【正文】 在或聯(lián)系不上的，首問負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫“首問負(fù)責(zé)制登記表”（表格由局統(tǒng)一印制），將服務(wù)對(duì)象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)等內(nèi)容登記清楚，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交給有關(guān)人員。 第四條 首問負(fù)責(zé)人的責(zé)任： 服務(wù)對(duì)象到本局系統(tǒng)辦理事務(wù)或聯(lián)系工作，在首問負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，首問負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，必要時(shí)提供有關(guān)資料、表格等，熱情耐心地解答服務(wù)對(duì)象的詢問。 第二條 首問負(fù)責(zé)制適 用于本局系統(tǒng)的全體工作人員。 第八條 行政執(zhí)法證必須按規(guī)定接受發(fā)證機(jī)構(gòu)的年檢年審，未進(jìn)行年檢年審的無效。 第六條 畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件，任何單位和個(gè)人不得損毀或者轉(zhuǎn)借、偽造、騙領(lǐng)、非法印制。 第四條 畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法包括《湖南省人民政府行政執(zhí)法證》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫監(jiān)督員證》、《中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督員證》。 第二條 畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法人員必須通過有關(guān)部門的培訓(xùn)并考試合格，取得執(zhí) 法證件后方能上崗。培訓(xùn)結(jié)束后，按第五條要求組織考試，成績(jī)作為年度評(píng)議任職的依據(jù)。各股、室、站每月組織一次法制學(xué)習(xí)，全局每年舉辦兩次以上執(zhí)法人員培訓(xùn)。 第四條、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行，適時(shí)舉辦法律骨干培訓(xùn)班、法制講座等對(duì)執(zhí)法人員集 中培訓(xùn)。 第三條、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。 33 法制培訓(xùn)制度 第一條、 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》實(shí)施，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則，全面提高全體工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，保障行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。 六、在執(zhí)法過程中要加強(qiáng)宣傳說服工作，不要以權(quán)勢(shì)壓人。 四、任何單位或個(gè)人不得在公路、水上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。 二、執(zhí)法單位和執(zhí)法人員必須公正廉潔，不得以權(quán)謀私。 七、公開的形式可以通過電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新 聞媒體播載，也可以在辦公場(chǎng)所掛公示牌。 五、各執(zhí)法單位應(yīng)將管轄的行政處罰的法律依據(jù)、處罰額定、實(shí)施主體等向社會(huì)公開。 三、各執(zhí)法單位應(yīng)將管轄的行政許可的依據(jù)及許可條件向社會(huì)公開。 一、畜牧業(yè)、 漁業(yè)行政執(zhí)法單位應(yīng)將行政執(zhí)法責(zé)任制向全局公開，向社會(huì)公開，將執(zhí)法人員及其職責(zé)置于群眾監(jiān)督之下。 本局其他執(zhí)法人員履行本股室站的崗位責(zé)任制。 分管副局長(zhǎng)： 協(xié)助局長(zhǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法工作。 縣水產(chǎn)漁政站： 《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的貫徹實(shí)施； 30 展的相關(guān)政策建議和發(fā)展規(guī)劃； 、水生野生動(dòng)物資源的保護(hù)和利用，負(fù)責(zé)連成區(qū)內(nèi)漁船檢驗(yàn)、發(fā)證、登記； 、控制和撲滅，組織查處漁政糾紛案件等工作。 ； ； ； ； 。 縣動(dòng)物 衛(wèi)生監(jiān)督所 的主要職責(zé)有： ； ； ； ； ； 。 四、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局行政執(zhí)法管轄 （一）全縣范圍內(nèi)獸藥及飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及動(dòng)物診療的審批、許可； （二）種畜禽良種場(chǎng)建場(chǎng)的審批； （三）縣轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)水 域 漁船海損事故的查處； （四）上級(jí)主管部門委托處理的行政執(zhí)法事項(xiàng)。 二、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局行政執(zhí)法的主要職能 （一）宣傳畜牧、動(dòng)物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料法律法規(guī)，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行； （二）實(shí)施動(dòng)物的防疫檢疫工作； （三）審核、審批有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法證辦理事項(xiàng)； （四）查處畜牧、動(dòng)物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料及飼料添加劑的違法案件； （五）協(xié)助市局負(fù)責(zé)漁港安全監(jiān)督管理和漁船水上交通安全事故的 28 調(diào)查處理； （六）負(fù)責(zé)全縣畜禽、水產(chǎn)種苗、牧草種子、獸藥、飼料及飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督、鑒定和執(zhí) 法監(jiān)督管理； （七）負(fù)責(zé)地方畜禽、草地資源、水產(chǎn)品資源、水生野生動(dòng)物保護(hù)和監(jiān)督管理； （八）監(jiān)督管理動(dòng)物血吸蟲病防治工作； （九）依法征收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)； （十）負(fù)責(zé)畜牧、動(dòng)物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政復(fù)議和應(yīng)訴工作； （十一）指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)畜牧業(yè)、漁業(yè)執(zhí)法工作； （十二）負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資格的審查、審核、審批。為了明確責(zé)任，依法行政，更好地貫徹執(zhí)行本行業(yè)的法律法規(guī)，正確運(yùn)用法律武器管理保護(hù)、利用好畜牧業(yè)、漁業(yè)資源，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，保障養(yǎng)殖業(yè)的健 康發(fā)展和人們身體健康，制定本制度。 臨澧縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 二 O 一一年十月 2 目 錄 一、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局權(quán)力運(yùn)行法定依據(jù) 二、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行職權(quán)數(shù)目 行政許可 行政處罰 行政強(qiáng)制 行政征收 行政確認(rèn) 行政補(bǔ)償 行政賠償 行政監(jiān)督檢查 其他行政行為 三、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局規(guī)范權(quán)力制度 行政執(zhí)法責(zé)任制 行政執(zhí)法公示制度 文明執(zhí)法制度 法制培訓(xùn)制度 行政執(zhí)法持證亮證制度 首問負(fù)責(zé)制度 限時(shí)辦結(jié)制度 一次告知制 度 效能告誡制度 服務(wù)承諾制度 3 1政務(wù)公開制度 1行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度 1行政處罰聽證制度 1行政處罰告知制度 1規(guī)范性文件審查備案管理制度 1“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度 1黨風(fēng)廉政建設(shè)制度 1述職述廉制度 1黨組會(huì)議制度 集體領(lǐng)導(dǎo)制度 2聯(lián)系群眾制度 2黨員干部學(xué)習(xí)制度 2民主生活會(huì)制度 2談心制度 2“三會(huì)一課”制度 2人事工作管理制度 2局務(wù)會(huì)議制度 2財(cái)務(wù)管理制度 2政務(wù)公開制度 信訪接待制度 3 保密制度 3重大事項(xiàng)報(bào)告處理制度 3公文處理制度 4 3衛(wèi)生管理制度 3安全保衛(wèi)制度 3文印管理制度 3電腦管理制度 3辦公制度 3上班指紋考勤制度 工作日志填寫調(diào)閱制度 4請(qǐng)銷假及備案登記制度 4上班工作紀(jì)律 4值班制度 4車輛管理制度 4公務(wù)接待管理制度 4人大代表建議政協(xié)委員提案辦理制度 4縣畜牧獸醫(yī)站工作管理制度 4行政許可過錯(cuò)追究辦法 4行政執(zhí)法檢查預(yù)告制度實(shí)施細(xì)則 50、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn) 四、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局權(quán)力運(yùn)行流程 圖 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證核發(fā)流程圖 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批流程圖 獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)流程圖 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)流程圖 動(dòng)物防疫合格證審批流程圖 5 動(dòng)物診療許可證審批流程圖 動(dòng)物檢疫證審批流程圖 生鮮乳收購(gòu)許可證、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)核發(fā)流程圖 漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)流程圖 引用種用乳用動(dòng)物許可證核發(fā)流程圖 6 一、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局權(quán)力運(yùn)行法定依據(jù) 類別 序號(hào) 名 稱 制定機(jī)關(guān) 生效日期 法 律 1 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 全國(guó)人大常委會(huì) （ 修訂， 修訂） 2 中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 全國(guó)人大常委會(huì) （ 修訂） 3 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法 全國(guó)人大常委會(huì) （ 修訂） 4 中華人民共和國(guó)畜牧法 全國(guó)人大常委會(huì) 5 中華人民共和國(guó)食品安全法 全國(guó)人大常委會(huì) 行 政 法 規(guī) 6 水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例 國(guó)務(wù)院 7 中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施 條例 國(guó)務(wù) 院 8 種畜禽管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院 9 獸藥管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院 10 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例 國(guó)務(wù)院 11 乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院 12 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院 地方 性法 規(guī) 13 湖南省血吸蟲病防治條例 湖南省人大常委會(huì) 14 湖南省漁業(yè)條例 湖南省人大常委會(huì) （ 修訂） 15 湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防 疫法》辦法 湖南省人大常委會(huì) 16 關(guān)于加強(qiáng)洞庭湖漁業(yè)資源保護(hù)的決 定 湖南省人大常委會(huì) 7 部 門 規(guī) 章 17 中華人民共和國(guó)漁業(yè)實(shí)施細(xì)則 農(nóng)業(yè)部 18 長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理規(guī)定 農(nóng)業(yè)部 19 水域污染事故漁業(yè)損失計(jì)算方法規(guī) 定 農(nóng)業(yè)部 20 漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī) 定 農(nóng)業(yè)部 21 中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物 自然保護(hù)區(qū)管理辦法 農(nóng)業(yè)部 22 種畜禽管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 農(nóng)業(yè)部 23 水產(chǎn)苗種管理辦法 農(nóng)業(yè)部 24 漁業(yè)行政處罰規(guī)定 農(nóng)業(yè)部 25 動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法 農(nóng)業(yè)部 26 動(dòng)物檢疫管理辦法 農(nóng)業(yè)部 27 動(dòng)物防疫條件審核管理辦法 農(nóng)業(yè)部 28 漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定 農(nóng)業(yè)部 29 獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法 農(nóng)業(yè)部 30 水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定 農(nóng)業(yè)部 31 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法 農(nóng)業(yè)部 32 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法 農(nóng)業(yè)部 33 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦 法 農(nóng)業(yè)部 政府規(guī)章 34 湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例 湖南省政府 35 湖南省水產(chǎn)苗種管理辦法 湖南省政府 36 湖南省狂犬病防治辦法 湖南省政府 8 二、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行職權(quán)數(shù)目 （一）行政許可 （共 13 項(xiàng)） 獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 法律依據(jù)： 《獸藥管理?xiàng)l例》第二十二條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)畜牧法》第二十四條 （ 2）《種畜禽管理?xiàng)l例》第十五條 （ 3）《種畜禽管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十六條 （ 2）《湖南省水產(chǎn)苗種管理辦法》第十二條 動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā) 法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十條 動(dòng)物診療許可證核 發(fā) 法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第五十一條 生鮮乳收購(gòu)許可證、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā) 法律依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條 引用種用乳用動(dòng)物許可 法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第四十六條 在本省天然水域內(nèi)捕撈珍稀瀕危貝類運(yùn)往省外審批（委托下放） 設(shè)立依據(jù)： 《湖南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》（省政府令第 249 號(hào)） 9 漁業(yè)船舶登記發(fā)證、牌照核發(fā)（直接下放） 設(shè)立依據(jù)： 《湖南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》（省政府令第 249 號(hào)） 漁業(yè)船舶船員證書簽發(fā)（直接下放） 設(shè)立依據(jù)： 《湖南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》（省政府令第 249 號(hào)） 1漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)（直接下放） 設(shè)立依據(jù)： 《湖南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》（省政府令第 249 號(hào)） 1國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證核發(fā)（直接下放） 設(shè)立依據(jù) ：《常德市人民政府關(guān)于公布下放取消保留的行政審批項(xiàng)目和辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄的決定》（市政府令第 7 號(hào)） 1漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證核發(fā)（直接下放） 設(shè)立依據(jù) ：《常德市人民政府 關(guān)于公布下放取消保留的行政審批項(xiàng)目和辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄的決定》（市政府令第 7 號(hào)） （二）行政處罰 （共 79 項(xiàng)） 未取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽 銷售、推廣未依法評(píng)審并批準(zhǔn)的畜禽品種 處罰種類 ：罰款、沒收畜禽和違法所得 法律依據(jù) ： （ 1）《中華人民共和國(guó)畜牧法》第六十一條、第六十二條 （ 2）《種畜禽管理?xiàng)l例》第二十三條 未按照規(guī)定的品種、品系、代別和利用年限生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽 銷售種畜禽未附具《種畜禽合格證》、種禽系譜 10 處罰種類 ：罰款、沒收違法所得、吊銷《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》 法律依據(jù) ： （ 1）《中華人民共和國(guó)畜牧法》第六十八條 （ 2）《種畜禽管理?xiàng)l例》第二十三條 買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證和獸藥批準(zhǔn)證明文件 處罰種類 ：罰款、沒收違法所得、吊銷證件 法律依據(jù) ：《獸藥管理?xiàng)l例》第五十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥 無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品 處罰種類 ：罰款、沒收財(cái)物、吊銷許可證 法律依據(jù) ：《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條 提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件 處罰種類 ：罰款、吊銷許可證及撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件 法律依據(jù) ：《獸藥管理?xiàng)l例》第五十七條 獸藥的標(biāo)簽和說明書未經(jīng)批準(zhǔn)、獸藥包裝上未附有標(biāo)簽和說明書，或者標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致 處罰種類 ：罰款、沒收財(cái)物、吊銷證件 法律依據(jù) ：《獸藥管理?xiàng)l例》第六十條 1未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥