【正文】 位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長辦理時(shí)限：10個(gè)工作日承辦　　↓　　審查承辦單位：辦公室承辦人員：辦公室主任辦理時(shí)限：1個(gè)工作日　　　　↓　　審核承辦崗位：分管商品價(jià)格管理的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時(shí)限：1個(gè)工作日　　↓　　批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日　　↓　　窗口發(fā)件承辦崗位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日　　經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格，城市公有住宅租金、政府廉租房租金審批流程圖窗口受理申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請(qǐng)制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請(qǐng)報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：行政審批科受理人員：行政審批科科長及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日窗口受理↓成本監(jiān)審承辦單位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)承辦人員：調(diào)查隊(duì)工作人員辦理時(shí)限：30個(gè)工作日↓　價(jià)格聽證承辦單位：局辦公室承辦人員：辦公室主任及工作人員辦理時(shí)限：50個(gè)工作日　↓　　承辦承辦單位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長辦理時(shí)限：10個(gè)工作日承辦　↓　　審查承辦單位：辦公室承辦人員：辦公室主任辦理時(shí)限：1個(gè)工作日　　　↓　　審核承辦崗位：分管商品價(jià)格管理的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時(shí)限：1個(gè)工作日　↓　　批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日　↓　窗口發(fā)件承辦崗位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日三、服務(wù)價(jià)格管理工作（一）行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；；、殯葬服務(wù)、垃圾處理、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)等公用事業(yè)的價(jià)格管理；、醫(yī)用材料、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格管理；、行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織依法強(qiáng)制使用或者指定配套服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管工作；、廣告服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)價(jià)格管理；、處理涉及上述管理范圍服務(wù)價(jià)格的糾紛；（二）權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《中華人民共和國行政許可法》；3.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；4.《湖南價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；5.《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》；6.《湖南省行政程序規(guī)定》；7.《湖南省政府定價(jià)目錄》；8. 其他相關(guān)法規(guī)。，接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩等；對(duì)無需審核的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，或?qū)π柽M(jìn)行審核的事項(xiàng)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對(duì)申請(qǐng)人提交虛假材料或規(guī)避法律的行為予以默認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，定崗定責(zé)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理提升行政管理效能?！皟杉小傻轿弧币?，規(guī)范行政審批的事項(xiàng)、內(nèi)容和程序；完善政務(wù)公開制度，將行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及示范文本、辦事指南等向社會(huì)公開。承辦崗位：價(jià)格管理股受理人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日窗口受理↓承辦承辦單位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：10個(gè)工作日↓審查承辦單位：辦公室承辦人員：辦公室主任辦理時(shí)限：1個(gè)工作日↓審核承辦崗位：分管服務(wù)價(jià)格管理的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時(shí)限：1個(gè)工作日↓批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日↓窗口發(fā)件承辦崗位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日殯葬價(jià)格審批流程圖窗口受理申報(bào)材料：申請(qǐng)制定或調(diào)整殯葬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。申領(lǐng)單位到當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門領(lǐng)取《服務(wù)價(jià)格登記證申請(qǐng)表》一式兩份，按表列內(nèi)容逐項(xiàng)填寫并提供規(guī)定的有關(guān)資料。承辦崗位：價(jià)格管理股受理人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日窗口受理↓　 承辦承辦單位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：3個(gè)工作日↓　審核承辦單位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日↓　批準(zhǔn)承辦崗位：分管服務(wù)價(jià)格的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時(shí)限：1個(gè)工作日↓窗口發(fā)件承辦崗位：價(jià)格管理股承辦人員：價(jià)格管理股股長及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日紀(jì)檢室 一、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系、行政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)察；（除價(jià)格行政處罰外）行政行為、機(jī)關(guān)效能和公務(wù)人員違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)并依法定許可權(quán)處理；、獎(jiǎng)懲、任免、考核等項(xiàng)工作的監(jiān)督；。二、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》；2.《中華人民共和國信訪條例》；3. 其他法規(guī)。（二）行政監(jiān)察案件查辦工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：無故不受理和舉報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：違反規(guī)定與被檢查人見面或暗中報(bào)信，幫助涉案人員逃脫處理。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（一）信訪舉報(bào)辦理工作，實(shí)行負(fù)責(zé)人督辦制；，確保信訪舉報(bào)“件件有著落，事事有回音”；；。四、主要工作流程和辦理時(shí)限信訪舉報(bào)案件辦理工作流程圖審閱：審閱來信、來訪登記、舉報(bào)電話記錄 時(shí)間：1個(gè)工作日 風(fēng)險(xiǎn)①辦理：及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況和問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后按程序進(jìn)行辦理時(shí)限：2個(gè)工作日 風(fēng)險(xiǎn)②回復(fù)：對(duì)群眾來信、來訪及電話舉報(bào)件，按程序處理后，酌情給舉報(bào)人以回音，說明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知辦理情況。撰寫調(diào)查報(bào)告：綜合反映所調(diào)查違紀(jì)案件的全面情況，說明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見提出定性處理意見：按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見與被檢查人見面：辦案人員持經(jīng)過調(diào)查核實(shí)認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)材料與被檢查人見面，并充分考慮聽取其意見和申辯初步核實(shí)：對(duì)受理的案件線索進(jìn)行初步的調(diào)查了解風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)④風(fēng)險(xiǎn)③受理：按照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政違紀(jì)案件的線索材料進(jìn)行分析，決定是否受理 風(fēng)險(xiǎn)①認(rèn)定事實(shí)：檢查人員運(yùn)用收集到的并經(jīng)核實(shí)的證據(jù)來分析認(rèn)定違紀(jì)案件的真實(shí)情況案件審理：監(jiān)察部門組織人員對(duì)需要追究政紀(jì)責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行審理，以保證違紀(jì)案件得到正確的處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查人不僅違反了政紀(jì)，而且觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理資興市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室一、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用二、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；3.《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》；4.《資興市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》；5.《資興市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法》；。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：，所征收的基金按規(guī)定及時(shí)足額繳入國庫，納入同級(jí)預(yù)算管理，專戶儲(chǔ)存， ?？顚Ｓ茫徽J(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理制度，堅(jiān)持使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)格履行票據(jù)領(lǐng)用和核銷相關(guān)手續(xù)，對(duì)票據(jù)實(shí)行專人管理；切實(shí)規(guī)范代征行為，凡代征單位手續(xù)費(fèi)，一律通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，禁止現(xiàn)金支付、白條支付，杜絕截留、挪用、私分或者變相私分基金等情況的發(fā)生，確保資金安全；，強(qiáng)化效能監(jiān)察。二、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《中華人民共和國反壟斷法》；3.《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》；4.《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》；5.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；6.《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；7.《湖南省行政程序規(guī)定》；8.《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》；9.《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》；10.《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》；11.《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》；12.《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》；13.《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》；14.《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》；15.《國家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》；16.《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》；。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：依照簡易程序，對(duì)當(dāng)事人作出超出法定幅度的行政處罰；適用簡易程序作出處罰，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)；適用簡易程序作出行政處罰決定，未給當(dāng)事人陳述、申述的權(quán)利；當(dāng)場處罰決定書沒有當(dāng)場作出；沒有取得違法證據(jù)就對(duì)相對(duì)人實(shí)施處罰；無法律依據(jù)當(dāng)場收繳罰款。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)④：未獲得執(zhí)法資格的人員進(jìn)行案件調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑥：未履行告知義務(wù)而作出行政處罰決定。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑧：收繳罰沒款或者沒收物資，不出具有效票據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑩：聽證前不按規(guī)定時(shí)間通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員；在聽證舉行前不告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，導(dǎo)致聽證失效。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（一）價(jià)格監(jiān)督檢查、行政處罰風(fēng)險(xiǎn)防范措施、思想政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，定崗定責(zé)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理提升行政管理效能，全方位提高服務(wù)水平?！秲r(jià)格行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《價(jià)格行政處罰工作流程》、《價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制度》等制度，規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法工作水平。（二）價(jià)格舉報(bào)投訴辦理風(fēng)險(xiǎn)防范措施。，嚴(yán)格責(zé)任追究。，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。，提高服務(wù)水平。四、主要工作流程和辦理時(shí)限價(jià)格監(jiān)督檢查、行政處罰流程圖先行登記保存證據(jù)通知書簡易程序違法事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù)對(duì)公民處50元以下，法人或其他組織處1000元以下的罰款或警告立 案 呈 批提取證據(jù)材料登記調(diào) 查 詢 問檢 查 登 記檢 查 通 知一般程序報(bào)物價(jià)局備案當(dāng)場下達(dá)行政處罰決定書風(fēng)險(xiǎn)①陳述申辯收繳罰沒款風(fēng)險(xiǎn)⑦下達(dá)行政處罰決定案卷結(jié)案歸檔風(fēng)險(xiǎn)⑨風(fēng)險(xiǎn)⑧風(fēng)險(xiǎn)⑤風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)④調(diào)查終結(jié)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)②行政處罰事先告知案審會(huì)審議暫停相關(guān)營業(yè)通知書 責(zé)令退還多收價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)⑩聽證程序責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款，對(duì)公民處1000元、對(duì)法人或其組織處2萬元以上的罰款告 知 聽 證組織聽證價(jià)格舉報(bào)投訴辦理工作流程圖熱情接待群眾來電、來訪，并做好記錄、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體有關(guān)價(jià)格方面的報(bào)道，重視上級(jí)交辦各項(xiàng)價(jià)格舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)① 符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》的，及時(shí)受理不符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》的，不予受理，并在15日內(nèi)告知舉報(bào)人（有聯(lián)系方式的）受理舉報(bào)3日內(nèi)，提出承辦意見，呈分管價(jià)格舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)審批直接承辦調(diào)查取證風(fēng)險(xiǎn)④舉報(bào)人要求復(fù)查的，收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見；要求再復(fù)核的，上一級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求30日內(nèi)提出復(fù)核意見對(duì)案卷按照檔案管理辦法存檔承辦單位在辦結(jié)后5日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)者及轉(zhuǎn)交的上級(jí)部門對(duì)案情復(fù)雜，影響較大的價(jià)格違法案件，報(bào)市物價(jià)局案審會(huì)集體研究決定立案查處自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)分管價(jià)格舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長但最多不超過30日，并告知舉報(bào)人理由五、管理制度資興市價(jià)格監(jiān)督檢查局工作規(guī)范為了不斷提高依法辦案的水平，保證機(jī)關(guān)高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國家、省和市局的有關(guān)規(guī)定，特制定以下工作規(guī)范：一、價(jià)格監(jiān)督檢查辦案(一)立案階段、市物價(jià)局安排的專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查案件，領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)媒體曝光線索經(jīng)初步查證屬實(shí)的案件，以及有關(guān)部門或社會(huì)價(jià)格監(jiān)督組織移送的案件，制作《立案呈批表》，報(bào)市物價(jià)局分管局領(lǐng)導(dǎo)同意立案。（二）調(diào)查取證階段，收集與價(jià)格違法有關(guān)的證據(jù)，制作《檢查登記表》、《調(diào)查詢問筆錄》、《提取證據(jù)材料登記表》。（三）案件審理階段，對(duì)事實(shí)不清楚、證據(jù)不完整、定性不正確、程序不恰當(dāng)?shù)陌讣?，?zé)成或會(huì)同主辦科室和主辦人員重新進(jìn)行檢查補(bǔ)證。必要時(shí)，時(shí)間可適當(dāng)延長，但不得超過十五日。，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，適用簡易程序，檢查人員可當(dāng)場作出行政處罰決定，并報(bào)市價(jià)格監(jiān)督檢查局備案。、吊銷收費(fèi)許可證、處較大數(shù)額罰款（對(duì)公民處1000元以上，對(duì)法人或者其他組織處2萬元以上的罰款）的，適用聽證程序。退還多收價(jià)款限期屆滿三日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)將退還結(jié)果及退還清單提交市價(jià)格監(jiān)督檢查局。市價(jià)格監(jiān)督檢查局組織陳述、申辯的，應(yīng)在七日前書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在市價(jià)格監(jiān)督檢查局告知后三日內(nèi)提出，市價(jià)格監(jiān)督檢查局在聽證七日前，向當(dāng)事人送達(dá)《行證處罰聽證通知書》。《行政處罰決定書》，并在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查。，應(yīng)將《價(jià)格舉報(bào)記錄表》及有關(guān)證據(jù)材料，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批。、縣（市）及本級(jí)科室的舉報(bào)案件，辦結(jié)后統(tǒng)一由價(jià)格舉報(bào)中心歸檔保存。，經(jīng)分管價(jià)格舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但最多不超過30日。三