【正文】 政 管 理 類 定、設(shè)計審核或者竣工驗收許可的 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認(rèn)定的 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的 第 31 條 《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》第 26 條 《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第 30條 一般 在規(guī)定期限內(nèi)改正違法行為，未造成安全隱患的 警告 涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的 ；向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的 偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的；向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的 涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的；向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的 《防雷減災(zāi)管理辦法》第 33 條 《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》第 28 條 《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》 第 32條 一般 在規(guī)定期限內(nèi)改正違法行為，未造成危害后果的 警告， 處 萬元以下罰款 嚴(yán)重 在規(guī)定期限內(nèi)改正違法行為，但已造成嚴(yán)重后果的 警告，處 萬元 以上 ， 1 萬元 以下罰款 特別嚴(yán)重 在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為的 處 1 萬元 以上 ， 3 萬元以下罰款 24 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的 。 第十三條 本辦法附件中所稱的“以上”，不包括本數(shù)；“以下”，包括本數(shù)。 第十一條 上級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對下級氣象主管機構(gòu)行使自由裁量權(quán)情況進行監(jiān)督檢查，對自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令改正。 本辦法中所稱減輕，是指在法定處罰幅度以下給予處罰。 第十條 從重、減輕、從輕、不予處罰的情形，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的執(zhí)法文書中載明。 第八條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕處罰： （一）違 法行為人年滿 14 周歲不滿 18周歲的； （二）受他人脅迫、誘騙實施違法行為的； （三）主動消除或者減輕違法行為危害后果的； （四）配合查處違法行為的； （五）其他依法適用減輕或者從輕處罰的情形。 第六條 對于違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度相同或者相當(dāng)。 第五條 行使氣象行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，依次確定違法行為等級，選擇處罰種類和幅度。 第三條 行使氣象行政處罰自由裁量權(quán)遵循公平公正、過罰相當(dāng)、綜合裁量、處罰與教育相結(jié)合的原則。 第二條 縣級氣象主管機構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)，適用本辦法。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 (三 )追究形式 處級以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的， 18 由上一級氣象主管機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離 現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 縣級氣象主管機構(gòu) 集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的， 局長 為責(zé)任人。 二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。 其它過錯行為的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的。 不按照法定期限辦理的。 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 八、 責(zé)任追究 按照《中華人民共和國行政許可法》第七 章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《湖南省氣象行政許可過錯責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。 (五 )接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督。 (三 )局機關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門每年至少對本制度執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查。 七、 監(jiān)督檢查 (一 )建立項目行政許可臺帳，每個環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都有要簽名，科內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。按照檔案管理規(guī)定將材料整理歸 檔。 二）崗位職責(zé)及權(quán)限： 同意施放的，發(fā)放施放氣球標(biāo)識，并告之安全注意事項； 不同意施放的 ,出具書面憑證并說明理由 ,將申請材料退申請人， 同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 16 三）時限： 個工作日。 二）崗位職責(zé)及權(quán)限： 非機場保護區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科審批； 機場保護區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科初審，空管部門批準(zhǔn)； 大型活動 (同一地點一次施放系留氣球 100 個以上 )或航空 限制區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科審批，報空管部門備案； 施放無人駕駛自由氣球由法規(guī)科初審，空管部門批準(zhǔn)。 申請事項不需要許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理； 申請事項依法不屬于本氣象行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請； 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正； 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一 次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理； 申請材料屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理備案申請； 受理或者不予受理許可申請，均應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。 五、 申報材料 （一） 施放氣球單位資質(zhì)證、作業(yè)人員資格證原件及復(fù)印件； （二）《湖南省施放氣球作業(yè)申報表》一式三份； （三）施放氣球作業(yè)技術(shù)服務(wù)意見。 三、 審批權(quán)限 縣 級氣象主管機構(gòu)實施 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批工作。 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批責(zé)任 人為 局長、 承辦人。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理 。 （三）追究形式 處級以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由上一級氣象主管機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任 。 其它過錯行為的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的。 不按照法定期限辦理的。 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 九、責(zé)任追究 按照《中華人民共和國行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《湖南省氣象行政許可過錯責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。 通過共識公開的形式接受社會監(jiān)督檢查。 八、監(jiān)督檢查 縣級以上氣象主管機構(gòu)建立健全監(jiān)督檢查機制，定期進行自檢自查。 時限： 3 個 工作日。 （四）告知 崗位責(zé)任人：縣級氣象主管機構(gòu)、工作人員。 崗位職責(zé)及權(quán)限：簽發(fā)《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)書》或《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》或《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。 時限： 7 個工作日。 崗位職責(zé)及權(quán)限： ⑴ .對申請人提交的申請材料進行審核： ① .提交的申請材料是否真實、合法、有效； ② .防雷裝置設(shè)計是否符合中國氣象局規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 時限： 5 個工作日。 10 崗位責(zé)任人：縣級氣象主管機構(gòu) 、 工作人員。 （申請單位應(yīng)將送審資料統(tǒng)一規(guī)格并裝訂成冊。 六、申報材料 （一）初步設(shè)計審核： 《防雷裝置設(shè)計審核申報表（初步設(shè)計）》； 《防雷裝置設(shè)計審核申請書（初步設(shè)計）》； 總規(guī)劃平面圖； 防雷工程設(shè)計單位和人員資質(zhì)證、資格證書； 初步設(shè)計說明書（包括：氣象資料、設(shè)計依據(jù)、計算公 式、直擊雷防護措施、雷擊電磁脈沖防護措施、防雷產(chǎn)品選型等）及初步設(shè)計圖紙（包括：接地平面圖、接閃器布置平面圖， SPD設(shè)計示意圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖等）； 建筑、結(jié)構(gòu)、消防、空調(diào)、給排水、強電、弱電等初步設(shè)計資料； 雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告。 四、審批權(quán)限 根據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)定，縣級以上氣象主管機構(gòu)對本行政轄區(qū)內(nèi) 8 的防雷 裝置設(shè)計審核項目進行審批。防雷裝置設(shè)計審核項目核準(zhǔn)責(zé)任人為縣級氣象主管機構(gòu)局長和副局長、承辦人。 查驗申請人、材料是否具有申請資格 符合條件 提出申請 符合條件、提出初審意見 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的 申請材料不齊全或者不符合法定形式的 更正或 補齊材料 申請事項依法不需要取得行政許可的 不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的 不予受理 縣氣象局 工作人員初審 提出同意意見 縣局分管負(fù)責(zé)人復(fù)審 決定 縣局負(fù)責(zé)人審核 受理人員按照 最終決定處理 向申請人發(fā)不予行政許可決定書 湖南省氣象網(wǎng)上予以公示 通知申請人辦理有關(guān)手續(xù) 許可承辦人制作許可文書交政務(wù)窗口 對準(zhǔn)予行政 許可的 對不予行政 許可的 受理人員 需要補正 材料的 在 5 個工作日內(nèi)，由窗口工作人員一次告知申請人需要補征的全部內(nèi)容 申請人 提出不同意 意見 7 防雷裝置設(shè)計審核審批制度 一、責(zé)任單位 縣級氣象主管機構(gòu) 二、責(zé)任人 縣級氣象主管機構(gòu)實行局長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，分管副局長負(fù)責(zé)主持防雷裝置設(shè)計審核全面工作。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 （三）追究形式 處級以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由上一級氣象主管機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。 其它過錯行為的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的。 不按照法定期限辦理的。 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 九、責(zé)任追究 按照《中華人民共和國行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《湖南省氣象行政許可過 錯責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。 通過公示公開的形式接受社會監(jiān)督檢查。 八、監(jiān)督檢查 縣氣象主管機構(gòu)建立健全監(jiān)督檢查機制，定期進行自檢自查。 時限： 1 個工作日。 四、告知 崗位責(zé)任人：縣級氣象主管機構(gòu)、工作人員。 三、決定 崗位責(zé)任人：縣級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)人。 ⑵ .在《防雷裝置竣工驗收申請書》的氣象局“辦理結(jié)果”欄簽署意見。 二、驗收 崗位責(zé)任人：縣級氣象局分管負(fù)責(zé)人。 3 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照行政許可法第三十二條規(guī)定作出處理。 七、辦理程序和時限 一、受理 受理條件：申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。 防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料。 防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格 證書。 六、申報材料 《防雷裝置竣工驗收申請書》。 安裝的防雷裝置符合中國氣象局規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。 五、申報條件 防雷裝置設(shè)計取得當(dāng)?shù)貧庀缶趾税l(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》。 《關(guān)于行政許可項目登記備案的函》（湘政法函〔 2020〕 23號）。 《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第 11號）。 《湖南省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》。 三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國氣象法》。其他同志按照崗位分工分別承擔(dān)各自工作任務(wù)。 溆浦縣 氣象局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 溆浦縣 氣象局 二○一 二 年二月 溆浦縣 氣象局文件 溆 氣辦發(fā)〔 2020〕 1 號 關(guān)于印發(fā)《 溆浦縣 氣象局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》的通知 各股室 ： 為加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行 ，根據(jù)省、市 、縣 紀(jì)委相關(guān)文件的要求，對照我局職責(zé)職能，制訂了《 溆浦縣 氣象局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 二○一 二 年 一月二十日 主題詞： 規(guī)范 權(quán)利 制度 通知 溆浦縣 氣象局辦公室 2020 年 1 月 20 日印發(fā) 校對： 向坤 目 錄 一、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)制度 序號 單