【正文】 第一篇：關于推進社會主義新農村建設的意見關于推進社會主義新農村建設的意見關于推進社會主義新農村建設的意見關于推進社會主義新農村建設的意見建設社會主義新農村，是黨中央按照科學發(fā)展觀的要求，統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是推進社會主義現代化建設的重大歷史任務，為我省做好新階段“三農”工作指明了方向。近幾年來，我省認真落實中央部署，堅持“推進產業(yè)化、全面建小康”的思路，切實加強“三農”工作，采取一系列政策措施，有效地中國范例網推動了農業(yè)和農村發(fā)展。農村經濟持續(xù)增長，農民收入大幅提高，農村改革不斷深化，社會事業(yè)進一步發(fā)展，基層組織建設得到加強，社會保持穩(wěn)定。但也應當看到，我省農業(yè)綜合生產能力較差、農民收入水平偏低、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大等矛盾依然突出，農業(yè)和農村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段。建設全面小康社會的重點在農村，難點也在農村。只有加快發(fā)展農業(yè)經濟，突出抓好農村建設，切實改善農民生活，才能促進我省經濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要按照中央的戰(zhàn)略部署，始終把“三農”工作放在重中之重，切實推進我省社會主義新農村建設，加快農村全面小康和現代化建設步伐。一、明確總體要求和目標任務我省社會主義新農村建設的總體要求?！笆晃濉睍r期是構建新型工農城鄉(xiāng)關系、全面建設小康社會的關鍵時期，是加快農業(yè)和農村全面發(fā)展、奮力推進我省發(fā)展新跨越的關鍵時期。建設社會主義新農村，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以廣://大農民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以發(fā)展農村經濟為中心，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，深化農村改革，推進現代農業(yè)建設，增強農業(yè)綜合生產能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，促進農民持續(xù)增收，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強民主政治建設和精神文明建設，確保社會主義新農村建設有良好開局?！笆晃濉睍r期我省社會主義新農村建設的目標任務。推進新農村建設是一項長期的歷史任務，“十一五”時期要取得重大進展，打下堅實基礎?！r村經濟有新發(fā)展?，F代農業(yè)發(fā)展步伐加快，農業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉化能力顯著增強，產業(yè)化水平明顯提高。農業(yè)基礎設施加強，綜合生產能力穩(wěn)步提升。農業(yè)增加值年均增長4%以上，主要農產品產量穩(wěn)定增長。農村經濟結構得到優(yōu)化，二、三產業(yè)快速發(fā)展?！r民生活有新改善。農民持續(xù)增收的長效機制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農民人均純收入年均增長6%以上。農民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學文明的生活方式初步形成，生活質量顯著提高?！r村社會事業(yè)有新進步。九年制義務教育全面普及，職業(yè)教育網絡全面覆蓋。新型農村合作醫(yī)療制度基本普及，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和農民健康水平顯著提高。農村公共文化服務體系基本形成。農村低生育水平保持穩(wěn)定。農村社會保障體系逐步建立?！r村文明程度有新提高。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設成效明顯。傳統美德得到弘揚?？茖W觀念和法制意識逐步增強。愛國守法、勤勉自強、團結互助、孝悌和睦的文明風尚進一步樹立?！迦荽迕灿行伦兓４迩f規(guī)劃編制基本完成，村莊建設和人居環(huán)境治理扎實推進。農村基礎設施逐步完備。清潔能源廣泛使用，生態(tài)環(huán)境明顯改善。農村初步呈現街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌?！鶎用裰髡谓ㄔO有新進展?；鶎狱h組織建設得到加強，黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。村民自治機制進一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開普遍推行。二、大力推進現代農業(yè)建設 加強農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化推廣。加強農業(yè)高新技術研發(fā)，實施現代農業(yè)生物技術、動植物新品種選育和疫病防控、農產品精深加工及綜合利用等重大專項研究。加強農業(yè)科技應用與推廣，完善農業(yè)科技推廣服務體系，鼓勵各類農科教機構和社會力量參與農技推廣服務，推行和完善“專家大院”、“專家+協會+農戶”等科技服務模式。實施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農業(yè)科技入戶工程和科技富民強縣專項行動計劃。深化農業(yè)科研體制改革，加強農業(yè)科技園區(qū)建設，鼓勵企業(yè)自建或與科研院所聯建農業(yè)科技研發(fā)機構，提高我省農業(yè)科技創(chuàng)新能力。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資。把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農業(yè)科技在科技投入中的比重，安排農業(yè)科技成果轉化資金。強化農村氣象災害監(jiān)測預警預報和服務體系建設。積極推進農業(yè)機械化和信息化，大力推廣農機新技術、新機具，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)的機械化水平。繼續(xù)提高糧食生產能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，立足省內實現糧食自求平衡，確保糧食安全。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，控制非農建設用地，實現耕地占補平衡，確保全省基本農田面積不減、用途不變、質量不降。繼續(xù)實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程、糧食豐產科技工程、川糧優(yōu)化工程、“332”優(yōu)質糧食產業(yè)工程、增糧增收“三百”科技示范工程和民族地區(qū)增糧增收科技示范工程。穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產、品質和效益。全省糧食生產總量保持在3500萬噸左右。進一步調整農業(yè)結構。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農業(yè)結構。優(yōu)化糧經結構，依托優(yōu)勢資源，重點發(fā)展優(yōu)質油料、果蔬、中藥材、茶葉、林竹、花卉等特色產業(yè)。優(yōu)化種養(yǎng)結構，突出發(fā)展畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)，2010年畜牧業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重達到55%左右。大力發(fā)展優(yōu)質生豬、草食牲畜和小家畜禽。繼續(xù)實施“人草畜三配套”升級深化工程建設。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，健全動物疫病防控體系，完善突發(fā)疫情應急機制。把畜禽飼養(yǎng)用地納入農業(yè)用地規(guī)劃。擴大優(yōu)質水產品養(yǎng)殖，抓好水產品加工開發(fā)。優(yōu)化產品結構，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，提高優(yōu)質專用農產品比重，打造知名品牌，增強農產品市場競爭力，擴大優(yōu)勢農產品出口。優(yōu)化區(qū)域結構，根據自然條件、產業(yè)基礎和市場需求，發(fā)展專業(yè)化規(guī)模生產，形成布局合理、各具特色的優(yōu)勢產業(yè)帶。加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。大力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，從政策、投入、信貸、用地等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)集群基地建設，構建大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。各級財政要增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金，以財政貼息等方式支持龍頭企業(yè)建設原料基地，擴大精深加工，建立和完善企業(yè)與農戶的利益聯結機制，增強其帶動農戶致富的能力。省農業(yè)綜合開發(fā)資金中的產業(yè)化資金，除保證國家項目配套外，重點支持省級重點龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)采取訂單收購、建立風險基金、生產要素入股等多種形式，使農民從產業(yè)化經營中得到更多實惠。積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。落實好扶持政策，各級財政要安排資金支持農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)范發(fā)展。推進農業(yè)標準化。加快制定和完善農產品產地環(huán)境標準、生產技術標準、農業(yè)投入品標準、產品質量以及加工、運輸、貯藏、包裝標準。開展農業(yè)標準化技術培訓，擴大農業(yè)標準推廣面。實施農業(yè)標準化建設示范工程，注重采用國際標準。健全檢驗檢測體系，推進農產品質量安全認證。強化對農業(yè)標準實施的動態(tài)管理、全程監(jiān)督，進一步提高農產品質量安全水平。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。發(fā)展節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術，積極推廣秸稈綜合利用、小水電和太陽能利用等技術，開發(fā)生物質能源和生物基材料。大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，鼓勵生產和使用節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產品加工設備。探索和推廣各種行之有效的循環(huán)農業(yè)模式。合理利用和處置生產生活廢棄物，防治農業(yè)面源污染。三、促進農民持續(xù)增收 培育壯大縣域經濟。按照“突出加工業(yè)、推進產業(yè)化、加強城鄉(xiāng)統籌、促進協調發(fā)展”的思路，立足資源優(yōu)勢，強化產業(yè)支撐，放活管理權限，提高開放水平，構建各具特色的縣域經濟發(fā)展格局。繼續(xù)扶持丘陵地區(qū)縣域經濟發(fā)展。大力開展招商引資，放手發(fā)展非公有制經濟，著力發(fā)展農產品加工業(yè)，增強縣域經濟的整體實力。加快城鎮(zhèn)化步伐，確保城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點以上。把城鎮(zhèn)基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展、農村人口轉移結合起來，提高產業(yè)聚集程度和配套水平。加快重點鎮(zhèn)建設，增強示范帶動功能。大力發(fā)展農村勞務經濟。繼續(xù)把勞務開發(fā)、擴大農民就業(yè)作為促進農民增收的戰(zhàn)略舉措。堅持抓好農村勞動力轉移培訓，實施勞務品牌工程和證書工程，提高農民工技能和收入水平。加強區(qū)域勞務協作，廣辟有組織、建制化勞務輸出渠道。積極推進國際勞務合作，擴大規(guī)模，提高質量。建立健全就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務體系。進一步清理和取消各種針對農民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，保障進城務工農民的合法權益。監(jiān)督執(zhí)行合同用工制度和最低工資制度，建立工資保障金等制度。依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，積極推行適合務工農民特點的社會保險。保障進城務工農民子女平等接受義務教育。加強農民工維權救助體系建設，探索維權救助新方式。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農村經濟和縣域工業(yè)發(fā)展的重點。全面實施中小企業(yè)成長工程。鼓勵和支持符合產業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)，提高就地轉移勞動力和帶動農民增收的能力。圍繞城市經濟和大型企業(yè)，大力發(fā)展配套產業(yè)和配套企業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中。進一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務，建立健全信息、信用與融資擔保、科技創(chuàng)新等服務體系。繼續(xù)完善企業(yè)經營機制，建立和完善企業(yè)法人治理結構。認真落實、不斷完善惠農政策。加大實施糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼政策的力度，繼續(xù)落實退耕還林政策。建立和完善對種糧農民的支持保護制度，繼續(xù)實行重點糧食品種最1 2 3 下一頁第二篇：關于推進社會主義新農村建設實施意見中共**省委**省人民政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見（2006年1月17日）《實施意見》共分九個部分一、指導思想、基本原則和目標要求二、推進現代農業(yè)建設三、千方百計增加農民收入四、加強農村基礎設施建設和人居環(huán)境治理五、大力發(fā)展農村公共事業(yè)六、加強農村民主政治建設七、全面深化農村改革八、加大對新農村建設的支持力度九、切實加強對新農村建設的領導建設社會主義新農村，是黨中央統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國現代化進程中的重大歷史任務。實現江西在中部地區(qū)崛起、全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，關鍵在農村。建設社會主義新農村，體現了統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，也體現了農村全面發(fā)展的要求，對于在新的歷史起點上實現全省經濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。根據黨的十六屆五中全會和《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）精神，結合我省實際，現就社會主義新農村建設，提出如下實施意見。一、指導思想、基本原則和目標要求（1）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，切實貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加快推進農業(yè)現代化，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，千方百計增加農民收入，促進農村文明進步，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農村建設成為生機勃勃、環(huán)境優(yōu)美、和諧