【正文】 體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告，單位謊報或者阻礙他人報告動物疫情 處罰種類 ：警告、罰款 法律依據(jù) ：《重大動物疫情應(yīng)急條例》第四十六條 21 7不遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的控制、撲滅動物病病規(guī)定；藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法 隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品；違法發(fā)布動物疫情 處罰種類： 罰款 法律依據(jù)： 《中華人民共和國動物防疫法》第八十條 7未依法取得診療許可證從事診療活動 處罰種類： 沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)： 《中華人民共和國動物防疫法》第八十一條 7從事動物疫病研究與診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸，以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不履行動物疫情報告義務(wù)；不如實提供與動物防疫活動有關(guān)資料；拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；拒絕動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測、檢測 處罰種類 ：警告、罰款 法律依據(jù) ：《中華人民共和國動物防疫法》第八十三條 7經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品的 處罰種類 ：沒收違法所得、罰款 法律依據(jù) ： （ 1）《中華人民共和國食品安全法》第八十三條 （ 2）《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條 7在血吸蟲病易感地帶放養(yǎng)未服抗血吸蟲藥的牛、豬、羊和其它家畜 處罰種類 ：警告、罰款 法律依據(jù) ：《血吸蟲病防治條例》第五十二條 7擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時 22 不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定 處罰種類 ：警告、罰款 法律依據(jù) ：《重大動物疫情應(yīng)急條例 》第四十七條 （三）行政強制 （共 6 項） 引進水產(chǎn)苗種的應(yīng)當向引入地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門交驗產(chǎn)地檢疫證明，無產(chǎn)地檢疫合格證明、無產(chǎn)地檢疫合格證明，應(yīng)當經(jīng)引入地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門組織檢疫，檢疫不合格的，予以銷毀 強制種類 ：銷毀 法律依據(jù) ：《湖南省水產(chǎn)苗種管理辦法》第十六條 對發(fā)生重大動物疫情的疫點、疫區(qū)撲殺、銷毀、無害化處理 強制種類 ：撲殺、銷毀、無害化處理 法律依據(jù)： 《重大動物疫情應(yīng)急條例》第二十九條、第三十條 對臨床試驗供人消費的食用動物及其產(chǎn)品無害化處理 強制種類 ：無害化 處理 法律依據(jù) ： （ 1）《獸藥管理條例》第六十三條 （ 2）《新獸藥研制管理辦法》第二十五條 對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫 強制種類 ：強制免疫 法律依據(jù)： 《中華人民共和國動物防疫法》第十三條 發(fā)生動物疫情時采取隔離、撲殺、無害化處理、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制易感染動物、動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入、指定圈養(yǎng)、放牧、使役區(qū)域等強制性措施 強制種類 ：封鎖、隔離、撲殺、無害化處理、銷毀、消毒、緊急免 23 疫接種 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國動物防疫法》第三十一條、第三十二條 （ 2）《 重大動物疫情應(yīng)急條例》第二十五條 對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種；動物、動物產(chǎn)品運載工具在裝載前 卸載后沒有及時清洗、消毒；種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理 強制種類 ：代作處理 法律依據(jù) ：《中華人民共和國動物防疫法》第七十三條 （四）行政征收 （共 1 項） 動物、動物產(chǎn)品檢疫收費 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國動物防疫法》第四十九條 （ 2）《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》第二十七條 （五）行政確認 （共 3 項 ） 重大動物疫情發(fā)生后，劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū) 法律依據(jù)： 《重大動物疫情應(yīng)急條例》第二十七條 水域涂灘養(yǎng)殖證核發(fā)（縣政府核發(fā)、 畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局 承辦） 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國漁業(yè)法》第十條 （ 2）《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》第三條 疫點、疫區(qū)內(nèi)染疫動物痊愈或者被撲殺后檢查確認合格 法律依據(jù)： 《重大動物疫情應(yīng)急條例》第四十條 24 （六）行政補償 （共 2 項） 對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償 法律依據(jù)： 《重大動物疫情應(yīng)急條例》第三十三條 單位和個人的物 資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，及時歸還并給于合理補償 法律依據(jù)：《重大動物疫情應(yīng)急條例》第三十四條 （七）行政賠償 （ 1 項） 進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，血防滅螺或者蘆葦 治蟲對漁業(yè)資源有嚴重影響的，進行筑壩、建橋、碼頭建設(shè)、挖砂等作業(yè)，對水產(chǎn)種質(zhì)資源有嚴重影響的。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國漁業(yè)法》第四章第三十五條 （ 2）《湖南省漁業(yè)條例》第四章第三十一條 （ 3）《湖南省水產(chǎn)苗種管理辦法》第八條 （ 4）《關(guān)于加強洞庭湖 漁業(yè)資源保護的決定》第五項 （八）行政監(jiān)督檢查 （共 11項） 對銷售的水產(chǎn)苗種進行抽檢 法律依據(jù)： 《湖南省水產(chǎn)苗種管理辦法》第十五條 對上市獸藥產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查 法律依據(jù)： 《獸藥產(chǎn)品批準文號管理辦法》第十五條 對飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督抽查 法律依據(jù)： 《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十三條 對動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生現(xiàn)場檢查 法律依據(jù)： 《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》第二十一條 25 對畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查 法律依據(jù)： 《中華人民共和國畜牧法》第五十六條 確定或者協(xié)商確定國家確 定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量并逐級分解下達，對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查 法律依據(jù)： 《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十二條 對在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物進行監(jiān)督檢查 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條 （ 2）《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》第七條 （ 3）《湖南省漁業(yè)條例》第七條 對集貿(mào)市場以外經(jīng)營水生野生動物或者其產(chǎn)品的進行監(jiān)督檢查 法律依據(jù)： 《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第十九條 對水生野生動物自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查 法律依據(jù) ：《中華人民共 和國自然保護區(qū)條例》第二十條 在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務(wù)時，對動物防疫條件進行檢查；動物、動物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢；對沒有檢疫證明或者檢疫證明不符的動物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢 法律依據(jù)： 《中華人民共和國動物防疫法》第五十九條 1對動物防疫工作及對動物防疫質(zhì)量技術(shù)進行監(jiān)測、監(jiān)督 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國動物防疫法》第八條、第五十八條 （ 2）《動物防疫條件審核管理辦法》第十七條 （ 3）《湖南省血吸蟲病防治條例》第二十三條 （ 4）《重大動物疫情應(yīng)急條例》第十五條 26 （九）其他行政行為 （共 2 項） 對進行嚴重影響水產(chǎn)種質(zhì)資源的筑壩、建橋、碼頭建設(shè)或者水下爆破、挖砂等作業(yè)的初審 法律依據(jù)： 《湖南省水產(chǎn)苗種管理辦法》第八條 對批準養(yǎng)犬進行登記、注射犬用疫苗、發(fā)放“家犬免疫證” 法律依據(jù)： 《湖南省狂犬病防治辦法》第五條 27 三、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局規(guī)范權(quán)力制度 行政執(zhí)法責(zé)任制 我局是具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，也是縣級畜牧業(yè)、漁業(yè)的主管部門。 一、畜牧業(yè)、漁業(yè)行政執(zhí)法的主要依據(jù) 畜牧業(yè)、漁業(yè)行政執(zhí)法的主要依據(jù)有：《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省實施〈中華人民共和國防疫法〉辦法》、《湖南省血吸蟲病防治管理條例》、《中華人民共和國草原法》、國務(wù)院《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理條例實施細則》、國務(wù)院《獸藥管理條例》、《獸藥管理條例實施細則》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《湖南省飼料管理辦法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《中華人民共 和國水污染防治法》、《湖南省漁業(yè)條例》、《湖南省漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》等國家和地方法律法規(guī)。 三、畜牧業(yè)、漁業(yè)行政執(zhí)法的主要內(nèi)容 畜牧業(yè)、漁業(yè)行政執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政許可；畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政審批；畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政處罰 ；畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政監(jiān)督；畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政裁決；畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政強制；畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政收費；畜牧、動物防疫、漁業(yè)、獸藥、飼料行政復(fù)議等。 五、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局執(zhí)法職能的分解 （一）執(zhí)法單位職責(zé) 本局具有行政執(zhí)法職能的單 位有縣 動物衛(wèi)生監(jiān)督所 、縣飼料和獸藥 29 管理站、縣業(yè)務(wù)股、縣水產(chǎn)漁政站。 ，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行； ； ； ； ； 案件的行政復(fù)議。 業(yè)務(wù)股： 、草原法律法規(guī)，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行； ； ，保護資源； 。 （二）畜牧業(yè)漁業(yè)行政執(zhí)法人員崗位職責(zé) 全局共有行政執(zhí)法人員 35人，現(xiàn)將各崗位執(zhí)法責(zé)任明確如下： 局長（法人代表） 領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的執(zhí)法工作，教育部署不斷提高法制觀念、堅持依法行政，督促執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員認真履行執(zhí)法責(zé)任制；正確處理和解決執(zhí)法中的各類問題，負責(zé)較大案件的審查，并依法作出處理決定（重大案件提交局長辦公會集體研究決定）；指導(dǎo) 和監(jiān)督全縣畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法工作；及時向縣政府、縣人大匯報和報告本局行政執(zhí)法情況，為縣委縣政府依法興養(yǎng)提供可靠的決策依據(jù)。具體領(lǐng)導(dǎo)所分管單位的行政執(zhí)法工作，重點落實行政執(zhí)法責(zé)任制度；協(xié)調(diào)各方面執(zhí)法關(guān)系，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法中的較大矛盾和問題；指導(dǎo)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員認真學(xué)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法；負責(zé)規(guī)范性文件的審簽工作。 31 行政執(zhí)法公示制度 為保證畜牧業(yè)、漁業(yè)行政執(zhí)法公開、公平、公正，特制定本制度。 二、各執(zhí)法單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)行政處罰程序規(guī)定進行執(zhí)法，并將執(zhí)法程序向社會和當事人公開。 四、各執(zhí)法單位應(yīng)將管轄的行政事業(yè)性收費的依據(jù)、標準、對象及收費許可證向社會公開。 六、各執(zhí)法單位應(yīng)將辦公聯(lián)系電話、監(jiān)督（投訴）電話向社會公開。 32 文明執(zhí)法制度 一、執(zhí)法單位和執(zhí)法人員必須依法辦事，不得自作主張。 三、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須亮證執(zhí)法。 五、任何單位或個人不得向管理相對人索、拿、卡、要。 七、嚴禁單位或個人雇請不具備畜牧漁業(yè)執(zhí)法資格人員執(zhí)法；違反的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴肅查處直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人。 第二條、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)由局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)，由辦公室組織實施。尤其要加強法規(guī)原則、執(zhí)法程序及增強執(zhí)法力度的教育和培訓(xùn)。 第五條、堅持學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的經(jīng)?；?、制度化、系統(tǒng)化。 第六條、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好有關(guān)法律、法規(guī)，加強法制建設(shè)研討，不斷提高行政執(zhí)法水平。 34 行政執(zhí)法持證亮證制度 第一條 為了規(guī)范我縣畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，制定本制度。 第三條 畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示行政執(zhí)法證件。 第五條 從事畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法工作的人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證，應(yīng)當具備下列條件： （一）熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛本職工作，擁護社會主義制度； （二）掌握必要的法律和專業(yè)知識，具有一定的實際工作經(jīng)驗； （三）經(jīng)過縣法制辦或省、市畜牧漁業(yè)主管機關(guān)組織或其委托組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格； （四）堅持原則 ，公正廉潔，責(zé)任心強； （五）必須是在編人員。 第七條 畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法人員工作異動，或因其他原因離開執(zhí)法崗位，必須向所在單位上繳執(zhí)法證件。 35 首問負責(zé)制度 第一條 為進一步加強行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強干部職工的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，自覺維護本局的良好形象，結(jié)合本局實際，制定本制度。 第三條 本制度所稱首問負責(zé)人是指與到本局部門辦理、問訊事務(wù)以及電話號碼咨詢的服務(wù)對象接觸、接受問訊的第一位工作人員。 服務(wù)對象提出辦理的事項不屬于首問負責(zé)人職責(zé)范圍的，首問負責(zé)人應(yīng)當熱情相待。有關(guān)人員閱知登記內(nèi)容后應(yīng)盡快與服務(wù)對象聯(lián)系，了解情況并在規(guī)定期限內(nèi)解決服務(wù)對象需要辦理的事項。 服務(wù)對象需辦理的事項不屬于本局系統(tǒng)職責(zé)范圍的，首問負責(zé)人應(yīng)當耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。 第六條 對自覺遵守首負責(zé)制，主動熱情幫助服務(wù)對象解決問題的工作人員，應(yīng)及時以表揚鼓勵。有下列情節(jié)者，經(jīng)查實，應(yīng)給予批評教育、通報批評、調(diào)離崗位等處理。 第八條 局設(shè)立違反首問負責(zé)制投訴電話： 7796842。 37 限時辦結(jié)制度 為進一步提高辦事效率，促進本局工作人員勤政、廉政、高效。 一、限時辦結(jié)制是指服務(wù)對象到本局辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦股、室、站或經(jīng)辦人應(yīng)在法定或承諾規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)其所 訴求事項的制度。 三、對即辦