【正文】 現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，加快城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和公共服務(wù)均等化，推動新型城鎮(zhèn)化和“強富美高”新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。要切實加強和改進對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導，把“重中之重”的要求真正落到實處，把改革創(chuàng)新貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面，把維護農(nóng)民根本利益、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，把改進為農(nóng)服務(wù)作風作為群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，扎實做好新時期的“三農(nóng)”工作。在工作措施上，要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，全面深化農(nóng)村改革，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計促進農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。農(nóng)村社會管理服務(wù)要重心下移，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，把更多的人力物力財力投入到農(nóng)村基層。鄉(xiāng)村治理方式要加快創(chuàng)新，推動新型社區(qū)建設(shè)，實行社區(qū)化管理和服務(wù)。關(guān)于加強農(nóng)村社會管理，會議指出，我省規(guī)模較大的安置小區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)越來越多，基層原來的管理服務(wù)架構(gòu)和農(nóng)民之間的社會關(guān)系發(fā)生了很大變化，對改進鄉(xiāng)村治理方式、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定提出了更高要求。要加快建立農(nóng)村公共服務(wù)的供給機制。要加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制。要加快建立農(nóng)民增收的長效機制。要加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的體制機制。關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，會議指出，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民之間收入差距過大問題，根本途徑在于深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)配套改革，健全城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等方面的技術(shù)創(chuàng)新。加快構(gòu)建一般農(nóng)戶的集約化生產(chǎn)、新型經(jīng)營主體的規(guī)?；?jīng)營加社會化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)各展所長、共同發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，解決農(nóng)民一家一戶干不了、干不好、干了不合算的事。必須持續(xù)推進農(nóng)村勞動力徹底充分轉(zhuǎn)移、就地就近轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，提高種糧務(wù)農(nóng)的收入。用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴控農(nóng)業(yè)投入品抓源頭治理，嚴格執(zhí)法抓市場監(jiān)管，確保不出大的問題。大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田，把越來越多的農(nóng)田變成旱澇保收田、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)高效田。筑牢耕地、產(chǎn)能和儲備三道保障線，進一步落實“米袋子”省長負責制下的市縣長負責制和銷區(qū)責任。關(guān)于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，會議指出，XX是工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大?。皇羌Z食生產(chǎn)大省，也是消費大省，在確保國家糧食安全上肩負重要責任。會議指出，總書記在中央農(nóng)村工作會議上所作的重要講話，深刻闡述了農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略要求。六、2016XX省農(nóng)村工作會議精神解讀1月9日，（XX）省委省政府召開全省農(nóng)村工作會議，貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，對全面深化農(nóng)村改革、深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程作出部署，動員全省上下堅定不移地重視“三農(nóng)”、加強“三農(nóng)”，把中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署和政策舉措落到實處。”吳曉說，第二個是把農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村有特色的產(chǎn)品帶到城市。他表示，電商發(fā)展在農(nóng)村特別是大電商都在農(nóng)村進行布局，是必須要支持和鼓勵的，因為通過大電商發(fā)展帶動整個電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展，能起到很好的作用?！鼻裉斐f?；ヂ?lián)網(wǎng)+，更要把農(nóng)村的產(chǎn)品帶到城市邱天朝表示，意見稿特別提到要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)村電商，這些都屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中間新型業(yè)態(tài)的內(nèi)容。第三方面，通過推進綠色發(fā)展，使農(nóng)村成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，要通過加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進形成資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。吳曉表示，倡導推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是要把傳統(tǒng)分散的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；⒓s化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。不是簡單的“村村點火、戶戶冒煙”吳曉告訴記者，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先，不是要把涉農(nóng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)簡單地搬到農(nóng)村，也不是在農(nóng)村發(fā)展村村點火、戶戶冒煙的家庭小作坊和小工業(yè)，更不是要讓城市里的一些落后的、高耗能污染環(huán)境的產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)流入到農(nóng)村，實際上要通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃、有序的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，促使農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化有機的結(jié)合。其次，通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，要優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的合理用地需求發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司副巡視員邱天朝表示，在文件起草調(diào)研過程中，地方反映最強烈的就是土地問題，所以在保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求方面提出幾個要求。四是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也就是市場導向，調(diào)動各類市場主體的積極性。二是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心，是完善惠農(nóng)、富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處，也就是促進農(nóng)民增收。利益聯(lián)結(jié)機制是融合發(fā)展的核心發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉表示：“可以從四個方面理解和把握《指導意見》。發(fā)改委秘書長李樸民在會上表示，下一步，發(fā)改委將重點從四個方面推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。兩大政策性銀行專門設(shè)立扶貧金融事業(yè)部等一系列政策安排，有望為扶貧開發(fā)事業(yè)帶去更多“源頭活水”。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。六：國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部決定：國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，依法享受稅收優(yōu)惠。從2011年到2015年，幾乎翻了一番。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。加大中央集中彩票公益金對扶貧的支持力度。解讀：在互聯(lián)網(wǎng)＋時代，盡管一些貧困地區(qū)可能暫時通不了高速公路，但是可以通上“信息高速公路”，把當?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場，從而實現(xiàn)就地脫貧致富。加強貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點。實施健康扶貧工程，可以有效減輕貧困群眾醫(yī)療費用負擔，為脫貧致富打下堅實基礎(chǔ)。三：貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍決定：新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。對于貧困家庭來說，培養(yǎng)出一個孩子，就可能給全家人的生活帶來巨大改變。加強有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學金資助標準。重點縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，可以說是“扶上馬，送一程”，充分考慮到了貧困縣的實際情況，有助于貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧、避免返貧。重點縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣?。一：貧困縣“摘帽不摘政策”決定：抓緊制定嚴格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出標準、程序、核查辦法。四、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》六大政策解讀新華社7日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。根據(jù)農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)的新變化，《方案》要求研究明確村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能定位及相互關(guān)系。根據(jù)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的新變化和農(nóng)民群眾的新要求，必須進一步完善村民自治的有效實現(xiàn)形式。按照全面從嚴治黨的新要求，《方案》從充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、加強鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)基層政治生活、加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)等幾個方面，做出了重要部署，旨在保持農(nóng)村基層黨組織的純潔性和凝聚力，進一步增強團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康的能力，不斷夯實黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。搞好鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵在于堅持發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用。探索開展以村民小組、自然村和農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系深刻調(diào)整，農(nóng)民的思想觀念、行為方式明顯變化。同時，要切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。加快建立和實施居住證制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制?！斗桨浮窂募涌焱七M戶籍制度改革和完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度兩大方面著手，提出了明確要求。鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點。為此，《方案》提出要完善縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推進最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要推進形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制。《方案》提出要完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體制。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一體兩翼，二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化決不意味著讓農(nóng)村凋敝。探索建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享的機制，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運行管護機制，建立自下而上的民主決策機制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬多、缺口大，補足短板的關(guān)鍵是建立長效投入機制。解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑 《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》（以下簡稱《方案》）指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。此外，《方案》對加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新也提出了要求。做好生態(tài)治理工作，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，加強重金屬污染耕地治理和東北黑土地保護。建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制——推廣減量化和清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)的未來方向，也是我們對子孫后代不可推卸的責任。對于補貼資金投向，《方案》強調(diào)，調(diào)整部分存量資金和新增補貼資金向各類適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，突出財政支農(nóng)重點，持續(xù)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，完善促進農(nóng)業(yè)科技進步、加強農(nóng)民技能培訓的投入機制，強化對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)機具購置等的支持力度。農(nóng)業(yè)補貼是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。改進農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控方式，避免政府過度干預(yù)，搞活市場流通，增強市場活力。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和市場調(diào)控制度，要通過改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)補貼制度——農(nóng)產(chǎn)品價格改革將“分品種施策、漸進式推進”，補貼資金向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，不讓種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)吃虧中國要富，農(nóng)民必須富。扶持種業(yè)發(fā)展，做強一批“育繁推”一體化的大型骨干種子企業(yè)。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，《方案》提出，要積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制、農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制，鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運營維護。整合涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金，切實提高投入績效，也可以通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償?shù)却胧?，帶動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用?！斗桨浮分赋觯艳r(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制——確保投入只增不減，用財政資金撬動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。隨著財政收入增幅趨緩，以及農(nóng)業(yè)補貼日益逼近我國加入世界貿(mào)易組織承諾的“黃箱”補貼上限，農(nóng)業(yè)支持保護政策也需要調(diào)整和完善。這些年來，國家財政對“三農(nóng)”的投入快速增長，農(nóng)業(yè)補貼涵蓋的范圍越來越寬，已初步構(gòu)建了一套適合我國國情的比較完整的農(nóng)業(yè)支持保護體系。要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊伍，扶持有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在不同的地區(qū)、不同的領(lǐng)域有著獨特優(yōu)勢和發(fā)展空間，要因地制宜、分類指導，不追求一種模式，不偏好一類主體，重點是強化政策扶持，促進規(guī)范發(fā)展。要在“適度”上做文章，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營一定要與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平相適應(yīng)，不能片面追求超大規(guī)模經(jīng)營，不能人為地“壘大戶”。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要規(guī)范有序，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)。適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率為核心，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，讓農(nóng)村基本經(jīng)營制度煥發(fā)新的活力，為推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添新的動力，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革的必然要求。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革——土地流轉(zhuǎn)，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要因地制宜、循序漸進，積極穩(wěn)妥推進改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不是一分了之、吃集體經(jīng)濟的“散伙飯”，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的穩(wěn)定。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，必須堅守改革的原則和底線。對于公益性資產(chǎn)，重點是探索集體統(tǒng)一運營管理的有效機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù)。對于資源性資產(chǎn)，重點是抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，探索發(fā)展土地股份合作等多種合作形式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，要著眼于加強對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)保護，激活農(nóng)村各類要素潛能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、利益分配共享、要素配置優(yōu)化、治理結(jié)構(gòu)完善的有效實現(xiàn)形式，建立中國特色社會主義的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。