【正文】 顯著改觀；樹立新風(fēng)尚，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，形成健康文明新風(fēng)尚，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；培育新農(nóng)民，農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā)，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高，逐步成為守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；創(chuàng)建好班子，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高，基層政權(quán)真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加健全，基層干部真正成為農(nóng)民群眾的貼心人、組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。（3）目標(biāo)要求。五是講究科學(xué)，突出特色。四是依靠群眾，惠及農(nóng)民。三是因地制宜，量力而行。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)。一是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，切實(shí)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為生機(jī)勃勃、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)黨的十六屆五中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村。加大實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的力度，繼續(xù)落實(shí)退耕還林政策。繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。圍繞城市經(jīng)濟(jì)和大型企業(yè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中。全面實(shí)施中小企業(yè)成長工程。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女平等接受義務(wù)教育。監(jiān)督執(zhí)行合同用工制度和最低工資制度，建立工資保障金等制度。建立健全就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，廣辟有組織、建制化勞務(wù)輸出渠道。繼續(xù)把勞務(wù)開發(fā)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)示范帶動功能。加快城鎮(zhèn)化步伐，確保城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點(diǎn)以上。繼續(xù)扶持丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。探索和推廣各種行之有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。發(fā)展節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，積極推廣秸稈綜合利用、小水電和太陽能利用等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的動態(tài)管理、全程監(jiān)督，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，注重采用國際標(biāo)準(zhǔn)。加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及加工、運(yùn)輸、貯藏、包裝標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好扶持政策，各級財政要安排資金支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取訂單收購、建立風(fēng)險基金、生產(chǎn)要素入股等多種形式，使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，以財政貼息等方式支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地，擴(kuò)大精深加工，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)其帶動農(nóng)戶致富的能力。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重，打造知名品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。把畜禽飼養(yǎng)用地納入農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施“人草畜三配套”升級深化工程建設(shè)。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到55%左右。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全省糧食生產(chǎn)總量保持在3500萬噸左右。繼續(xù)實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、川糧優(yōu)化工程、“332”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、增糧增收“三百”科技示范工程和民族地區(qū)增糧增收科技示范工程。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，立足省內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡，確保糧食安全。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，提高重要農(nóng)時、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在科技投入中的比重，安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)自建或與科研院所聯(lián)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與推廣，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，鼓勵各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，推行和完善“專家大院”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等科技服務(wù)模式。二、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣?；鶎狱h組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。農(nóng)村初步呈現(xiàn)街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備?！迦荽迕灿行伦兓？茖W(xué)觀念和法制意識逐步增強(qiáng)。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)成效明顯。農(nóng)村社會保障體系逐步建立。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系基本形成。九年制義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的生活方式初步形成，生活質(zhì)量顯著提高?！r(nóng)民生活有新改善。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，“十一五”時期要取得重大進(jìn)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局?！笆晃濉睍r期是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展、奮力推進(jìn)我省發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期。各級黨委、政府要按照中央的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。建設(shè)全面小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)村改革不斷深化，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，社會保持穩(wěn)定。第一篇：關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，為我省做好新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。近幾年來，我省認(rèn)真落實(shí)中央部署，堅(jiān)持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的思路，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，采取一系列政策措施，有效地中國范例網(wǎng)推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較差、農(nóng)民收入水平偏低、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大等矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段。只有加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生活，才能促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。一、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以廣://大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)?！笆晃濉睍r期我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。———農(nóng)村社會事業(yè)有新進(jìn)步。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本普及，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和農(nóng)民健康水平顯著提高。農(nóng)村低生育水平保持穩(wěn)定?！r(nóng)村文明程度有新提高。傳統(tǒng)美德得到弘揚(yáng)。愛國守法、勤勉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、孝悌和睦的文明風(fēng)尚進(jìn)一步樹立。村莊規(guī)劃編制基本完成，村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理扎實(shí)推進(jìn)。清潔能源廣泛使用，生態(tài)環(huán)境明顯改善?！鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有新進(jìn)展。村民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開普遍推行。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、動植物新品種選育和疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用等重大專項(xiàng)研究。實(shí)施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計劃。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資。強(qiáng)化農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，控制非農(nóng)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保全省基本農(nóng)田面積不減、用途不變、質(zhì)量不降。穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，依托優(yōu)勢資源，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料、果蔬、中藥材、茶葉、林竹、花卉等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、草食牲畜和小家畜禽。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，健全動物疫病防控體系，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓好水產(chǎn)品加工開發(fā)。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，發(fā)展專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，形成布局合理、各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。大力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，從政策、投入、信貸、用地等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)集群基地建設(shè)，構(gòu)建大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中的產(chǎn)業(yè)化資金，除保證國家項(xiàng)目配套外，重點(diǎn)支持省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣面。健全檢驗(yàn)檢測體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。合理利用和處置生產(chǎn)生活廢棄物，防治農(nóng)業(yè)面源污染。按照“突出加工業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，立足資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，放活管理權(quán)限，提高開放水平，構(gòu)建各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。大力開展招商引資，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)聚集程度和配套水平。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施勞務(wù)品牌工程和證書工程，提高農(nóng)民工技能和收入水平。積極推進(jìn)國際勞務(wù)合作，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量。進(jìn)一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險范圍，積極推行適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的社會保險。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)救助體系建設(shè)，探索維權(quán)救助新方式。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高就地轉(zhuǎn)移勞動力和帶動農(nóng)民增收的能力。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，建立健全信息、信用與融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新等服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)、不斷完善惠農(nóng)政策。建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護(hù)制度，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最1 2 3 下一頁第二篇：關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見中共**省委**省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見