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溆浦縣氣象局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編-wenkub.com

2024-11-03 15:02 本頁(yè)面
   

【正文】 未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核、批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。兩人以上故意或者過(guò)失,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。 2. 在查處其所在單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí),設(shè)置障礙,干擾查處或提供假證據(jù)袒護(hù)下屬,給查處工作造成困難的。 第二十八條 在處理內(nèi)部事務(wù)時(shí),有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)工作人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任: 1. 對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函,未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn),無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限保送領(lǐng)導(dǎo)批辦的; 2. 無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完成交辦的工作的; 3. 對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮,拖延不辦的; 4. 對(duì)不屬于本局職權(quán)范圍或不宜由本局辦理的事項(xiàng),不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送、置之不理的; 5. 公文、公務(wù)辦理中遇到涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng),不與有關(guān)部門(mén)協(xié) 46 商或協(xié)商不能取得一致,不報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決,擅自決定的; 6. 未 嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定,致使文件、檔案、資料泄密、損害或者丟失的; 7. 對(duì)外發(fā)文、未嚴(yán)格核對(duì)、審核、簽發(fā),導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的; 8. 其它違反內(nèi)部管理制度貽誤工作的。 第二十五條 在實(shí)施行政管理過(guò)程中,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任: 1. 不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的; 2. 沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的; 3. 擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者蓄意從重處罰的; 4. 違反法定程序進(jìn)行處罰的; 5. 違反有關(guān)規(guī)定,給公民人身和財(cái)產(chǎn)造成損害,給法人或者其他組織造成損失的;使用,丟失或者損毀扣押的財(cái)產(chǎn)給當(dāng)事人造成損失的; 6. 應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或紀(jì)律責(zé)任而不移交,以行政處罰代替刑罰或紀(jì)律處分的; 7. 玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的; 8. 符合聽(tīng)證條件,行政管理相關(guān)人要求聽(tīng)證。 42 第二十二條 在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究受理、許可責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任: 1. 對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的; 2. 受理不開(kāi)具受理回執(zhí)的; 3. 申請(qǐng)資料不全,未一次清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng),或者首問(wèn)責(zé)任人未能清楚告知申請(qǐng)具體要求的; 4. 非法設(shè)立有償咨詢(xún)程序的; 5. 不予受理、許可,不告知理由的; 6. 無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施許可的; 7. 不依照規(guī)定程序,或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可的; 8. 超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可的; 9. 未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)或者告知辦文結(jié)果并發(fā)文的; 10. 違法收取抵押金、保證金和許可費(fèi)的; 11. 違法委托中介機(jī)構(gòu)、 或者其他組織代行許可管理權(quán)的; 12. 依據(jù)規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)而不公開(kāi)許可結(jié)果的; 13. 對(duì)法律法規(guī)設(shè)置的許可前置條件,需經(jīng)多個(gè)部門(mén)審查,受理機(jī)關(guān)不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào),相互推諉或拖延 不辦,或者本局許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交給其他部門(mén)的; 14. 其他違反許可工作規(guī)定,貽誤許可工作或者損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。 第二十條 違反效能建設(shè)規(guī)定、有行政過(guò)錯(cuò)行為的工作人員按照《湖南省氣象行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,本局不能決定追究,報(bào) 溆浦縣 紀(jì)委監(jiān)察局研究決定。機(jī)關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為等尚未構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)給予行政效能告誡。黨組審定。本人自 評(píng);工作效率; 第十五條 考核分半年考核、年終考核兩部分組成,半年考核主要用于總結(jié)上半年工作績(jī)效,年終考核實(shí)行量化考核和群眾測(cè)評(píng),年終考核主要用于年終個(gè)人總結(jié)及獎(jiǎng)懲。 第一責(zé)任人:局長(zhǎng) 王巍 6820209 分管責(zé)任人:副局長(zhǎng) 陽(yáng)文亮 6820209 舉報(bào)電話: 6813963 氣象熱線電話: 8158121 績(jī)效考核 第十三條 績(jī)效考核是對(duì)工作人員任用、晉升、獎(jiǎng)懲的客觀依據(jù)。 落實(shí)群眾舉報(bào)登記答復(fù)制度。對(duì)屬于首次輕微違法違規(guī),以教育整改為主,不給予處罰;違法情節(jié)嚴(yán)重,確需處罰并規(guī)定了處罰幅度的,就低不就高。 39 嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法違紀(jì)行為,并執(zhí)行 縣 政府的有關(guān)優(yōu)惠政策。第一接待人為首問(wèn)責(zé)任人,首問(wèn)責(zé)任人必須熱情解答提問(wèn),努力解決有關(guān)問(wèn)題,嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)。有批復(fù)(示)件的,必須在 10個(gè)工作日內(nèi)妥善辦理,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至 20個(gè)工作日。在建設(shè)單位遞交<防雷裝置竣工驗(yàn)收申 38 請(qǐng)書(shū)>以后,并具有防雷裝置竣工圖、防雷產(chǎn)品出產(chǎn)合格證、安裝記錄等資料,在 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 第八條 首問(wèn)責(zé)任人不認(rèn)真履行職責(zé),造成服務(wù)對(duì)象或客商不滿意,影響本部門(mén)形象的,按照行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法實(shí)行責(zé)任追究。 屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人外出開(kāi)會(huì)、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)《辦事登記表》或以其他形式將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)內(nèi)容、留言等負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門(mén)負(fù)責(zé)人,責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。 第五條 對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,嚴(yán)格要求實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 第 二條 由 紀(jì)檢 室、辦公室組成崗位責(zé)任考核小組,對(duì)崗位職責(zé)工作的落實(shí)情況,每季進(jìn)行一次崗位責(zé)任考核,考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 崗位職責(zé) 第一條 為提高工作效率,明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,建立健全崗位職責(zé)。 第十四 條 效能建設(shè)辦公室要有計(jì)劃地組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,并自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員,新聞媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督。被處理人不服處理決定的,可 依照相 關(guān)規(guī)定提出申訴。對(duì)實(shí)名投訴,應(yīng)采取書(shū)面或口頭形式答復(fù)投訴人。失職行為是指 股 室工作人員因故意或過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),以至影響工作秩序和辦事效率,貽誤管理工作,或者損害管理服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,給機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。 第六條 堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第三條 本規(guī)定適用于局機(jī)關(guān)各職能 股 室,具有行政職能的下屬事業(yè)單位及工作人員。 第十四條 本辦法自印發(fā)之日起試行。 本辦法中所稱(chēng)從輕,是指在法定處罰幅度以?xún)?nèi),對(duì)行政違法相對(duì)人適用相對(duì)較輕的處罰。 第九條 具有以下情形之一的,依法不予行政處罰: (一)違法行為人不滿 14 周歲的; (二)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的; (三)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的; (四)違法行為超過(guò)法定追究時(shí)效的; (五)其他依法不予行政處罰的情形。 確定罰款數(shù)額考慮本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相對(duì)人承受能力和悔改表現(xiàn)等因素。 本辦法所稱(chēng)氣象行政處罰自由裁量權(quán),是指縣 級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施行政處罰時(shí),對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進(jìn)行裁量的權(quán)限。 副廳級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 私自泄露申請(qǐng)單位項(xiàng)目信息的。 違反法定程序作出決定的。 (六 )接受紀(jì)委監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。 (二 )科室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 材料歸檔。 在《湖南省施放氣球作業(yè)申報(bào)表》上簽署同意或不同意施放氣球的意見(jiàn)。 15 六、 辦理程序和時(shí)限 (一) 受理與 初審 一)崗位責(zé)任人: 縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、 工作人員 二)崗位職責(zé)及權(quán)限: 按照 《施放氣球管理辦法》法定的 條件、標(biāo)準(zhǔn),查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式,申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本行政主體的職權(quán)范圍,申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格;決定是否受理。 二、 權(quán)力行使依據(jù) (一)《通用航空飛行管制條例》(國(guó)務(wù)院令第 348號(hào)); (二)《施放氣球管理辦法》(中國(guó)氣象局令第 9 號(hào)); (三)《氣象行政許可實(shí)施辦法》 (中國(guó)氣象局 令第 17號(hào) )。 副廳級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 私自泄露申請(qǐng)單位項(xiàng)目信息的。 違反法定程序作出決定的。 接受人大、政府等方面的監(jiān)督檢查。 防雷裝置設(shè)計(jì)審核自受理之日起 20 個(gè)工作日辦理完結(jié)。 時(shí)限: 5 個(gè)工作日。 ⑵ .在《防雷裝 置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)》“辦理結(jié)果”欄簽署意見(jiàn)。 崗位職責(zé)及權(quán)限:按照行政許可法第三十二條規(guī)定作出處理。 (二)施工圖設(shè)計(jì)審核: 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表(施工圖設(shè)計(jì))》; 9 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)(施工圖設(shè)計(jì))》; 防雷工程設(shè)計(jì)單位和人員資質(zhì)證、資格證書(shū); 防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙兩套及其電子文檔; 經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的總平面圖各兩套(原件 或復(fù)印件,復(fù)印件需加蓋建設(shè)單位公章); 建筑施工圖及其電子文檔; 結(jié)構(gòu)施工圖; 其他與防雷建設(shè)有關(guān)的施工圖(水、電、消防、煤氣、金屬構(gòu)架大樣、 SPD 安裝等); 工業(yè)建筑物應(yīng)有生產(chǎn)工藝流程圖、物料存儲(chǔ)方式、危險(xiǎn)品場(chǎng)所分布等資料; 儲(chǔ)罐材質(zhì)、壁厚、儲(chǔ)存物形態(tài)、儲(chǔ)存工作壓力數(shù)據(jù)等資料; 1防雷產(chǎn)品相關(guān)資料; 1經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的,應(yīng)提交《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》; 1經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn); 1防雷裝置未經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖 。 三、權(quán)力行使依據(jù) 《中 華人民共和國(guó)氣象法》; 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)); 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》; 《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》; 《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國(guó)氣象局令第 8 號(hào)); 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》(中國(guó)氣象局令第 11號(hào)); 《氣象行政許可實(shí)施管理辦法》(中國(guó)氣象局令第 17 號(hào)); 《關(guān)于行政許可項(xiàng)目登記備案的函》(湘政法函〔 2020〕 23號(hào))。 6 十、防雷裝置竣工驗(yàn)收流程圖 。 局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究的行政行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (二)責(zé)任主體認(rèn)定 行政審批人員在工作過(guò)程中,故意違規(guī)、違法辦理或因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的,按照下列條款確定責(zé)任: 承辦人故意違規(guī)、違法的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 濫用職權(quán)、玩忽職守的。 (一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權(quán)過(guò)程中,有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的,必須追究責(zé)任: 符合條件不對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理的。 上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 崗位職責(zé)及權(quán)限: ⑴ .發(fā)放《防雷裝置驗(yàn)收 合格證》或《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》; ⑵ .經(jīng)驗(yàn)收不合格的,將申請(qǐng)材料退申請(qǐng)人,建設(shè)單位整改后, 4 按照程序重新申報(bào)。 時(shí)限: 3 個(gè)工作日。 時(shí)限: 5 個(gè)工作日。 防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國(guó)家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。 《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》。 防雷工程專(zhuān)業(yè)施工單位和人員取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)、資格。 《氣象行政許可實(shí)施管理辦法》(中國(guó)氣象局令 17號(hào))。 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào))。 二○一 二 年 一月二十日 主題詞: 規(guī)范 權(quán)利 制度 通知 溆浦縣 氣象局辦公室 2020 年 1 月 20 日印發(fā) 校對(duì): 向坤 目 錄 一、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度 序號(hào) 單 位 規(guī)章制度 頁(yè)碼 1 縣氣象局 防雷裝置 設(shè)計(jì)審核和 竣工驗(yàn)收制度 1 2 縣氣象局 升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批制度 (受市氣象主管機(jī)構(gòu) 委托 ) 14 二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度 序號(hào) 單位 規(guī)章 制度 頁(yè)碼 1 縣氣象局 溆浦縣 氣象行政執(zhí)法自由裁量權(quán)管理辦法 20 2 縣氣象局 溆浦縣 氣象局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)若干規(guī)定 31 3 縣氣象局 溆浦縣 氣象局行政效能建設(shè)規(guī)定實(shí)施辦法 35 4 縣氣象局 溆浦縣 氣象局政府信息公開(kāi)指南 51 5 縣氣象局 縣 氣象局政府信息公開(kāi)內(nèi)容目錄 59 三 、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān) 依據(jù) 序號(hào) 單位 規(guī)章制度 頁(yè)碼 1 縣氣象局 氣象行政處罰辦法 60 2 縣氣象局 防雷減災(zāi)管理辦法 72 3 縣氣象局 氣象行政復(fù)議辦法 80 4 縣氣象局 施放氣球管理辦法 89 5 縣氣象局 防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定 99 6 縣氣象局 氣象行業(yè)管理若干規(guī)定 108 7 縣氣象局 氣象行政許可實(shí)施辦法 114 8 縣氣象局 氣象行政 處罰 辦法 127 9 縣氣象局 通用航空飛行管制條
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