【正文】 ，不得把集體所有制改垮了、把集體所有權(quán)改虛了、把集體資產(chǎn)改沒了。要針對不同類型的集體資產(chǎn)推進(jìn)分類改革。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，有利于促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能一蹴而就，是一場持久戰(zhàn)。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板?！叭r(nóng)”向好，全局主動(dòng)。二、2016中央農(nóng)村會(huì)議精神解讀：用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“產(chǎn)業(yè)融合”支撐農(nóng)民增收“十二五”期間，％，2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，增幅連續(xù)第６年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。補(bǔ)齊“短板”吹響決勝小康沖鋒號(hào)“短板”一說，源于管理學(xué)中的木桶理論：一個(gè)木桶能裝多少水，取決于最短的那塊板子。文件還提出，樹立大食物觀，面向整個(gè)國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足日益多元化的食物消費(fèi)需求?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：首次寫進(jìn)中央一號(hào)文件與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方向相一致，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞今年首次寫入了中央一號(hào)文件。對當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)，文件有哪些破題之策？新華社記者從中梳理了五大關(guān)鍵詞，采訪權(quán)威專家，對文件進(jìn)行深度解讀。四、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。為便于大家了解相關(guān)“三農(nóng)”政策和學(xué)習(xí)示范典型成功做法，我們組織力量對重點(diǎn)政策解讀和示范典型案例進(jìn)行了整理匯編。文件既系統(tǒng)總結(jié)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等黨的“三農(nóng)”工作的新成果和新經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，提出了堅(jiān)持走好中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路具體路徑，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！叭阶摺笔顷P(guān)鍵。在編印過程中，市各相關(guān)部門給予了大力支持，在此表示衷心感謝！由于涉及的政策內(nèi)容較多，加之政策有時(shí)效性，難免出現(xiàn)遺漏或差錯(cuò)，請以相關(guān)文件或職能部門具體解釋為準(zhǔn)。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”：連續(xù)三年寫入標(biāo)題回顧近６年來的中央一號(hào)文件，2011年至2013年的主題分別是水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，而從2014年至今，則連續(xù)三年將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”寫入文件標(biāo)題。專家指出，盡管“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在文件中僅出現(xiàn)一次，但15000字的文件內(nèi)容通篇體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革思路。記者了解到，馬鈴薯主食開發(fā)工作將繼續(xù)推進(jìn)，越來越多的馬鈴薯饅頭、馬鈴薯面條等產(chǎn)品將端上人民群眾餐桌。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。然而，農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段之際，這次中央農(nóng)村工作會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神，深刻分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢，提出用發(fā)展新理念大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村改革發(fā)展的亮麗成績，為我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)增添了底氣，為“十二五”規(guī)劃圓滿收官作出重要貢獻(xiàn)，也為“十三五”時(shí)期順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綠色發(fā)展是必然要求，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復(fù)雜，越要高度重視“三農(nóng)”工作。《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）對開展以農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)進(jìn)行了全面部署，對改革試點(diǎn)工作提出了系統(tǒng)要求。對于資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，探索發(fā)展土地股份合作等多種合作形式。要因地制宜、循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。這些年來，國家財(cái)政對“三農(nóng)”的投入快速增長，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼涵蓋的范圍越來越寬，已初步構(gòu)建了一套適合我國國情的比較完整的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。整合涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金，切實(shí)提高投入績效，也可以通過政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，帶?dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和市場調(diào)控制度，要通過改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制——推廣減量化和清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)的未來方向，也是我們對子孫后代不可推卸的責(zé)任。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬多、缺口大，補(bǔ)足短板的關(guān)鍵是建立長效投入機(jī)制。鼓勵(lì)地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要推進(jìn)形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制。加快建立和實(shí)施居住證制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。按照全面從嚴(yán)治黨的新要求，《方案》從充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)基層政治生活、加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)等幾個(gè)方面，做出了重要部署，旨在保持農(nóng)村基層黨組織的純潔性和凝聚力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康的能力，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一：貧困縣“摘帽不摘政策”決定：抓緊制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。對于貧困家庭來說，培養(yǎng)出一個(gè)孩子，就可能給全家人的生活帶來巨大改變。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。從2011年到2015年，幾乎翻了一番。發(fā)改委秘書長李樸民在會(huì)上表示，下一步，發(fā)改委將重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的合理用地需求發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副巡視員邱天朝表示，在文件起草調(diào)研過程中，地方反映最強(qiáng)烈的就是土地問題，所以在保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求方面提出幾個(gè)要求。第三方面，通過推進(jìn)綠色發(fā)展，使農(nóng)村成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，要通過加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)形成資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局?！眳菚哉f，第二個(gè)是把農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村有特色的產(chǎn)品帶到城市。筑牢耕地、產(chǎn)能和儲(chǔ)備三道保障線，進(jìn)一步落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長負(fù)責(zé)制和銷區(qū)責(zé)任。引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)各展所長、共同發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，解決農(nóng)民一家一戶干不了、干不好、干了不合算的事。要加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的體制機(jī)制。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，會(huì)議指出，我省規(guī)模較大的安置小區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)越來越多，基層原來的管理服務(wù)架構(gòu)和農(nóng)民之間的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了很大變化，對改進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提出了更高要求。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“重中之重”的要求真正落到實(shí)處，把改革創(chuàng)新貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，把維護(hù)農(nóng)民根本利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)作風(fēng)作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，扎實(shí)做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作。充分發(fā)揮鹽城地處沿海的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外交往與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)外向化水平。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，是鹽城農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的必然選擇。提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)?！叭r(nóng)”向好，全局主動(dòng)。三是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合與統(tǒng)籌推進(jìn)相促進(jìn)。因地制宜發(fā)展稻鴨共作、稻田養(yǎng)魚（蝦、蟹）、魚菜共生、“水稻+綠肥+鵝（羊）”等農(nóng)牧漁結(jié)合模式，總結(jié)推廣XX寶龍稻蝦輪作、鹽都九曲蟹苗專業(yè)合作社稻田育蟹種、XX福泉有機(jī)稻米專業(yè)合作社稻鴨共作等模式。優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，支持青貯玉米等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式。各級財(cái)政支農(nóng)資金向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。我省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：水稻為20元/畝。根據(jù)《20152017年XX省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》要求，2015至2017年，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策緊緊圍繞提高主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，繼續(xù)對列入補(bǔ)貼品目機(jī)具實(shí)施“普惠制”農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，采取“品目管理、自主購機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作方式，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等一定3年不變，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期，保持政策連續(xù)性，取得了“購銷兩旺、農(nóng)民滿意、商家得利、干部安全”的良好成效，為加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面和全程機(jī)械化，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有效保障?！?015年小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）規(guī)定，在最低收購價(jià)執(zhí)行時(shí)間范圍內(nèi)，當(dāng)小麥和稻谷市場價(jià)格低于最低收購價(jià)格時(shí)將啟動(dòng)《預(yù)案》，由委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)按最低收購價(jià)政策收購農(nóng)民交售的小麥。XX省統(tǒng)一采用了政府與承辦保險(xiǎn)公司“聯(lián)辦共?！钡哪Ｊ?，雙方保費(fèi)收入及理賠責(zé)任各占50%。分配公式為：A=（B/C）D。（十五）測土配方施肥補(bǔ)助政策中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測土配方施肥。擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時(shí)負(fù)有一定責(zé)任。金融支持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社增加貸款規(guī)模，改進(jìn)金融服務(wù)。2013年“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)，稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，分別是XX富安繭絲綢股份有限公司、XX大宏紡織集團(tuán)股份有限公司、XX銀都集團(tuán)有限公司、XX寶龍集團(tuán)有限公司、XX悅達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。全市現(xiàn)有省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)7家，分別是東臺(tái)市、XX縣、鹽都區(qū)、XX縣、XX市、XX縣、亭湖區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。（四）支持職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民：職業(yè)農(nóng)民是將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，并充分利用市場機(jī)制和規(guī)則來獲取報(bào)酬，以期實(shí)現(xiàn)利潤最大化的理性經(jīng)濟(jì)人。三、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策（一）《鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作意見》（鹽政發(fā)〔2011〕277號(hào)）摘要鼓勵(lì)扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申請個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不設(shè)出資額限制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記制度、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助四項(xiàng)制度。繼續(xù)做好農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助工作。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的本市戶籍農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,從事高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)或從事二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的，可依照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員對其發(fā)放不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)政策。集中區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售總收入超過20億元，帶動(dòng)省內(nèi)農(nóng)戶數(shù)不少于1萬戶）等六個(gè)方面的條件。主要在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)新流通方式、推動(dòng)龍頭企業(yè)集聚、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、開拓國際市場等方面給予政策性扶持。全市省級示范家庭農(nóng)場43個(gè)，市級示范家庭農(nóng)場150個(gè)，每年省、市都會(huì)對省、市級家庭農(nóng)場進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社為滿足成員生產(chǎn)、生活資金需求，可以在本社內(nèi)部組織成員開展資金互助，但不得對外吸儲(chǔ)和放貸。工商部門應(yīng)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社所有成員予以備案，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息。（十七）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策安排8億元資金，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，促進(jìn)有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。省財(cái)政廳實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)目錄，集中財(cái)力、集中資源，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、農(nóng)戶受益程度高的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種加快發(fā)展。凡從事主要種養(yǎng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶及各類經(jīng)濟(jì)組織，包括農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，均可自愿投保。(九）生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)2016年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。我省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：水稻15元/畝，棉花15元/畝，玉米10元/畝，小麥10元/畝，油菜10元/畝。以“三區(qū)一圈”（里下河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、渠北生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、城郊都市圈）建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)布局，積極推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)一批富有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，以農(nóng)林牧漁生產(chǎn)為基礎(chǔ)，借鑒中糧肉食（XX）有限公司熱電肥循環(huán)利用、東臺(tái)富安繭絲綢產(chǎn)加銷、XX輝山乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)模式經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，構(gòu)建“產(chǎn)+加+銷”產(chǎn)業(yè)鏈、“公司+合作社+農(nóng)戶”組織鏈、“資源產(chǎn)品副產(chǎn)物資源”閉合式循環(huán)鏈。推廣適合本地特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式一是有機(jī)種植模式。全市上下要切實(shí)強(qiáng)化“帶頭領(lǐng)向”意識(shí)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)有為精神，始終銘記“三農(nóng)”之重，深懷“三農(nóng)”之情，力解“三農(nóng)”之憂，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，營造重農(nóng)氛圍，健全推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新思路辦法，狠抓工作落實(shí)，奮力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作不斷取得新成效，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全面小康、加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)開放生態(tài)幸福厚德的美麗鹽城作出更大貢獻(xiàn)！八、市委辦公室市政府辦公室關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。綠色是鹽城的特色和優(yōu)勢，必須把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺上更加突出的位置，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、鹽土農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，國家實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了前所未有的機(jī)遇。促進(jìn)農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的永恒主題。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。鄉(xiāng)村治理方式要加快創(chuàng)新，推動(dòng)新型社區(qū)建設(shè)，實(shí)行社區(qū)化管理和服務(wù)。要加快建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。加快構(gòu)建一般農(nóng)戶的集約化生產(chǎn)、新型經(jīng)營主體的規(guī)模化經(jīng)營