【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)三、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)七、全面深化農(nóng)村改革八、加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度九、切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求（1）指導(dǎo)思想。既要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手，又要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。從不同鄉(xiāng)村的實(shí)際出發(fā)，確定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施以及需要重點(diǎn)解決的問題，不搞齊步走、一刀切。堅(jiān)持按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辦事，注重體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，傳承地方優(yōu)秀歷史文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，不搞一個模式，防止千村一面、脫離農(nóng)村實(shí)際。二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)（4）大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境。鼓勵各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用宜林荒山荒坡，大力發(fā)展工業(yè)原料林、毛竹、油茶等，加大對湖泊、大中小水庫、易澇低洼田、宜漁稻田等資源的開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大全省水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展各具特色的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。擴(kuò)大龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。（6）加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)直接到試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村投資建設(shè)連鎖“農(nóng)家店”。三、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入（7）拓寬農(nóng)民增收渠道。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。完善勞動合同制度，加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)。因地制宜抓好扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃的實(shí)施，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理（10）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失。安排資金支持編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)。嚴(yán)禁未規(guī)劃先建設(shè)、邊規(guī)劃邊建設(shè)、違反規(guī)劃亂拆亂建等現(xiàn)象。有保留價值的房子可進(jìn)行整修，有歷史意義的建筑和名勝古跡要注意保護(hù)，沒有保留價值的土坯房和“空心房”要逐步拆除。對豬牛欄進(jìn)行改造，有條件的地方提倡發(fā)展畜牧小區(qū)。四是改廁，提倡使用水沖廁。六是改環(huán)境，做到林果成蔭、環(huán)境優(yōu)美。在有條件的村莊普及沼氣，推行“豬—沼—果（菜）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村的電話普及率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（15）全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病等地方病防治。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護(hù)和發(fā)展有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，活躍農(nóng)民文體生活。2006年開始抓好建立農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作，逐步建立比較完善的農(nóng)村最低生活保障制度。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念，樹立勇創(chuàng)家業(yè)的理念，大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。（20）進(jìn)一步推進(jìn)村民自治，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。積極推動和引導(dǎo)村民理事會的健康發(fā)展，使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級政府責(zé)任明確、財(cái)政分級投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財(cái)務(wù)等制度改革。完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。抓緊推進(jìn)水利工程管理體制和小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。八、加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度（23）加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。三是做到“三個強(qiáng)化”，強(qiáng)化糧食直補(bǔ)力度，將對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金總額提高到糧食風(fēng)險基金的50％以上，同時強(qiáng)化良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，新增化肥儲備利息補(bǔ)貼。（24）對自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適當(dāng)扶持。（25）統(tǒng)籌安排各種支農(nóng)資金和項(xiàng)目。九、切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)（26）把新農(nóng)村建設(shè)擺在重中之重的位置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體指導(dǎo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。先選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、農(nóng)民積極性較高的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，由點(diǎn)到線、由線到面，逐年推進(jìn)。自然村建設(shè)要從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā)，切忌貪大求洋，急于求成，不要搞進(jìn)口草坪，不要建廣場。（31）加強(qiáng)調(diào)查研究，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要一年。第三篇：關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，為我省做好新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。建設(shè)全面小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村?！笆晃濉睍r期是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展、奮力推進(jìn)我省發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，“十一五”時期要取得重大進(jìn)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4以上，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的生活方式初步形成，生活質(zhì)量顯著提高。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系基本形成。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)成效明顯?！迦荽迕灿行伦兓＾r(nóng)村初步呈現(xiàn)街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌。二、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)自建或與科研院所聯(lián)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，提高重要農(nóng)時第四篇：關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）、《關(guān)于“抓百村促千村”，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》（黃字〔2006〕2號）和縣委十一屆九次全會精神，切實(shí)把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況提出以下意見。（3）基本原則：建設(shè)新農(nóng)村要遵循“五個堅(jiān)持”的原則，即：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不強(qiáng)迫命令，不搞形式主義；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，動員社會力量廣泛參與，形成政府投入、部門配合、以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)民參與相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會的共同行動。圍繞培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成布局合理、特色明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快茶、林、菌、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，培育壯大農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，強(qiáng)化公益職能，放活經(jīng)營服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。（5）加快農(nóng)民知識化進(jìn)程,努力培育新農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)村教育資源整合，優(yōu)化教育布局，發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，確保農(nóng)村勞動力每人每年有一次以上免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，造就一批“有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、懂經(jīng)營、會管理”的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)新村建設(shè)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)文化市場管理，規(guī)范市場運(yùn)作，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包使用權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地征用制度改革，完善失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障機(jī)制。建立和完善動植物病蟲害監(jiān)測預(yù)警控制體系，增強(qiáng)重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警、主要病蟲害防治能力。努力推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，完善農(nóng)村“五保戶”供給、特困戶救助、災(zāi)民救濟(jì)等制度，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型農(nóng)村社會保障體系。深入實(shí)施農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)工程，提高黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。完善村民自治機(jī)制。2006年6月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和各自功能定位的要求，合理制定和修訂村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，完成示范村村莊建設(shè)規(guī)劃。全力實(shí)施市“抓百村促千村”工程，在15個市級示范村的基礎(chǔ)上，再確定一批縣級示范村。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。金融部門要加大對新農(nóng)村建設(shè)的有效信貸投入，增加農(nóng)村信用貸款規(guī)模。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地各部門要相互配合，搞好服務(wù)，形成合力。各級各部門要廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、具體任務(wù)和工作措施，特別要加大對廣大農(nóng)民群眾的宣傳力度，增強(qiáng)他們新農(nóng)村建設(shè)的主體意識，調(diào)動和激發(fā)他們投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。建立每季通報、年終總評的考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度。各級各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長緩慢的局面。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)；建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作對全局的重大意義，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和切實(shí)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的具體措施。要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村