【文章內(nèi)容簡介】 出，由縣提出申請，市(地)初審，省級審定，報國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組備案。重點縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣?。解讀：長期以來，由于“貧困縣”的帽子可以帶來政策上的諸多“好處”，導致很多貧困縣不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“爭戴貧困帽”現(xiàn)象。重點縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，可以說是“扶上馬，送一程”，充分考慮到了貧困縣的實際情況，有助于貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧、避免返貧。二：建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學雜費決定：普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業(yè)教育免除學雜費，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強有專業(yè)特色并適應市場需求的中等職業(yè)學校建設，提高中等職業(yè)教育國家助學金資助標準。解讀：扶貧先扶智，治貧先治愚。對于貧困家庭來說，培養(yǎng)出一個孩子，就可能給全家人的生活帶來巨大改變。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生上高中、中職免除學雜費，有助于緩解他們的上學負擔，掌握一技之長，從而帶動整個家庭脫貧致富。三：貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍決定：新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。解讀：疾病是人類的天敵，在部分貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例甚至超過40%。實施健康扶貧工程，可以有效減輕貧困群眾醫(yī)療費用負擔，為脫貧致富打下堅實基礎(chǔ)。四：加大“互聯(lián)網(wǎng)＋”扶貧決定：實施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品(,%)網(wǎng)上銷售平臺建設。加強貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓。對貧困家庭開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費補助、小額信貸等支持。解讀：在互聯(lián)網(wǎng)＋時代，盡管一些貧困地區(qū)可能暫時通不了高速公路，但是可以通上“信息高速公路”，把當?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場，從而實現(xiàn)就地脫貧致富。五：加大財政扶貧投入力度決定：中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。加大中央集中彩票公益金對扶貧的支持力度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。解讀：政府投入在扶貧開發(fā)中發(fā)揮著主體和主導作用。從2011年到2015年，幾乎翻了一番。盡管當前經(jīng)濟下行壓力猶存，但政府對扶貧開發(fā)的投入力度不但不會減少，反而會明顯增加。六：國開行、農(nóng)發(fā)行設立扶貧金融事業(yè)部決定：國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設立扶貧金融事業(yè)部，依法享受稅收優(yōu)惠。中國農(nóng)業(yè)銀行(, , %)、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要延伸服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。解讀：扶貧開發(fā)僅靠政府投入難免不足，必須靠金融手段撬動更多資金。兩大政策性銀行專門設立扶貧金融事業(yè)部等一系列政策安排，有望為扶貧開發(fā)事業(yè)帶去更多“源頭活水”。五、《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》精神解讀1月8日上午，國家發(fā)改委召開以“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)”為主題的新聞發(fā)布會，解讀《國務院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。發(fā)改委秘書長李樸民在會上表示，下一步，發(fā)改委將重點從四個方面推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。包括積極推進產(chǎn)城融合，啟動實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程，繼續(xù)發(fā)揮專項建設基金帶動作用，研究設立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。利益聯(lián)結(jié)機制是融合發(fā)展的核心發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉表示：“可以從四個方面理解和把握《指導意見》。一是推進產(chǎn)業(yè)融合的重點，是打破產(chǎn)業(yè)的界限，形成農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。二是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心，是完善惠農(nóng)、富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處，也就是促進農(nóng)民增收。三是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本路徑，是把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的模式引入農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念來引導農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)業(yè)競爭力。四是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也就是市場導向，調(diào)動各類市場主體的積極性?！眳菚员硎?，工作重點主要有三個方面，包括發(fā)展多類型的產(chǎn)業(yè)融合方式，培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)模式。要保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的合理用地需求發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司副巡視員邱天朝表示，在文件起草調(diào)研過程中，地方反映最強烈的就是土地問題，所以在保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求方面提出幾個要求。首先在各省市年度建設用地計劃指標中，單列一定比例，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等設施建設。其次，通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，要優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對社會資本建設投資連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地利用總體規(guī)劃，依法辦理建設用地審批手續(xù)，堅持節(jié)約集約利用用地的前提下，用一定比例的土地來發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營等活動。不是簡單的“村村點火、戶戶冒煙”吳曉告訴記者，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先，不是要把涉農(nóng)的工業(yè)和服務業(yè)簡單地搬到農(nóng)村，也不是在農(nóng)村發(fā)展村村點火、戶戶冒煙的家庭小作坊和小工業(yè)，更不是要讓城市里的一些落后的、高耗能污染環(huán)境的產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)流入到農(nóng)村，實際上要通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃、有序的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，促使農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化有機的結(jié)合。第二方面，用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。吳曉表示，倡導推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是要把傳統(tǒng)分散的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、集約化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。因此推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不是走過去的老路，而是立足于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等方式加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。第三方面，通過推進綠色發(fā)展，使農(nóng)村成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，要通過加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進形成資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。通過拓展農(nóng)業(yè)的各種功能，把農(nóng)村山水秀麗的自然環(huán)境美和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的田園風光美集成有機結(jié)合，把村莊環(huán)境整治和發(fā)展農(nóng)村的“一村一品”“一村一景”等結(jié)合起來，從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)+，更要把農(nóng)村的產(chǎn)品帶到城市邱天朝表示，意見稿特別提到要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)村電商，這些都屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中間新型業(yè)態(tài)的內(nèi)容?！拔覀冊谕七M的‘寬帶中國’工程，要實現(xiàn)行政村寬帶全部覆蓋，推進網(wǎng)絡提速降費?！鼻裉斐f。吳曉也表示，電商發(fā)展，農(nóng)村是一個廣闊的市場，發(fā)展的潛力和空間非常大。他表示，電商發(fā)展在農(nóng)村特別是大電商都在農(nóng)村進行布局，是必須要支持和鼓勵的，因為通過大電商發(fā)展帶動整個電子商務在農(nóng)村的發(fā)展，能起到很好的作用?！巴瑫r，我們也看到電商發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，在農(nóng)村是雙向的，一個是把城市工業(yè)產(chǎn)品帶到農(nóng)村?！眳菚哉f，第二個是把農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村有特色的產(chǎn)品帶到城市。所以，除了要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施、公共服務體系建設以外，還強調(diào)并支持形成雙向流通格局，不僅僅是要把工業(yè)產(chǎn)品帶到農(nóng)村，更主要的還是要把農(nóng)村的產(chǎn)品帶到城市。六、2016XX省農(nóng)村工作會議精神解讀1月9日，（XX）省委省政府召開全省農(nóng)村工作會議，貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，對全面深化農(nóng)村改革、深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程作出部署，動員全省上下堅定不移地重視“三農(nóng)”、加強“三農(nóng)”，把中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署和政策舉措落到實處。會議闡述了推進我省農(nóng)村改革發(fā)展必須高度重視、認真研究、切實加以解決的若干重大問題，明確了“三農(nóng)”工作重大任務，分析了我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，對做好“三農(nóng)”工作作出具體部署。會議指出，總書記在中央農(nóng)村工作會議上所作的重要講話，深刻闡述了農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略要求。我們要把學習貫徹總書記重要講話精神作為做好當前和今后“三農(nóng)”工作的突出任務，把全面深化農(nóng)村改革作為工作重點，把深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程作為總抓手，更加主動、更有擔當?shù)刈龊谩叭r(nóng)”工作。關(guān)于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，會議指出，XX是工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大??；是糧食生產(chǎn)大省，也是消費大省，在確保國家糧食安全上肩負重要責任。要嚴守底線，確保糧食供需平衡、口糧自給。筑牢耕地、產(chǎn)能和儲備三道保障線，進一步落實“米袋子”省長負責制下的市縣長負責制和銷區(qū)責任。要嚴守紅線，確保耕地數(shù)量和質(zhì)量。大規(guī)模建設高標準農(nóng)田，把越來越多的農(nóng)田變成旱澇保收田、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)高效田。要嚴守防線，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴控農(nóng)業(yè)投入品抓源頭治理，嚴格執(zhí)法抓市場監(jiān)管，確保不出大的問題。關(guān)于誰來種地、地怎么種，會議指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心還是人的問題，關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有較高效益，讓農(nóng)民成為體面職業(yè)。必須持續(xù)推進農(nóng)村勞動力徹底充分轉(zhuǎn)移、就地就近轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，提高種糧務農(nóng)的收入。解決好“誰來種地”的問題，要著力培育新型經(jīng)營主體。引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)各展所長、共同發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)社會化服務體系，解決農(nóng)民一家一戶干不了、干不好、干了不合算的事。解決“地怎么種”的問題，要從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個方面做文章。加快構(gòu)建一般農(nóng)戶的集約化生產(chǎn)、新型經(jīng)營主體的規(guī)?；?jīng)營加社會化服務的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快高效設施農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等方面的技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技推廣要堅持強農(nóng)富民落腳點，推動農(nóng)業(yè)科技資源向企業(yè)流動和集聚，探索建立政府購買農(nóng)技推廣服務的競爭機制。關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，會議指出，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民之間收入差距過大問題，根本途徑在于深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)配套改革，健全城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。要推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地用益物權(quán)和集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，保障農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工同工同酬，保障金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設的體制機制。推動主體功能區(qū)、土地利用、城鎮(zhèn)體系、環(huán)境保護等規(guī)劃有機銜接，合理安排城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、建設、居住和生態(tài)空間布局，特別是在村莊規(guī)劃建設中，要注重保留鄉(xiāng)村風貌，有序推進農(nóng)村集中居住點建設。要加快建立農(nóng)民增收的長效機制。穩(wěn)定“支撐點”，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)，繼續(xù)推進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)；培育“增長點”，加快提高農(nóng)民投資性和財產(chǎn)性收入，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和信息消費；主攻“難點”，突出重點片區(qū)和重點縣的扶貧開發(fā)。要加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制。制定差別化的落戶政策，使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。要加快建立農(nóng)村公共服務的供給機制。公平配置教育資源，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施建設和全科醫(yī)生培養(yǎng)，深入扎實推進村莊環(huán)境整治，提高農(nóng)村低保、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險水平，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民均等的公共服務。關(guān)于加強農(nóng)村社會管理，會議指出，我省規(guī)模較大的安置小區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)越來越多，基層原來的管理服務架構(gòu)和農(nóng)民之間的社會關(guān)系發(fā)生了很大變化，對改進鄉(xiāng)村治理方式、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定提出了更高要求。村級組織體系要不斷健全，全面推行“一委一居一站一辦”組織架構(gòu)。鄉(xiāng)村治理方式要加快創(chuàng)新，推動新型社區(qū)建設，實行社區(qū)化管理和服務。農(nóng)村社會矛盾要及時化解，暢通農(nóng)民群眾利益訴求表達渠道，從源頭上預防和減少社會矛盾。農(nóng)村社會管理服務要重心下移，健全基層綜合服務管理平臺，把更多的人力物力財力投入到農(nóng)村基層。會議指出，今年要按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在新農(nóng)村建設上取得新進展，讓XX的農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。在工作措施上，要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，全面深化農(nóng)村改革，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，千方百計促進農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。會議強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要切實加強和改進對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導，把“重中之重”的要求真正落到實處，把改革創(chuàng)新貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面，把維護農(nóng)民根本利益、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，把改進為農(nóng)服務作風作為群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，扎實做好新時期的“三農(nóng)”工作。七、鹽城市一號文件內(nèi)容概述及農(nóng)村工作會議精神解讀一號文件內(nèi)容概述：一、堅持創(chuàng)新強農(nóng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和服務體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。二、堅持協(xié)調(diào)惠農(nóng)，扎實推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，加快城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和公共服務均等化，推動新型城鎮(zhèn)化和“強富美高”新農(nóng)村建設雙輪驅(qū)動、互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展。三、堅持綠色興農(nóng)，不斷增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。促進綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，必須把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺上更加重要的位置，做到保護與治理并重，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四、堅持開放活農(nóng)，全力提升農(nóng)業(yè)外向化水平。充分發(fā)揮鹽城