【正文】 防止搞形式主義、搞舉債建設(shè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要建立新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，每年集中幫建1－2個(gè)自然村，搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，從人財(cái)物等各方面幫扶聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要因勢利導(dǎo)，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，進(jìn)一步形成關(guān)心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要全面理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制，建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制，建立社會(huì)各界支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制，努力健全促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的治理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。省直各有關(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村“六小工程”建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、小康示范村建設(shè)、農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)、定點(diǎn)扶貧和移民搬遷等項(xiàng)目，要納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌安排。具體是“兩補(bǔ)兩免一簡化”：對改善自然村通村委會(huì)所在中心村和自然村內(nèi)道路通行條件，給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助；對農(nóng)戶改水、改廁、建沼氣池，給予適當(dāng)?shù)馁Y金或?qū)嵨镅a(bǔ)助。四是做到“三個(gè)加大”，加大財(cái)政對糧食大縣和財(cái)政困難縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度；加大國有農(nóng)（林）場稅費(fèi)改革力度，將農(nóng)（林）業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的費(fèi)用全部減除，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度，增加生態(tài)公益林補(bǔ)償、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，完善減災(zāi)防災(zāi)體系、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策，重點(diǎn)在“多予”和“強(qiáng)化”上下功夫。按照中央的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。深化國有農(nóng)(林)場改革，逐步剝離國有農(nóng)（林）場辦社會(huì)的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。推進(jìn)和完善“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”財(cái)政管理方式的改革。七、全面深化農(nóng)村改革（21）進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，搞好村務(wù)公開和民主議事，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。提倡健康文明的喪葬文化，逐步規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)村墓地管理。（18）積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個(gè)行政村設(shè)立一所衛(wèi)生所（室）。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，強(qiáng)化政府義務(wù)教育的保障責(zé)任。四是普及太陽能。二是普及有線電視。整治臟、亂、差，對水溝、水塘、垃圾進(jìn)行全面清理，搞好農(nóng)戶家庭衛(wèi)生。既要推廣適宜農(nóng)戶使用的“三格式”、“雙甕式”水沖廁，也可建設(shè)與沼氣池相結(jié)合的水沖廁。三是改水，做到逐步飲用上衛(wèi)生安全的自來水。堅(jiān)持“一戶一宅”，引導(dǎo)有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，引導(dǎo)獨(dú)立戶和散戶集中建房。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)中心、教科文衛(wèi)服務(wù)中心和社會(huì)管理中心；加強(qiáng)村委會(huì)所在地的中心村建設(shè)，使中心村更好地履行直接面向廣大農(nóng)民群眾的服務(wù)和管理職能；加強(qiáng)自然村建設(shè)，使自然村成為農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的美好家園。規(guī)劃要體現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活設(shè)施改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等全面進(jìn)行規(guī)劃。加大農(nóng)村能源、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路和農(nóng)村信息化建設(shè)力度。增加測土配方施肥補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。繼續(xù)實(shí)施以工代賑工程，積極組織貧困群眾投工投勞，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬政策。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。（8）保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)擴(kuò)大融資渠道創(chuàng)造條件。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。堅(jiān)持“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在保護(hù)生態(tài)和節(jié)約資源的前提下，加大農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。（3）目標(biāo)要求。四是依靠群眾，惠及農(nóng)民。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，切實(shí)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為生機(jī)勃勃、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村。繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施中小企業(yè)成長工程。保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女平等接受義務(wù)教育。建立健全就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)把勞務(wù)開發(fā)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。加快城鎮(zhèn)化步伐，確保城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，積極推廣秸稈綜合利用、小水電和太陽能利用等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，注重采用國際標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好扶持政策，各級(jí)財(cái)政要安排資金支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，以財(cái)政貼息等方式支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地，擴(kuò)大精深加工，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)戶致富的能力。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重，打造知名品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。繼續(xù)實(shí)施“人草畜三配套”升級(jí)深化工程建設(shè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、川糧優(yōu)化工程、“332”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、增糧增收“三百”科技示范工程和民族地區(qū)增糧增收科技示范工程。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自建或與科研院所聯(lián)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。二、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣。農(nóng)村初步呈現(xiàn)街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌?！迦荽迕灿行伦兓Ｉ鐣?huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系基本形成。農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的生活方式初步形成，生活質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，“十一五”時(shí)期要取得重大進(jìn)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉睍r(shí)期是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展、奮力推進(jìn)我省發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。第一篇：關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，為我省做好新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。但也應(yīng)當(dāng)看到，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較差、農(nóng)民收入水平偏低、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大等矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段。一、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求?！笆晃濉睍r(shí)期我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本普及，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和農(nóng)民健康水平顯著提高?！r(nóng)村文明程度有新提高。愛國守法、勤勉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、孝悌和睦的文明風(fēng)尚進(jìn)一步樹立。清潔能源廣泛使用，生態(tài)環(huán)境明顯改善。村民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開普遍推行。實(shí)施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)和服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，控制非農(nóng)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保全省基本農(nóng)田面積不減、用途不變、質(zhì)量不降。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、草食牲畜和小家畜禽。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓好水產(chǎn)品加工開發(fā)。大力培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，從政策、投入、信貸、用地等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)集群基地建設(shè)，構(gòu)建大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣面。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。合理利用和處置生產(chǎn)生活廢棄物，防治農(nóng)業(yè)面源污染。大力開展招商引資，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)國際勞務(wù)合作，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量。依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，積極推行適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，建立健全信息、信用與融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新等服務(wù)體系。建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護(hù)制度，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最1 2 3 下一頁第二篇：關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見中共**省委**省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（2006年1月17日）《實(shí)施意見》共分九個(gè)部分一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求二、推進(jìn)