【正文】 政 管 理 類 定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的 第 31 條 《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》第 26 條 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》第 30條 一般 在規(guī)定期限內(nèi)改正違法行為，未造成安全隱患的 警告 涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)或者許可文件的 ；向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的 偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書(shū)的；向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的 涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的；向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的 《防雷減災(zāi)管理辦法》第 33 條 《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》第 28 條 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》 第 32條 一般 在規(guī)定期限內(nèi)改正違法行為，未造成危害后果的 警告， 處 萬(wàn)元以下罰款 嚴(yán)重 在規(guī)定期限內(nèi)改正違法行為，但已造成嚴(yán)重后果的 警告，處 萬(wàn)元 以上 ， 1 萬(wàn)元 以下罰款 特別嚴(yán)重 在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為的 處 1 萬(wàn)元 以上 ， 3 萬(wàn)元以下罰款 24 防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的；防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得合格證書(shū)，擅自投入使用的 。 第十三條 本辦法附件中所稱的“以上”，不包括本數(shù)；“以下”，包括本數(shù)。 第十一條 上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令改正。 本辦法中所稱減輕，是指在法定處罰幅度以下給予處罰。 第十條 從重、減輕、從輕、不予處罰的情形，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)中載明。 第八條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕處罰： （一）違 法行為人年滿 14 周歲不滿 18周歲的； （二）受他人脅迫、誘騙實(shí)施違法行為的； （三）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； （四）配合查處違法行為的； （五）其他依法適用減輕或者從輕處罰的情形。 第六條 對(duì)于違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度相同或者相當(dāng)。 第五條 行使氣象行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等，依次確定違法行為等級(jí)，選擇處罰種類和幅度。 第三條 行使氣象行政處罰自由裁量權(quán)遵循公平公正、過(guò)罰相當(dāng)、綜合裁量、處罰與教育相結(jié)合的原則。 第二條 縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)，適用本辦法。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 (三 )追究形式 處級(jí)以下（含處級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的， 18 由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離 現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu) 集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的， 局長(zhǎng) 為責(zé)任人。 二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。 其它過(guò)錯(cuò)行為的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的。 不按照法定期限辦理的。 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 八、 責(zé)任追究 按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七 章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《湖南省氣象行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。 (五 )接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督。 (三 )局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門每年至少對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。 七、 監(jiān)督檢查 (一 )建立項(xiàng)目行政許可臺(tái)帳，每個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都有要簽名，科內(nèi)全程記錄辦理過(guò)程并歸檔保存。按照檔案管理規(guī)定將材料整理歸 檔。 二）崗位職責(zé)及權(quán)限： 同意施放的，發(fā)放施放氣球標(biāo)識(shí)，并告之安全注意事項(xiàng)； 不同意施放的 ,出具書(shū)面憑證并說(shuō)明理由 ,將申請(qǐng)材料退申請(qǐng)人， 同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 16 三）時(shí)限： 個(gè)工作日。 二）崗位職責(zé)及權(quán)限： 非機(jī)場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科審批； 機(jī)場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科初審，空管部門批準(zhǔn)； 大型活動(dòng) (同一地點(diǎn)一次施放系留氣球 100 個(gè)以上 )或航空 限制區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科審批，報(bào)空管部門備案； 施放無(wú)人駕駛自由氣球由法規(guī)科初審，空管部門批準(zhǔn)。 申請(qǐng)事項(xiàng)不需要許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理； 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本氣象行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一 次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，即為受理； 申請(qǐng)材料屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件要求，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理備案申請(qǐng)； 受理或者不予受理許可申請(qǐng)，均應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證。 五、 申報(bào)材料 （一） 施放氣球單位資質(zhì)證、作業(yè)人員資格證原件及復(fù)印件； （二）《湖南省施放氣球作業(yè)申報(bào)表》一式三份； （三）施放氣球作業(yè)技術(shù)服務(wù)意見(jiàn)。 三、 審批權(quán)限 縣 級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施 升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批工作。 升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批責(zé)任 人為 局長(zhǎng)、 承辦人。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理 。 （三）追究形式 處級(jí)以下（含處級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任 。 其它過(guò)錯(cuò)行為的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的。 不按照法定期限辦理的。 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 九、責(zé)任追究 按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《湖南省氣象行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。 通過(guò)共識(shí)公開(kāi)的形式接受社會(huì)監(jiān)督檢查。 八、監(jiān)督檢查 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期進(jìn)行自檢自查。 時(shí)限： 3 個(gè) 工作日。 （四）告知 崗位責(zé)任人：縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、工作人員。 崗位職責(zé)及權(quán)限：簽發(fā)《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》或《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》或《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》。 時(shí)限： 7 個(gè)工作日。 崗位職責(zé)及權(quán)限： ⑴ .對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核： ① .提交的申請(qǐng)材料是否真實(shí)、合法、有效； ② .防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合中國(guó)氣象局規(guī)定的使用要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 時(shí)限： 5 個(gè)工作日。 10 崗位責(zé)任人：縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu) 、 工作人員。 （申請(qǐng)單位應(yīng)將送審資料統(tǒng)一規(guī)格并裝訂成冊(cè)。 六、申報(bào)材料 （一）初步設(shè)計(jì)審核： 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表（初步設(shè)計(jì)）》； 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)（初步設(shè)計(jì)）》； 總規(guī)劃平面圖； 防雷工程設(shè)計(jì)單位和人員資質(zhì)證、資格證書(shū)； 初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（包括：氣象資料、設(shè)計(jì)依據(jù)、計(jì)算公 式、直擊雷防護(hù)措施、雷擊電磁脈沖防護(hù)措施、防雷產(chǎn)品選型等）及初步設(shè)計(jì)圖紙（包括：接地平面圖、接閃器布置平面圖， SPD設(shè)計(jì)示意圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖等）； 建筑、結(jié)構(gòu)、消防、空調(diào)、給排水、強(qiáng)電、弱電等初步設(shè)計(jì)資料； 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 四、審批權(quán)限 根據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)定，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi) 8 的防雷 裝置設(shè)計(jì)審核項(xiàng)目進(jìn)行審批。防雷裝置設(shè)計(jì)審核項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任人為縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)、承辦人。 查驗(yàn)申請(qǐng)人、材料是否具有申請(qǐng)資格 符合條件 提出申請(qǐng) 符合條件、提出初審意見(jiàn) 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的 更正或 補(bǔ)齊材料 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的 不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的 不予受理 縣氣象局 工作人員初審 提出同意意見(jiàn) 縣局分管負(fù)責(zé)人復(fù)審 決定 縣局負(fù)責(zé)人審核 受理人員按照 最終決定處理 向申請(qǐng)人發(fā)不予行政許可決定書(shū) 湖南省氣象網(wǎng)上予以公示 通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù) 許可承辦人制作許可文書(shū)交政務(wù)窗口 對(duì)準(zhǔn)予行政 許可的 對(duì)不予行政 許可的 受理人員 需要補(bǔ)正 材料的 在 5 個(gè)工作日內(nèi)，由窗口工作人員一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)征的全部?jī)?nèi)容 申請(qǐng)人 提出不同意 意見(jiàn) 7 防雷裝置設(shè)計(jì)審核審批制度 一、責(zé)任單位 縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu) 二、責(zé)任人 縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持防雷裝置設(shè)計(jì)審核全面工作。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 （三）追究形式 處級(jí)以下（含處級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。 其它過(guò)錯(cuò)行為的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的。 不按照法定期限辦理的。 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 九、責(zé)任追究 按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《湖南省氣象行政許可過(guò) 錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。 通過(guò)公示公開(kāi)的形式接受社會(huì)監(jiān)督檢查。 八、監(jiān)督檢查 縣氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期進(jìn)行自檢自查。 時(shí)限： 1 個(gè)工作日。 四、告知 崗位責(zé)任人：縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、工作人員。 三、決定 崗位責(zé)任人：縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 ⑵ .在《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》的氣象局“辦理結(jié)果”欄簽署意見(jiàn)。 二、驗(yàn)收 崗位責(zé)任人：縣級(jí)氣象局分管負(fù)責(zé)人。 3 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照行政許可法第三十二條規(guī)定作出處理。 七、辦理程序和時(shí)限 一、受理 受理?xiàng)l件：申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式。 防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料。 防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格 證書(shū)。 六、申報(bào)材料 《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》。 安裝的防雷裝置符合中國(guó)氣象局規(guī)定的使用要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。 五、申報(bào)條件 防雷裝置設(shè)計(jì)取得當(dāng)?shù)貧庀缶趾税l(fā)的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》。 《關(guān)于行政許可項(xiàng)目登記備案的函》（湘政法函〔 2020〕 23號(hào)）。 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國(guó)氣象局令第 11號(hào)）。 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》。 三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國(guó)氣象法》。其他同志按照崗位分工分別承擔(dān)各自工作任務(wù)。 溆浦縣 氣象局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 溆浦縣 氣象局 二○一 二 年二月 溆浦縣 氣象局文件 溆 氣辦發(fā)〔 2020〕 1 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《 溆浦縣 氣象局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》的通知 各股室 ： 為加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 ，根據(jù)省、市 、縣 紀(jì)委相關(guān)文件的要求，對(duì)照我局職責(zé)職能，制訂了《 溆浦縣 氣象局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。 二○一 二 年 一月二十日 主題詞： 規(guī)范 權(quán)利 制度 通知 溆浦縣 氣象局辦公室 2020 年 1 月 20 日印發(fā) 校對(duì)： 向坤 目 錄 一、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度 序號(hào) 單