【正文】 繼續(xù)以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，使基層組織建設(shè)達(dá)到“五好”目標(biāo)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，全面提高農(nóng)村辦學(xué)條件和教育質(zhì)量；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；加大對(duì)農(nóng)村文體設(shè)施的投入力度，繁榮文化體育事業(yè)；完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，打造和諧環(huán)境。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，搞好造林綠化和封山育林，加強(qiáng)“四荒”治理，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培育文明守法、移風(fēng)易俗、積極健康的新型農(nóng)民?！七M(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)建設(shè)。即：推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(三)總體要求：按照先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的工作方針，年重點(diǎn)抓好個(gè)村的示范點(diǎn)建設(shè)，年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，在年建成文明生態(tài)市、總結(jié)和推廣示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年在全市全面鋪開(kāi)。依法保障進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)服務(wù)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建立現(xiàn)代流通體系。第六，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村政治文明建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層組織建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)。適應(yīng)新階段農(nóng)村形勢(shì)的變化，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在鞏固稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和財(cái)政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村義務(wù)教育的政府投入機(jī)制，增強(qiáng)市鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的財(cái)政實(shí)力。第四，推進(jìn)農(nóng)村體制改革。堅(jiān)持不斷加大投入，大力加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)，調(diào)整優(yōu)化教育資源，全面提高農(nóng)村辦學(xué)條件和教育質(zhì)量；加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高公共衛(wèi)生保障服務(wù)水平；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度和“少生快富”工程；建立健全多層次的社會(huì)保障體系，著力縮小城鄉(xiāng)社保水平的差距；加快農(nóng)村信息化建設(shè)和廣播電視“村村通”。大力推廣普及沼氣，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和工業(yè)垃圾的無(wú)害化處理，搞好農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌，使廣大農(nóng)民能夠真正享受現(xiàn)代化的成果。注重搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理，節(jié)約和集約使用土地，高效利用土地。五是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大市域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增收和農(nóng)村全面發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證和動(dòng)物疫病防治體系，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和加工增值，擴(kuò)大畜牧、水產(chǎn)、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)。概括起來(lái)就是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。二、我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求和工作內(nèi)容(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多子、少取、放活”方針，以加快全面建設(shè)小康進(jìn)程為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以深化文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋”的思路，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有步驟、分層次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我市以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義文明生態(tài)村建設(shè)與中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一脈相承，其目標(biāo)和要求是完全一致的，都是要進(jìn)一步把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立并實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制，以建設(shè)為載體全面落實(shí)多予、少取、放活的各項(xiàng)農(nóng)村政策，盡快改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的延伸和升華。但仍有許多與社會(huì)主義政治、文化、和諧社會(huì)建設(shè)不相協(xié)調(diào)的地方，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有根本改變，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件明顯落后于城區(qū)，農(nóng)民進(jìn)一步改變落后面貌的需求依然迫切。黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在這種形勢(shì)下，把握“兩個(gè)趨向”，實(shí)施“多予、少取、放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的歷史機(jī)遇，也是加快推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的必然趨勢(shì)。改革開(kāi)放多年來(lái)，特別是市委二屆九次全會(huì)以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)三年位列某省省縣級(jí)強(qiáng)之首，在第五屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比中列第位，躋身全國(guó)強(qiáng)。第一篇：關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（大全）為深入貫徹中央十六屆五中全會(huì)、市七屆七次全會(huì)和縣委三屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，縣委、政府決定全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然趨勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，是帶有普遍性的“兩個(gè)趨向”。遷安已經(jīng)進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段。．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全力構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。幾年來(lái)，我市科學(xué)確立并認(rèn)真執(zhí)行了“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋”的思路，有效地促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民生活得到改善，文明素質(zhì)也得到較大提高。必須通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)民主與法制、文化設(shè)施、公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，完善各類(lèi)設(shè)施，改善人居環(huán)境，不斷推動(dòng)和諧遷安建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題的又一重大戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬裕小康社會(huì)的重大步驟。因此，要以文明生態(tài)村創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)引向深入。(二)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)。大體包含以下六個(gè)方面：第一，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二，建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。改善農(nóng)村公共設(shè)施狀況，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。第三，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，抓好農(nóng)村其他各項(xiàng)改革，特別是農(nóng)村金融改革、征地制度改革、就業(yè)制度改革和流通體制改革，全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。第五，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明。農(nóng)村精神文明建設(shè)，主要是滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化的文化需求，豐富農(nóng)村文化生活，形成鄰里和睦團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系融洽的良好風(fēng)尚，使農(nóng)村社會(huì)更加和諧。要通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”與和諧社會(huì)的建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體素質(zhì)，使之與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。應(yīng)采取綜合配套措施，廣辟農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，提高科學(xué)種植和養(yǎng)殖水平。要通過(guò)持續(xù)、較快地增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民的生活水平，使城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到緩解并逐步轉(zhuǎn)向趨于縮小。重點(diǎn)推進(jìn)“五大建設(shè)”。通過(guò)三年左右的努力，使試點(diǎn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全，文教設(shè)施配套，給供水設(shè)施完善，自來(lái)水普及率達(dá)到％以上，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有公廁、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、有線電視“五通”。按照“農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的要求，提高廣大農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自主發(fā)展能力、和諧創(chuàng)業(yè)能力“四個(gè)能力”。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。推進(jìn)基層組織班子建設(shè)。(四)當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作內(nèi)容。幾年來(lái)，我市以創(chuàng)建社會(huì)主義文明生態(tài)村為切入點(diǎn)，不斷加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新跨越。．以文明生態(tài)村建設(shè)為基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。積極推廣農(nóng)村新型住宅，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一能源。．按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，進(jìn)一步把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作引向深入。凈化工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)建池率達(dá)到%，非養(yǎng)殖戶(hù)新建衛(wèi)生廁所萬(wàn)個(gè)，同時(shí)進(jìn)一步抓好五亂治理，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做好沼氣池物業(yè)管理服務(wù)，發(fā)揮最大效益；街道硬化，未實(shí)現(xiàn)全面硬化的個(gè)村，年內(nèi)鋪設(shè)水泥路公里，確保全市農(nóng)村主次街道全部實(shí)現(xiàn)硬化，已經(jīng)完成硬化任務(wù)的村，進(jìn)一步完善提高；村莊綠化，重點(diǎn)督導(dǎo)個(gè)有補(bǔ)植和美化任務(wù)的村按要求全面完成綠化、美化工作，整體推進(jìn)農(nóng)戶(hù)庭院綠化工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，增加綠化覆蓋率。未實(shí)現(xiàn)連村路硬化或原有硬化路面已經(jīng)毀損的個(gè)村，要加快硬化步伐，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通油路；在加強(qiáng)以節(jié)水灌溉、水池水窖建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好人畜飲水解困工程，確保到年實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水；在年完成有線電視村入村個(gè)村的基礎(chǔ)上，新安裝個(gè)村，農(nóng)村有線電視入戶(hù)率達(dá)到％以上。村部不達(dá)標(biāo)的村要進(jìn)行翻建或修繕，年內(nèi)全市村部全部達(dá)標(biāo)；村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、綜合活動(dòng)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求；沒(méi)有宣傳欄的村要新建固定的宣傳欄，村務(wù)公開(kāi)欄破舊的要進(jìn)行修繕；有條件的村，要結(jié)合實(shí)際建設(shè)公園或廣場(chǎng)，配備適量的文體設(shè)施，為村民提供環(huán)境良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收途徑，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。重點(diǎn)抓好某省三元公司奶制品生產(chǎn)線二期、鑫利公司肉雞屠宰生產(chǎn)線等項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力增加農(nóng)民的工資性收入。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。二是完善社會(huì)保障事業(yè)。三是加強(qiáng)精神文明、民主政治和法制建設(shè)，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是在確保黨的農(nóng)村基本政策和已實(shí)施惠農(nóng)措施不折不扣落實(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞遷安實(shí)際，就如何構(gòu)建和諧社會(huì)、以工補(bǔ)農(nóng)、城市支持農(nóng)村以及重大農(nóng)村改革等問(wèn)題進(jìn)一步深入研究和探索，努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展注入新的活力。三是以第七屆村民委員會(huì)換屆選舉為契機(jī)，深化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷提高廣大基層干部依法施政和村民自治水平，建立健全黨支部、村委會(huì)、村民代表、民主理財(cái)小組等基層組織。五是加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理，抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、*舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處制度的落實(shí)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。(一)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，由XXX兼辦公室主任。繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位包試點(diǎn)村。(二)營(yíng)造氛圍、合力共建。宣傳部門(mén)和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，精心策劃、制作好專(zhuān)題節(jié)目，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要根據(jù)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新階段的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)信貸資金更多地投向農(nóng)村。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，爭(zhēng)取社會(huì)各界積極參與，充分利用各種社會(huì)資源，形成齊心協(xié)力共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的局面。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)化村級(jí)班子自身建