【正文】 山肉牛基地項目、以XX縣區(qū)為核心區(qū)的馬鈴薯基地項目，對貧困群眾直接受益的開發(fā)項目予以傾斜。切實保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善勞動合同制度，逐步建立務(wù)工農(nóng)民的工資保障金和社會保障制度，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點的人身保險、養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保障辦法。各地要根據(jù)這一目標，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，落實年度發(fā)展任務(wù)，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模。實行化肥淡季儲備制度，嚴格監(jiān)管農(nóng)資價格，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。擴大農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的實施，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證。 ）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費安排的土地開發(fā)整理項目，都要將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標準農(nóng)田。 ）完善生態(tài)建設(shè)補償制度。大力推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施建議 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施建議 黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，為做好當前和今后一個時期的三農(nóng)工作指明了方向。嚴格規(guī)范退耕還林、退牧還草補助兌付制度，有關(guān)部門做好驗收、補植、測算、分戶、到帳、兌付等環(huán)節(jié)的銜接，確保補助資金和糧食及時足額發(fā)放到戶。 二、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 ）提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻水平。開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛開展節(jié)本增效。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)縣的機械化作業(yè)水平。 三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收 ）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年，要新增枸杞萬畝、奶牛萬頭、肉牛萬頭、肉羊萬只、馬鈴薯萬畝、葡萄萬畝、壓砂瓜萬畝、紅棗萬畝。今年培訓(xùn)農(nóng)民工萬人以上、輸出萬人，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為農(nóng)民增收的亮點。認真抓好縣外移民吊莊的建設(shè)和管理，切實改善移民吊莊區(qū)的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)全面實施禁牧封育，切實加強草原的保護和建設(shè)。加快南部山區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)，抓好庫井灌區(qū)改造。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型特色種植，大力推廣水稻旱育稀植和控灌技術(shù)。支持農(nóng)民用水者協(xié)會以適當方式核實灌溉面積，實現(xiàn)農(nóng)村水費公平負擔。 ）積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。各級政府要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系。建立健全農(nóng)村公共財政體制，全面推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的財政管理方式。落實自治區(qū)糧食流通管理體制改革意見，建立糧食行政管理、糧食儲備、糧食購銷市場三大體系。國有銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護好基本農(nóng)田。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強思想政治工作，認真實施公民道德建設(shè)工程，深入開展農(nóng)村形勢教育、政策教育和誠信教育，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 ）實施農(nóng)民新居工程。各地區(qū)各部門要建立推進社會主義新農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機制，科學(xué)制定干部考核體系，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作業(yè)績作為考核和任用市縣及涉農(nóng)部門干部的重要依據(jù)，把解決三農(nóng)問題的成效作為檢驗市縣和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力和工作水平的重要內(nèi)容，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量不斷得到加強。 ）分類指導(dǎo)，抓好試點。加快南部山區(qū)危舊窯洞和危房改造，嚴格按照有關(guān)程序確定救助戶、扶持戶，按不同標準給予補助，三年內(nèi)完成危房改造和搬遷工作。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。開展村務(wù)公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。 八、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機制 ）不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)，大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織。按照中央和自治區(qū)的要求，年內(nèi)完成獸醫(yī)體制改革任務(wù)