【正文】 和中高端供給。憑借低成本優(yōu)勢和較強的產(chǎn)業(yè)配套能力，我國在全球貿(mào)易中的地位迅速上升?？梢?，單一的需求刺激并沒有取得預(yù)期效果，需求管理的短期政策雖在抵御危機沖擊上發(fā)揮了一定作用，但中長期結(jié)構(gòu)性問題并沒有得到根本解決，增強經(jīng)濟增長動力還需要推進結(jié)構(gòu)性改革。受傳統(tǒng)體制機制約束等影響，供給側(cè)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的黏性和遲滯，生產(chǎn)要素難以從無效需求領(lǐng)域向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域向中高端領(lǐng)域配置，新產(chǎn)品和新服務(wù)的供給潛力沒有得到釋放。隨著恩格爾系數(shù)持續(xù)下降、居民受教育水平普遍提高和人口老齡化加快，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)需求快速增長。第二篇：供給側(cè)改革我國經(jīng)濟增速自2010年以來波動下行，持續(xù)時間已有5年多，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出不同以往的態(tài)勢和特點。[9] 供給側(cè)改革的邏輯與路徑：供給側(cè)改革如何落實？化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫存和防范金融風(fēng)險是最為關(guān)鍵的4 個“殲滅戰(zhàn)”，我們認(rèn)為供給側(cè)改革將分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府4 條主線上推進。排放結(jié)構(gòu)中國排放結(jié)構(gòu)中廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等排放比重偏高。區(qū)域結(jié)構(gòu)區(qū)域結(jié)構(gòu)問題突出表現(xiàn)在人口的區(qū)域分布不合理。這六個方面的結(jié)構(gòu)性問題既相對獨立、又相互疊加，需要通過結(jié)構(gòu)性改革去有針對性地解決。為此，需要推進行政管理體制改革、財稅制度改革、區(qū)劃體制改革等，加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，解決不同區(qū)域發(fā)展不平衡問題，使人口和各種生產(chǎn)要素在不同地區(qū)自由流動、優(yōu)化配置。我們要更多地依靠改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，來提升全要素增長率，培育新的增長點，形成新的增長動力。如何提升全要素生產(chǎn)率？首先是構(gòu)建激勵機制，提升創(chuàng)新意愿，這有賴于資本市場的建設(shè)和直接融資的發(fā)展。二是需求結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。二是有效和中高端供給不足。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國際背景全球低增長困境的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)性改革遲緩。全球分工格局加快調(diào)整，跨境資本重新配置，各主要經(jīng)濟體都力求通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整提升分工位勢，爭取更有利的分工地位。2015年底，我國鋼鐵產(chǎn)能利用率已降至70%左右，煤炭產(chǎn)能利用率還要更低一些，產(chǎn)能過剩問題十分突出；，創(chuàng)下歷史新高，尤其是三四線城市庫存壓力很大。著力推進體制機制改革。在國際金融市場動蕩不定、國內(nèi)面臨經(jīng)濟下行壓力的背景下，做好需求管理可以改善市場預(yù)期，增強人們對經(jīng)濟的信心，避免經(jīng)濟下行與市場悲觀預(yù)期形成相互循環(huán)的放大效應(yīng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還可以通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，吸引和創(chuàng)造更多的國內(nèi)外需求。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面可以通過處置“僵尸企業(yè)”和不良債務(wù)，加快資產(chǎn)重組，提高資產(chǎn)收益率，改善資產(chǎn)質(zhì)量，避免潛在風(fēng)險的積累；另一方面可以通過“降成本”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)財務(wù)狀況和償債能力，降低銀行貸款不良率上升的壓力，引導(dǎo)資金更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展，增強實體企業(yè)的活力，提高國民經(jīng)濟整體效益。今天我就用經(jīng)濟學(xué)原理來解讀一下何為供給側(cè)改革，正確理解供給側(cè)改革：看待中國經(jīng)濟擺脫“速度情結(jié)”。主張一經(jīng)提出在國內(nèi)產(chǎn)生的影響力持續(xù)發(fā)酵，2015年11月10日，國家主席習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”； 同年11月18日亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席又一次提到要加強“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授黃朝翰近日表示，中國不可能永遠(yuǎn)以6%—7%的速度增長，沒有哪個經(jīng)濟體能夠保持這一高增長率，而“新常態(tài)”可以成為中國加快改革和對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行再平衡的一次機會?！睆堄儡姀娬{(diào)。只是，我們可以在改革中盡量控制“陣痛”，使之能夠為經(jīng)濟社會所承受?！叭ジ軛U”是針對企業(yè)金融債務(wù)過高而提出來的。另一方面政府要給企業(yè)讓利。保企業(yè)還是保職工之爭實際上是偽命題。供給學(xué)派反對通貨膨脹，認(rèn)為那樣是稀釋紙幣，不利于儲蓄；凱恩斯主義則一再鼓勵央行放水，恨不能將利息降至負(fù)數(shù)。此外，%回落到低于5%。2008年國際經(jīng)濟危機爆發(fā)后，為了保增長或穩(wěn)增長，我們采取了一系列需求管理政策，如積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和政府投資政策等。第三，推進供給側(cè)改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。這意味著，從央企到地方國企的整合將向下層逐級推開，“一帶一路”的建設(shè)進程將加快。促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，不僅因為這一行業(yè)能帶動鋼鐵、水泥、電解鋁等許多下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，化解這些行業(yè)的產(chǎn)能，有效拉動就業(yè)，還在于從推進“人的城鎮(zhèn)化”考量。供給側(cè)改革理論并非始自供給學(xué)派供給側(cè)改革的相關(guān)理論與經(jīng)濟學(xué)歷史一樣源遠(yuǎn)流長，絕非始于供給學(xué)派，只不過供給學(xué)派提出了較鮮明的供給管理政策而已。美國經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)一定程度上有利于促進我國出口，但由于美國的消費尚未完全企穩(wěn)，所以美國的緩慢復(fù)蘇對中國出口的刺激作用不大。11月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,也提出以消費升級促進產(chǎn)業(yè)升級,“培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需”。而結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。現(xiàn)在的房地產(chǎn)庫存嚴(yán)重超量，不僅要通過適度降價促銷，政策支持，還要鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新，比如租賃，融資租賃，地產(chǎn)銀行等形式。而各種矛盾的產(chǎn)生往往是因為發(fā)展存在諸多短板，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題。可以建立企業(yè)產(chǎn)能利用率評估和預(yù)警制度。當(dāng)前，還需警惕不少企業(yè)“吐槽”的政府“亂伸手”、評估費檢驗檢測費過高等問題，這些“隱性成本”像是捆住企業(yè)的“繩索”，不僅抑制、束縛了企業(yè)創(chuàng)新升級、提供有效供給，一定程度上還可能阻礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。無論是消費升級還是產(chǎn)業(yè)培育，挖掘新動能的根本在于創(chuàng)新。這是貫徹落實新發(fā)展理念、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是對社會主義市場經(jīng)濟理論的新發(fā)展。必須意識到，減法做到哪里，加法就要做到哪里；去產(chǎn)能去到哪里，社會保障就要補到哪里。面對最后的“鍋底人群”，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議把脫貧工作列在補短板領(lǐng)域首位，指出要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質(zhì)量。至于僵尸企業(yè)的處置，各地就要根據(jù)各地的實際情況來確定它的范圍，采取具體措施，中央也會有一定的支持政策，來推動化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。二、方面和供給側(cè)改革的重點重點任務(wù)國家發(fā)改委主任徐紹史今日在新聞發(fā)布會上表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個重要的任務(wù)，主要是三個方面：一個是化解過剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。在這個過程中，融資，抵押，都要創(chuàng)新模式。打一個簡單的比方，原來我們致力于讓更多的人來買蛋糕，但現(xiàn)在是我們要努力把蛋糕做好做精致這樣就不愁沒有人來買蛋糕。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大舉措。在美聯(lián)儲于2014年11月退出量化寬松后，加息就僅僅是一個時間問題。古典經(jīng)濟學(xué)大師斯密全面系統(tǒng)地抨擊了重商主義的需求管理政策，強調(diào)勞動和資本等“供給側(cè)”因素在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，強調(diào)了提高勞動生產(chǎn)率的作用，強調(diào)市場這只“看不見的手”的關(guān)鍵作用，強調(diào)政府只能發(fā)揮“守夜人”的作用。其四，“要防范化解金融風(fēng)險，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護的股票市場”。其二，“要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢”。可持續(xù)發(fā)展要求盡可能少地消耗資源能源、保護環(huán)境，而在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中要做到少消耗資源能源、保護好環(huán)境，根本的出路是提高全要素生產(chǎn)率，即以較少的資源能源投入獲得較高的產(chǎn)出。但此后需求管理政策的邊際效應(yīng)在遞減，雖然連續(xù)多次采取了穩(wěn)增長措施，%的高度之后，一直在震蕩下行，%，而且尚未扭轉(zhuǎn)下行趨勢。所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是指從供給側(cè)入手，