【正文】 新田縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系（1）承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；（2）研究擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧政策制度及資金使用管理辦法；（3）會(huì)同有關(guān)部門分配和管理支農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金、特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)防災(zāi)資金。風(fēng)險(xiǎn)②：執(zhí)法手段不夠強(qiáng)有力，執(zhí)法力度難以形成威懾力。承辦崗位：副股長(zhǎng) ↓風(fēng)險(xiǎn)①制定執(zhí)法方案按照規(guī)章流程，制定具體的執(zhí)法方案并上報(bào)縣局。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行文件。風(fēng)險(xiǎn)③：支出方案不夠科學(xué)合理，需提供其他相關(guān)資料或重新研究支出方案。承辦人員：股長(zhǎng)↓形成審定意見縣財(cái)政局分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)對(duì)初審意見進(jìn)行審定。承辦人員：股長(zhǎng)↓風(fēng)險(xiǎn)③形成審定意見縣財(cái)政局分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)對(duì)初審意見進(jìn)行審定。承辦崗位：股長(zhǎng) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入支出流程圖資料整理申報(bào)人提供申報(bào)事項(xiàng)的相關(guān)資料，由工作人員整理并提出經(jīng)辦意見上報(bào)審批表。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)督管理辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：未能在辦理時(shí)限內(nèi)下達(dá)指標(biāo)文件。加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)行文下達(dá)指標(biāo)。縣財(cái)政部門要將上一年專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況匯總，并隨同項(xiàng)目完成情況上報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定使用專項(xiàng)資金。補(bǔ)助資金按《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定分配。加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)行文下達(dá)指標(biāo)。 風(fēng)險(xiǎn)① →省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股辦理時(shí)限：15個(gè)工作日 風(fēng)險(xiǎn)②監(jiān)督檢查辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，資金使用與管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，追蹤問效，并將結(jié)果按規(guī)定期限報(bào)送省財(cái)政廳、省國(guó)土廳。加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)行文下達(dá)指標(biāo)。分配并撥付資金辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股辦理時(shí)限：10個(gè)工作日 風(fēng)險(xiǎn)②監(jiān)督檢查辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股縣財(cái)政根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)行文下達(dá)指標(biāo)。 風(fēng)險(xiǎn)②發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象縣財(cái)政局對(duì)本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、追蹤問效。加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)行文下達(dá)指標(biāo)。補(bǔ)貼兌付給種糧農(nóng)民 風(fēng)險(xiǎn)②監(jiān)督檢查辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股縣財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼發(fā)放情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)行文下達(dá)指標(biāo)。流程圖2：淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理流程省財(cái)政下達(dá)資金分配并撥付資金辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股辦理時(shí)限：10個(gè)工作日縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣本級(jí)項(xiàng)目單位撥付資金。風(fēng)險(xiǎn)②：未能及時(shí)、足額撥付資金。申領(lǐng)補(bǔ)貼資金辦理時(shí)限：10個(gè)工作日辦理崗位：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股已分配到縣而未發(fā)放給車主的補(bǔ)貼資金，經(jīng)商務(wù)局、財(cái)政局核對(duì)無誤后，統(tǒng)一納入下一年度補(bǔ)貼資金總量中統(tǒng)籌安排。行政征收權(quán)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》、《湖南省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的意見》、《湖南省土地縣場(chǎng)管理辦法》、《湖南省財(cái)政廳國(guó)土資源廳中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行關(guān)于印發(fā)＜湖南省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法＞的通知》、《湖南省財(cái)政廳國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》網(wǎng)絡(luò)公開　依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖919負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入執(zhí)法情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（12）參與制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入政策和法規(guī)，并負(fù)責(zé)征收管理；
（13）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入執(zhí)法情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)下達(dá)指標(biāo)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。二、權(quán)力行使依據(jù) (一)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》 (二)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》 (三)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 (四)《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法辦法》(五)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》 (六)《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法》（七）《湖南省教育費(fèi)附加和地方教育附加征收管理辦法》（八）《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（九）《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》三、主要行政職權(quán)目錄表教科文科行政職權(quán)目錄表序號(hào)項(xiàng)目名稱類別實(shí)施依據(jù)公開形式公開范圍公開時(shí)間備注1義務(wù)教育保障機(jī)制其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國(guó)發(fā)[2005]43號(hào))和省級(jí)財(cái)政、教育部門研究制定的義務(wù)教育保障機(jī)制改革配套文件網(wǎng)絡(luò)　依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖12高等學(xué)校、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國(guó)發(fā)[2007]13號(hào))和省級(jí)財(cái)政、教育部門研究制定的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金等配套文件網(wǎng)絡(luò)　依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開3教育費(fèi)附加和地方教育附加資金等教育專項(xiàng)資金其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《湖南省教育費(fèi)附加和地方教育附加征收管理辦法》（湖南省人民政府令第218號(hào)　網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開4“產(chǎn)學(xué)研”引導(dǎo)等科技經(jīng)費(fèi)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見（湘發(fā)[2008]14號(hào)）、湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省科技廳關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理意見的通知（湘政辦發(fā)〔2007〕58號(hào)）網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開5文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（湘發(fā)〔2007〕17號(hào)）、《湖南省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2010－2015年）》網(wǎng)絡(luò)　依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開6計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《關(guān)于建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（湘發(fā)[2007]6號(hào)）、《湖南省計(jì)生委 湖南省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)“十一五”期間人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的通知》(湘人口發(fā)[2007]9號(hào))網(wǎng)絡(luò)　依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖27對(duì)基層補(bǔ)助及計(jì)生利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《關(guān)于建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（湘發(fā)[2007]6號(hào)）及相關(guān)規(guī)定、《湖南省計(jì)生委 湖南財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)“十一五”期間人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的通知》(湘人口發(fā)[2007]9號(hào))網(wǎng)絡(luò)　依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開四、主要工作流程、工作時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖1：義務(wù)教育保障機(jī)制資金管理流程圖年初預(yù)算按照國(guó)家政策，根據(jù)學(xué)生人數(shù)、上年度資金安排情況等因素，教科文股編制本年義務(wù)教育保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議表報(bào)預(yù)算股承辦崗位：教科文股 承辦人員：副股長(zhǎng)↓核定預(yù)算按照《預(yù)算法》和預(yù)算編制程序，根據(jù)業(yè)務(wù)股室申報(bào)資料，核實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算，報(bào)縣人大審定承辦崗位：預(yù)算股承辦人員：副股長(zhǎng)↓下達(dá)指標(biāo)收到上級(jí)指標(biāo)文件后，財(cái)政局、教育局根據(jù)上級(jí)核定的義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金配套要求安排資金、下達(dá)指標(biāo)到各單位承辦崗位：教科文股辦理時(shí)限：20個(gè)工作日↓風(fēng)險(xiǎn)①撥付資金各單位將資金分配、撥付到義務(wù)教育學(xué)校，其中寄宿生生活補(bǔ)助公示后發(fā)放給學(xué)生個(gè)人↓風(fēng)險(xiǎn)②監(jiān)督檢查財(cái)政部門、教育部門對(duì)資金安排及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為安排后續(xù)年度專項(xiàng)資金的重要依據(jù)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：未能在辦理時(shí)限內(nèi)下達(dá)指標(biāo)文件。防范措施： 依法行政，規(guī)范程序，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高工作效率。流程圖2：公務(wù)用車審批管理流程圖單位申報(bào)單位根據(jù)上級(jí)文件以及購(gòu)車依據(jù)和本單位車輛編制情況進(jìn)行申報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)②：未能及時(shí)、足額撥付資金。 加強(qiáng)部門溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?！L(fēng)險(xiǎn)2核實(shí)各種車型的具體資料各單位申報(bào)車輛車型必需在雙控標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。企業(yè)及自收自支事業(yè)單位還需在社保部門加蓋未欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的公章。風(fēng)險(xiǎn)③：未能及時(shí)、準(zhǔn)確審核指標(biāo)發(fā)送國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)或交國(guó)庫(kù)科執(zhí)行。防范措施：加強(qiáng)調(diào)研，盡量精細(xì)、準(zhǔn)確審核單位支出需求。防范措施：加強(qiáng)與省廳、各單位以及局內(nèi)部各股室的協(xié)調(diào)。流程圖2：財(cái)政結(jié)算流程圖制定辦法根據(jù)相關(guān)政策和上級(jí)有關(guān)文件精神，征求各單位及業(yè)務(wù)股室意見，制定年度結(jié)算辦法承辦股室：預(yù)算股承辦人員：副股長(zhǎng) 風(fēng)險(xiǎn)①辦理結(jié)算按結(jié)算辦法與省廳、各單位和相關(guān)業(yè)務(wù)股室做好結(jié)算對(duì)賬工作，對(duì)結(jié)算補(bǔ)助、扣款等重大結(jié)算事項(xiàng)報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（八）負(fù)責(zé)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力工作；二、權(quán)力行使依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（二）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》（三）《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（四）《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》（五）《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉辦法》（六）《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》三、主要行政職權(quán)目錄表預(yù)算股行政職權(quán)目錄表序號(hào)項(xiàng)目名稱類別實(shí)施依據(jù)公開形式公開范圍公開時(shí)間備注1縣級(jí)部門預(yù)算編制及批復(fù)重大行政決策《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》及上級(jí)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)文件網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖12城區(qū)財(cái)政體制調(diào)整建議和實(shí)施重大行政決策《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》（國(guó)發(fā)〔1993〕85號(hào)）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完善財(cái)政體制推行“省直管縣”改革的通知》（湘發(fā)[2010]3號(hào)）政府公報(bào)網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開3財(cái)政結(jié)算其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《預(yù)算法實(shí)施條例》、縣財(cái)政局每年印發(fā)的財(cái)政年終結(jié)算辦法網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖24提出預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案及部分預(yù)算管理專項(xiàng)資金撥付方案重大行政決策《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理文件網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖35提出預(yù)算調(diào)整方案其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、部門預(yù)算網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開6兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策其他依法實(shí)施的行政權(quán)力縣委縣政府支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要精神網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開7預(yù)算指標(biāo)審核其他依法實(shí)施的行政權(quán)力國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)辦法、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于加快財(cái)政支出進(jìn)度的通知》（湘財(cái)[2010]193號(hào)）網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖48辦理縣級(jí)預(yù)算追加其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開9縣級(jí)預(yù)算平衡重大行政決策《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開10對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查行政監(jiān)督檢查《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開11控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買其他依法實(shí)施的行政權(quán)力《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備和使用管理的規(guī)定》（湘紀(jì)發(fā)[2007]19號(hào)）網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開長(zhǎng)期公開流程圖5四、主要工作流程、工作時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖1：縣級(jí)部門預(yù)算編制及批復(fù)流程圖“一下”程序各部門預(yù)算管理股室初審，預(yù)算科匯總、審核，提出初步安排建議，報(bào)局黨組審定，向縣直部門下達(dá)“一下”控制數(shù)承辦崗位：各部門預(yù)算管理股室、預(yù)算股承辦人員：副股長(zhǎng)編制預(yù)算根據(jù)相關(guān)政策、文件等擬定部門預(yù)算編制方案，報(bào)局黨組、縣政府常務(wù)會(huì)議審批，布置部門預(yù)算編制工作承辦崗位：預(yù)算股承辦人員：副股長(zhǎng)“一上”程序縣直部門報(bào)送“一上”預(yù)算 　　　風(fēng)險(xiǎn)①“二上”程序縣直部門報(bào)送“二上”預(yù)算數(shù)“二下”程序各部門預(yù)算管理股室初審，預(yù)算科匯總、審核，提出審核建議和預(yù)算草案，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)、縣人大主任會(huì)和縣人代會(huì)審議，經(jīng)縣人大批準(zhǔn)后，將預(yù)算批復(fù)到縣直各部門承辦崗位：預(yù)算股、各部門預(yù)算管理股室承辦人員：副股長(zhǎng)辦理時(shí)限：30日 風(fēng)險(xiǎn)②權(quán)力運(yùn)行風(fēng)