【正文】 質(zhì)量安全認證。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中的產(chǎn)業(yè)化資金，除保證國家項目配套外，重點支持省級重點龍頭企業(yè)。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，健全動物疫病防控體系，完善突發(fā)疫情應急機制。穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險投資?！鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有新進展。傳統(tǒng)美德得到弘揚?！r(nóng)村社會事業(yè)有新進步?！r(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展。只有加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，突出抓好農(nóng)村建設(shè)，切實改善農(nóng)民生活，才能促進我省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)村改革不斷深化，社會事業(yè)進一步發(fā)展，基層組織建設(shè)得到加強，社會保持穩(wěn)定。當前，要完善強化支農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局?！r(nóng)民生活有新改善。農(nóng)村社會保障體系逐步建立。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備。加強農(nóng)業(yè)科技應用與推廣，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與農(nóng)技推廣服務，推行和完善“專家大院”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等科技服務模式。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，立足省內(nèi)實現(xiàn)糧食自求平衡，確保糧食安全。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到55%左右。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、農(nóng)業(yè)投入品標準、產(chǎn)品質(zhì)量以及加工、運輸、貯藏、包裝標準。探索和推廣各種行之有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，增強示范帶動功能。監(jiān)督執(zhí)行合同用工制度和最低工資制度，建立工資保障金等制度。圍繞城市經(jīng)濟和大型企業(yè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中。根據(jù)黨的十六屆五中全會和《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實施意見。三是因地制宜，量力而行。要通過10－15年的不懈努力，使廣大農(nóng)村逐步達到“五新一好”目標：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增長，實現(xiàn)生活寬裕；形成新機制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織充分發(fā)展，合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶明顯增加，農(nóng)民組織化程度逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到切實轉(zhuǎn)變；建設(shè)新村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)劃管理，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務更加完善，村容鎮(zhèn)貌顯著改觀；樹立新風尚，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，形成健康文明新風尚，促進社會和諧穩(wěn)定；培育新農(nóng)民，農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā)，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高，逐步成為守法紀、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；創(chuàng)建好班子，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高，基層政權(quán)真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制更加健全，基層干部真正成為農(nóng)民群眾的貼心人、組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補貼規(guī)模。加快建設(shè)油料、棉花、水果、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)加工基地。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，在全省形成一批各具特色，具有規(guī)模效益、品牌效應和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。供銷合作社要創(chuàng)新服務方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供服務。嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。加快完成深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)貧困人口易地搬遷扶貧任務。建立和完善生態(tài)補償機制。自然村新村建設(shè)申報要充分尊重群眾意愿，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準后才能開始實施。二是改欄，做到人畜分離。逐步做到進村道路和村內(nèi)道路硬化，改善通行條件。三是普及電話。完善農(nóng)村中小學公用經(jīng)費、教職工工資保障機制，繼續(xù)改善農(nóng)村辦學條件，推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。各級財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系。深入推進文明村鎮(zhèn)、和諧村組、和諧家庭等形式多樣的創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，切實加強政府社會管理和公共服務的職能。加快征地制度改革步伐，完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制，加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。二是做到“三個高于”，支農(nóng)資金要按照法律規(guī)定高于經(jīng)常性財政收入的增長，全省財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年(其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年)。各有關(guān)部門要進一步簡化審批手續(xù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供方便、快捷、規(guī)范的服務。全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，由省委書記任組長，省長任第一副組長，省委、省政府分管領(lǐng)導為副組長，各有關(guān)部門負責人為成員。（29）抓點帶面，逐步推進。物價、工商等有關(guān)部門要加強建筑建材市場監(jiān)管，防止價格上漲抵消惠農(nóng)政策給農(nóng)民的好處，對借新農(nóng)村建設(shè)之機亂漲價、以次充好、銷售假冒偽劣建材等行為要依法從嚴查處。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。一、明確總體要求和目標任務（1）我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本普及，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和農(nóng)民健康水平顯著提高。愛國守法、勤勉自強、團結(jié)互助、孝悌和睦的文明風尚進一步樹立。村民自治機制進一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開普遍推行。強化農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警預報和服務體系建設(shè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，突出特色、生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全力組織實施生態(tài)茶業(yè)富民工程和林業(yè)生態(tài)示范工程，大力發(fā)展經(jīng)濟林和特色養(yǎng)殖等新產(chǎn)業(yè)。強力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治，做好天然林保護和林政管理工作，進一步鞏固退耕還林、草原建設(shè)等項目成果，切實保護生態(tài)環(huán)境。加快學前教育發(fā)展，積極發(fā)展職業(yè)、成人教育。（6）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)新村鎮(zhèn)。（7）加快農(nóng)村精神文明建設(shè),努力展示新風貌。（8）加快農(nóng)村改革步伐,努力健全新機制。加強農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、農(nóng)資供應網(wǎng)絡及農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設(shè)，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)投入品供應、農(nóng)產(chǎn)品營銷、技術(shù)信息傳遞及政策法律等服務。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置管理模式，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到村任職工作，健全黨員干部聯(lián)系群眾制度，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用。三、保障措施（10）做好村鎮(zhèn)規(guī)劃。（12）建立多元化投入機制。（13）明確部門職責。縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位目標責任重要內(nèi)容。第五篇：推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六大以來，在中央正確領(lǐng)導下，各地區(qū)、各部門按照全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實加強，使農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進。目前中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺，能否取得預期效果，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，狠抓落實。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務城市，到城市帶動農(nóng)村。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。對在推進新農(nóng)村建設(shè)中做出突出成績的單位及個人給予表彰，對工作不利、成效不明顯的，及時督促整改，并實行嚴格的責任追究制度。國土部門要嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)，指導土地整理和防治地質(zhì)災害；交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設(shè)計；建設(shè)規(guī)劃部門要免費提供盡可能多的住房設(shè)計圖樣供各地選擇；衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)部門要抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；共青團、婦聯(lián)要充分發(fā)揮群團組織的作用，動員廣大青年、婦女積極投身新農(nóng)村建設(shè)；其它部門也要充分發(fā)揮職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)做好服務。2006年縣政府安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金100萬元，為市、縣示范村各配套1萬元啟動資金。2007年要完成全縣所有村級建設(shè)規(guī)劃。加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部報酬、村辦公經(jīng)費等基本支出。完善氣象、人工影響天氣和抗旱、排澇、除險服務體系，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理體制，形成精干高效的基層行政管理體制和運行機制。加大政府對文化事業(yè)的投入，鼓勵各種社會力量參與文化設(shè)施建設(shè)，增強文化產(chǎn)品和服務供給能力。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村公路、有線電視、電話、信息的“村村通”工程，加快推進農(nóng)村電氣化建設(shè)，加強村級文化室、醫(yī)療室和計生服務室建設(shè)，加快農(nóng)村信息化進程，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶。加強師資隊伍建設(shè)，倡導城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動的教師交流，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，做好就業(yè)信息、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務，引導農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，切實維護外出務工人員的合法權(quán)益。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的推廣應用，努力發(fā)展節(jié)約型、高效型農(nóng)業(yè)。全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一、指導思想、總體目標和基本原則（1）指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以改善村鎮(zhèn)面貌為重點，以“全民創(chuàng)業(yè)行動”為動力，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明，健全鄉(xiāng)村治理新機制，努力建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、動植物新品種選育和疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用等重大專項研究。村莊規(guī)劃編制基本完成，村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理扎實推進。農(nóng)村低生育水平保持穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予