【正文】 第一篇：關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，為我省做好新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。近幾年來，我省認真落實中央部署，堅持“推進產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的思路，切實加強“三農(nóng)”工作，采取一系列政策措施，有效地中國范例網(wǎng)推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)村改革不斷深化，社會事業(yè)進一步發(fā)展，基層組織建設(shè)得到加強，社會保持穩(wěn)定。但也應(yīng)當看到，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較差、農(nóng)民收入水平偏低、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大等矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段。建設(shè)全面小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。只有加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，突出抓好農(nóng)村建設(shè)，切實改善農(nóng)民生活，才能促進我省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要按照中央的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。一、明確總體要求和目標任務(wù)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求?！笆晃濉睍r期是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展、奮力推進我省發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以廣://大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。當前，要完善強化支農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。“十一五”時期我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)。推進新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，“十一五”時期要取得重大進展，打下堅實基礎(chǔ)?！r(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。———農(nóng)民生活有新改善。農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的生活方式初步形成，生活質(zhì)量顯著提高?！r(nóng)村社會事業(yè)有新進步。九年制義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本普及，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和農(nóng)民健康水平顯著提高。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系基本形成。農(nóng)村低生育水平保持穩(wěn)定。農(nóng)村社會保障體系逐步建立?！r(nóng)村文明程度有新提高。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)成效明顯。傳統(tǒng)美德得到弘揚。科學(xué)觀念和法制意識逐步增強。愛國守法、勤勉自強、團結(jié)互助、孝悌和睦的文明風(fēng)尚進一步樹立。———村容村貌有新變化。村莊規(guī)劃編制基本完成，村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理扎實推進。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備。清潔能源廣泛使用，生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村初步呈現(xiàn)街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌。———基層民主政治建設(shè)有新進展?；鶎狱h組織建設(shè)得到加強，黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。村民自治機制進一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開普遍推行。二、大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣。加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、動植物新品種選育和疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用等重大專項研究。加強農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與推廣，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，推行和完善“專家大院”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等科技服務(wù)模式。實施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和科技富民強縣專項行動計劃。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)自建或與科研院所聯(lián)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)，提高我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在科技投入中的比重，安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。強化農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和服務(wù)體系建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)機械化和信息化，大力推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平。繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，立足省內(nèi)實現(xiàn)糧食自求平衡，確保糧食安全。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，控制非農(nóng)建設(shè)用地，實現(xiàn)耕地占補平衡，確保全省基本農(nóng)田面積不減、用途不變、質(zhì)量不降。繼續(xù)實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、川糧優(yōu)化工程、“332”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、增糧增收“三百”科技示范工程和民族地區(qū)增糧增收科技示范工程。穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。全省糧食生產(chǎn)總量保持在3500萬噸左右。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，依托優(yōu)勢資源，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料、果蔬、中藥材、茶葉、林竹、花卉等特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到55%左右。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、草食牲畜和小家畜禽。繼續(xù)實施“人草畜三配套”升級深化工程建設(shè)。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，健全動物疫病防控體系，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機制。把畜禽飼養(yǎng)用地納入農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃。擴大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓好水產(chǎn)品加工開發(fā)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重，打造知名品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，發(fā)展專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，形成布局合理、各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，從政策、投入、信貸、用地等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)集群基地建設(shè)，構(gòu)建大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，以財政貼息等方式支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地，擴大精深加工，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，增強其帶動農(nóng)戶致富的能力。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中的產(chǎn)業(yè)化資金，除保證國家項目配套外，重點支持省級重點龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取訂單收購、建立風(fēng)險基金、生產(chǎn)要素入股等多種形式，使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。落實好扶持政策，各級財政要安排資金支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)標準化。加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、農(nóng)業(yè)投入品標準、產(chǎn)品質(zhì)量以及加工、運輸、貯藏、包裝標準。開展農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)培訓(xùn)，擴大農(nóng)業(yè)標準推廣面。實施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)示范工程，注重采用國際標準。健全檢驗檢測體系，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。強化對農(nóng)業(yè)標準實施的動態(tài)管理、全程監(jiān)督，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，積極推廣秸稈綜合利用、小水電和太陽能利用等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料。大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。探索和推廣各種行之有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。合理利用和處置生產(chǎn)生活廢棄物，防治農(nóng)業(yè)面源污染。三、促進農(nóng)民持續(xù)增收 培育壯大縣域經(jīng)濟。按照“突出加工業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)化、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，立足資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)支撐，放活管理權(quán)限，提高開放水平，構(gòu)建各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。繼續(xù)扶持丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展。大力開展招商引資，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強縣域經(jīng)濟的整體實力。加快城鎮(zhèn)化步伐，確保城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點以上。把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)聚集程度和配套水平。加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，增強示范帶動功能。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)把勞務(wù)開發(fā)、擴大農(nóng)民就業(yè)作為促進農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。堅持抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實施勞務(wù)品牌工程和證書工程，提高農(nóng)民工技能和收入水平。加強區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，廣辟有組織、建制化勞務(wù)輸出渠道。積極推進國際勞務(wù)合作，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量。建立健全就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)體系。進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，保障進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)行合同用工制度和最低工資制度，建立工資保障金等制度。依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險范圍，積極推行適合務(wù)工農(nóng)民特點的社會保險。保障進城務(wù)工農(nóng)民子女平等接受義務(wù)教育。加強農(nóng)民工維權(quán)救助體系建設(shè)，探索維權(quán)救助新方式。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟和縣域工業(yè)發(fā)展的重點。全面實施中小企業(yè)成長工程。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高就地轉(zhuǎn)移勞動力和帶動農(nóng)民增收的能力。圍繞城市經(jīng)濟和大型企業(yè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中。進一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，建立健全信息、信用與融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新等服務(wù)體系。繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營機制，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。認真落實、不斷完善惠農(nóng)政策。加大實施糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼政策的力度，繼續(xù)落實退耕還林政策。建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護制度，繼續(xù)實行重點糧食品種最1 2 3 下一頁第二篇：關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見中共**省委**省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見（2006年1月17日）《實施意見》共分九個部分一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)三、千方百計增加農(nóng)民收入四、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)六、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)七、全面深化農(nóng)村改革八、加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度九、切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，對于在新的歷史起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十六屆五中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求（1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，切實貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村文明進步，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為生機勃勃、環(huán)境優(yōu)美、和諧