣將縣實驗中學、西雙湖中學、培仁學校定為初中課程改革示范學校，承擔教材培訓、示范課、觀摩課、課題實驗等具體任務(wù)；新浦區(qū)共建立課改實驗基地校，對周邊的課改實驗學校起著示范和傳幫帶的作用。六、教育教學質(zhì)量不斷提升在全面實施素質(zhì)教育、大力推進課程改革的新形勢下，全市初級中學都能堅持以人為本的育人原則，基本達到了兩“全”的辦學宗旨，教學工作取得了較好成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．中考的參考率和合格率不斷攀升。從1986年市教育局狠抓初中教學質(zhì)量以來已有22年，從1992年開始“四高一低”綜合評估以來已有16年了，至今，初中合格率雖有起伏，但總體上呈上升態(tài)勢。同時，堅持“經(jīng)常抓、反復抓、抓反復”的原則，把控輟作為鞏固“兩基”成果的重點，學生輟學得到有效控制。考率逐年提高，%%。其中今年參考率為100%的學校有88所，占50%。2．中考高分段人數(shù)日趨穩(wěn)定。全市所有初中校都將培養(yǎng)高素質(zhì)的公民，為高一級學校輸送合格生源作為教育教學的基本任務(wù)來抓，取得了顯著的成績，中考高分段人數(shù)日趨穩(wěn)定。今年中考600分以上人數(shù)為11426人，%，與去年相當。這表明提優(yōu)工作得到了普遍關(guān)注。從個體來看，近五年來各縣區(qū)600分以上人數(shù)所占的份額也日趨穩(wěn)定，特別從近三年來看，贛榆縣所占份額穩(wěn)定在全市的三分之一，東?？h穩(wěn)定在五分之一不到，而灌南縣穩(wěn)定在十分之一略強，灌云縣呈上升勢頭，市區(qū)呈萎縮狀態(tài)。從個體來看，灌云縣實驗中學600分以上人數(shù)高達647人，%；贛榆縣外國語學校888人，%；灌云縣板浦初級中學509人，%；灌南縣實驗中學447人，%；贛榆實驗中學881人人，%。另外，灌云縣楊集中學、東?？h實驗中學、東?？h培仁中學、新海實驗中學、灌南縣中學、市外國語學校、贛榆華杰雙語學校等600分以上人數(shù)均超過本?？忌鷶?shù)的1/3。從近五年我市各縣區(qū)中考600分以上人數(shù)所占比例來說，相差不到10個百分點，都處于比較相對穩(wěn)定的態(tài)勢；從今年中考580分以上人數(shù)所占考生比例以及萬人口達線數(shù)（即1萬人中含有580分以上的人數(shù)）來看，區(qū)域差距與去年相比差距也不大，除贛榆縣、市區(qū)相對較高外，東?？h、灌南縣、灌云縣基本持平，說明初中教育的均衡化發(fā)展收到明顯的成效。3．學科教學效益明顯。從學科成績整體來看，除直屬學校外，連云區(qū)各科成績均居于縣區(qū)前列，海州區(qū)、開發(fā)區(qū)的各科成績均不太理想。從縣區(qū)內(nèi)部來看，各縣區(qū)既有強勢學科，也有弱勢學科，新浦區(qū)的語文、政治、歷史學科較好，數(shù)學、英語、物理學科相對較弱；東?？h的語文較好，而英語、歷史則較弱；贛榆縣英語總體最好，而語文、化學、政治則較弱；灌云縣數(shù)學、政治、物理、化學、英語均較好，語文則相對較弱；灌南縣的物理、化學、政治、歷史、數(shù)學均較好，而語文、英語則相對較弱。從學科成績個體來看，灌云實驗中學數(shù)學、英語、化學、歷史四門學科的均分均處于全市的首位，其余3門也均位于全市前3名。我們回過頭來再看該校本屆學生在七、八年級調(diào)研時的成績，位居聯(lián)動十校第六位，中考時更是顯出強勁的實力，正像該縣的總結(jié)中所寫道的“灌云縣實驗中學七、八年級英語在市調(diào)研考試中平均分高得令人難以置信?！蔽覀冃枰e極探索的是“難以置信”的背后“灌云實驗人”的具體做法。存在問題與思考一、課程改革的培養(yǎng)目標尚需進一步的明確《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明確指出：“新課程的培養(yǎng)目標應體現(xiàn)時代要求。……具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應終身學習的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法……成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人?！币簿褪钦f，新課程的培養(yǎng)目標要立足于“為了每一位學生的發(fā)展”，樹立正確的學生觀，確立“兩全”意識。為此，提高參考率并不是我們教育的終極目標，提高“參學率”才是我們教育工作的出發(fā)點和歸宿。但現(xiàn)實并非如此，就以中考總分300分以下的考生數(shù)為例來說，今年全市中考300分以下考生達17838人，%。新浦區(qū)、海州區(qū)、開發(fā)區(qū)300分以下所占比例有日益增多的趨勢；贛榆縣、灌云縣300分以下人數(shù)所占比例較大，從前面分析知他們600分以上的人數(shù)所占比例也較大，說明這兩個縣的“兩極分化現(xiàn)象”比較嚴重；而連云區(qū)、東海縣則在明顯減少，說明他們在轉(zhuǎn)化學困生方面是下了一番功夫的。從近五年來看，全市的低分率也是穩(wěn)中有降。尤其灌南縣、連云區(qū)的低分率一直維持在“較低”狀態(tài)；東?？h的低分率近年來得到有效控制；而贛榆縣、開發(fā)區(qū)的低分率則居高不下。市教育局韓金山副局長在一次會議上明確指出“我不想看到滿校園甚至滿街上都掛上某校中考高分人數(shù)多少人，達重點高中多少人的橫幅，我想靜下心來問一問，你校合格率是多少，低分率控制在多少，如果把三年前入學的活潑可愛的學生教成了差生甚至流生，這是教育的悲哀！”二、師資隊伍還不能完全適應課改要求近幾年我市優(yōu)秀的骨干教師流失比較嚴重，導致一些地方一方面采取初中骨干調(diào)往高中、小學骨干調(diào)往初中進行填補的方法解決師資問題，另一方面由一些小學科教師改行教主課，特別是面廣量大的農(nóng)村初中這一現(xiàn)象特別嚴重，有的農(nóng)村中學教師中正式本科畢業(yè)的基本沒有，不要說適應新課程改革的需要了，就是完成正常的課堂教學任務(wù)都比較艱難。據(jù)《連云港市二○○六年教育事業(yè)統(tǒng)計資料》表明，我市現(xiàn)有在職初中教師13887人，其中本科畢業(yè)5633人，%（%）。市區(qū)本科教師人數(shù)所占比例較大，%，%，東?？h占37%、%,灌南縣的比例最小，%。從學科情況來看，在7門中考科目中，英語教師的本科所