【文章內(nèi)容簡介】 色廊道、產(chǎn)業(yè)分布交互融合的空間結(jié)構(gòu)，形成主體功能明確、區(qū)塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。 二要更加注重提升宜居宜業(yè)品質(zhì)優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間，全面落實十字方針，分區(qū)分向確定主體功能定位，強化區(qū)域間和城鄉(xiāng)間功能統(tǒng)籌，進一步提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，促進公共服務(wù)資源均衡配置，探索城鄉(xiāng)生態(tài)資源互補共享模式，加快構(gòu)建均質(zhì)分布、平等共享的城鄉(xiāng)生活網(wǎng)絡(luò)和景觀協(xié)調(diào)、自然演替的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)，逐步打破城鄉(xiāng)功能區(qū)域分割形態(tài)，形成 鄉(xiāng)村里的都市發(fā)展格局，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。 三要更加注重推進全域景觀化重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài)。堅持景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與理念，做足水林田三篇文章，在濱水沿山軸線塑造山水田園道的天府水鄉(xiāng)格局，在千里沃野營造田 第 11 頁 共 24 頁 成方、樹成簇、水成網(wǎng)的川西平原美景，在丘陵地區(qū)打造山水相融、田林交錯、變幻多彩的秀美大地景觀，構(gòu)建產(chǎn)田相融、城田相融、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，重現(xiàn)岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻的錦繡畫卷。 四要更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、產(chǎn) 業(yè)鏈，堅持改革創(chuàng)新建立科學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)制度體系，堅持開放包容建立區(qū)域合作共同發(fā)展的開放體系，堅持政策引導(dǎo)建立有序流動的要素供給體系，堅持市場運作建立經(jīng)濟高效的農(nóng)業(yè)價值體系，堅持產(chǎn)業(yè)跨界建立融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動要素配置更加開放、三次產(chǎn)業(yè)深度融合、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體發(fā)展，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)高端、綠色循環(huán)、主體多元、供給高效、功能復(fù)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。 五要更加注重自治法治德治結(jié)合創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。堅定不移轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機制、轉(zhuǎn)形態(tài)，引導(dǎo)各級干部深化人民對美好生活向往內(nèi)涵的認(rèn)識，增強解決不均 衡不充分主要矛盾的緊迫感。高度重視農(nóng)耕文化的繼承發(fā)展，增強職業(yè)農(nóng)民的身份自信和文化自信。要持續(xù)改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給體系的政策導(dǎo)向和運營效率，增強群眾的獲得感。要以新型社區(qū)為載體，推動鄉(xiāng)村面貌、自然環(huán)境等有形要素和文化特色、價值觀念等無形要素深度融合、良性互動，加快構(gòu)建村（社區(qū)）自治組織、社會組織和新型農(nóng)民等有機統(tǒng)一、協(xié)同配合的生活共同體，形成以黨 第 12 頁 共 24 頁 建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保證、德治為支撐的鄉(xiāng)村治理體系。 三、聚焦聚力重大工程和重點改革，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在xx 落地落實 戰(zhàn)略指引方向，目標(biāo) 引領(lǐng)未來。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項宏大的國家戰(zhàn)略布局，也是一項繁重的復(fù)雜系統(tǒng)工程。經(jīng)過充分的調(diào)查研究，今天印發(fā)給大家討論的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，明確了未來五年 xx 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，確立了時間表、任務(wù)書、路線圖。當(dāng)前和今后一個時期，我們要緊緊圍繞五年的奮斗目標(biāo)，突出重點，分類施策，大力實施十大重點工程，扎實推進五項重點改革，以釘釘子精神推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在 xx落地生根、開花結(jié)果。 （一）大力實施十大重點工程，為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，重大工程是定海神針，立梁架柱，筑牢基石。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同樣離不開重大工程的堅實支撐。我們要通過實施一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目工程，盡快把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體化為物化投資、形象進度，讓人民群眾看得到鄉(xiāng)村的變化、感受得到發(fā)展的溫度。 一是實施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程。長期以來，規(guī)劃編制重城市輕農(nóng)村、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不緊密，成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。推 第 13 頁 共 24 頁 進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持多規(guī)合一，結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，把規(guī)劃落實到每一寸土地上。各區(qū)（市）縣要主動擔(dān)當(dāng)編制全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的重任，進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的創(chuàng)意設(shè)計、功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合能力，引導(dǎo)城鄉(xiāng)有機融合、共享發(fā)展。 二是實施特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)工程。加快特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)，有利于打破城鄉(xiāng)圈層結(jié)構(gòu)，進一步疏解城市功能，提高中心XX 縣區(qū)外溢效率和輻射能力，帶動全域均衡發(fā)展。要打破原有行政區(qū)劃和城鎮(zhèn)體系，選擇重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、軌道交通樞紐、重要交通功能節(jié)點、有基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn)等，采 取特色鎮(zhèn)（街區(qū)） +林盤 +農(nóng)業(yè)園區(qū)特色鎮(zhèn)（街區(qū)） +林盤 +景區(qū)特色鎮(zhèn)（街區(qū)） +林盤 +產(chǎn)業(yè)園等模式，以西控區(qū)域為重點，規(guī)劃建設(shè) 100 個規(guī)模在 35平方公里的特色鎮(zhèn)（街區(qū)），引導(dǎo)資金向特色鎮(zhèn)（街區(qū)）流動、產(chǎn)業(yè)向特色鎮(zhèn)（街區(qū)）集聚、人口向特色鎮(zhèn)（街區(qū)）轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集聚、功能復(fù)合、形態(tài)獨特、連城帶村的特色鎮(zhèn)（街區(qū)）。 三是實施川西林盤保護修復(fù)工程。川西林盤是天府文化、 xx平原農(nóng)耕文明和川西民居建筑風(fēng)格的鮮活載體，具有豐富的美學(xué)價值、文化價值和生態(tài)價值，必須倍加珍惜、大力保護。要堅持以綠色田園為本底、以自然山 水為映襯、以天府文化為內(nèi)核，加 第 14 頁 共 24 頁 強外部風(fēng)貌塑造和內(nèi)部功能提升，開展以整田、護林、理水、改院等為主要內(nèi)容的川西林盤整理、保護、修復(fù)，統(tǒng)籌實施山水林田湖整治，系統(tǒng)規(guī)劃打造一批形態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、魅力獨具的川西林盤，形成林在田中、院在林中的新型林盤聚落體系，努力使川西林盤成為 xx 旅游的靚麗名片、展示天府文化的地理標(biāo)識和田園景觀的璀璨明珠。到 2024 年，全面完成 1000 個川西林盤整治任務(wù)。 四是實施大地景觀再造工程。工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶給城市物質(zhì)財富的同時，高速度高強度開發(fā)也使美麗的天府之國傷痕累累，川西 風(fēng)貌在消失、自然肌理被分割。建設(shè)美麗中國、創(chuàng)造美好生活，必須以土地綜合整治為主要載體，以山水林田湖草綜合治理為主要抓手，以航空走廊、交通沿線、旅游景區(qū)為重點，全面開展大地景觀再造工程。要以生態(tài)修復(fù)和節(jié)約集約用地為目標(biāo)，推進全域增綠添彩、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、特色鎮(zhèn)建設(shè)和川西林盤整理。要堅持政府主導(dǎo)市場化運作，分區(qū)域統(tǒng)籌編制大地景觀規(guī)劃和重點區(qū)域整治實施方案，重現(xiàn)天府之國壯美秀麗的景色，找回歸鄉(xiāng)游子的兒時記憶。 五是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。優(yōu)良人居環(huán)境是建設(shè)美麗中國典范城市的重要內(nèi)容，是促 進農(nóng)民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 xx 農(nóng)村具有良好的生態(tài)本底、人文資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境有利于增強人口吸附力，有利于促進農(nóng)商文旅結(jié)合， 第 15 頁 共 24 頁 實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。要提升農(nóng)家樂整體水平，持續(xù)推進治水、治土、治霾、增綠和百鎮(zhèn)千村景觀化建設(shè)行動，加快建設(shè)天府綠道體系，努力實現(xiàn)農(nóng)村景觀化景區(qū)