關(guān)于高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)踐和研究-文庫(kù)吧資料
2025-06-29 05:28本頁(yè)面
【正文】 還未從審計(jì)理論上加以總結(jié)和提升，還未建立一套相關(guān)的跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度，沒(méi)有系統(tǒng)地上升到教育審計(jì)規(guī)范、內(nèi)部審計(jì)行業(yè)規(guī)范和學(xué)校制度。但是，它與任何新生事物一樣，在發(fā)展的過(guò)程中還面臨著亟待解決的一些問(wèn)題。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，促進(jìn)了施工單位的質(zhì)量、安全管理，加強(qiáng)了監(jiān)理單位責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了監(jiān)理工作到位。 由于跟蹤審計(jì)的明顯效果，逐步消除了一些部門的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和狹隘偏見(jiàn)，使各相關(guān)部門的配合更加緊密，更加協(xié)調(diào)，促進(jìn)了相關(guān)部門工作的規(guī)范化，大大提升了綜合管理水平。 密切了相關(guān)部門的合作 原來(lái)現(xiàn)場(chǎng)管理中出現(xiàn)的亂簽證，資料收集不及時(shí)、不齊備等現(xiàn)象有了很大好轉(zhuǎn)，這為工程結(jié)算審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。 加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理跟蹤審計(jì)所產(chǎn)生的管理效益也是不可忽視的，主要有以下幾個(gè)方面：高校在建設(shè)工程方面的作為不僅樹(shù)立了自身的良好形象，而且對(duì)社會(huì)是一個(gè)很好的參照和榜樣。 高校本身是神圣的知識(shí)殿堂，是知識(shí)分子精英薈萃之所在，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 在社會(huì)上起到了良好的示范作用 當(dāng)前，建設(shè)工程已成為腐敗的一個(gè)高發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，即使在被稱之為“象牙塔”的高校，也不斷有人落馬。 形成了從源頭上防止“工程腐敗”的機(jī)制通過(guò)跟蹤審計(jì)，使審計(jì)部門很自然地介入了建筑市場(chǎng)。 除了明顯的經(jīng)濟(jì)效益以外，跟蹤審計(jì)還產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。 （二）社會(huì)效益交流中心土方工程，通過(guò)招標(biāo)形成價(jià)格為每方挖運(yùn)為18元/ m3，這樣就為學(xué)校節(jié)約了大量資金。我們學(xué)校在沒(méi)有跟蹤審計(jì)之前，沒(méi)有充分利用土石方挖運(yùn)市場(chǎng)利于我們的變化，使學(xué)校該節(jié)約的資金沒(méi)有節(jié)約下來(lái)。隨著方量的大小，開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)的條件，運(yùn)輸距離的遠(yuǎn)近以及運(yùn)輸方式的不同，土方挖運(yùn)計(jì)價(jià)是有很大差別的，按定額套，也是合規(guī)的。材料價(jià)格咨詢效益顯著。實(shí)施跟蹤審計(jì)以后，材料價(jià)格得到有效控制。 隱性經(jīng)濟(jì)效益是指通過(guò)跟蹤審計(jì)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益而沒(méi)有在結(jié)算審計(jì)報(bào)告中反映的部分，我們稱為隱性經(jīng)濟(jì)效益。 隱性經(jīng)濟(jì)效益為學(xué)校把好出口關(guān)，節(jié)約了大量的建設(shè)資金。以我校為例，%。 跟蹤審計(jì)所取得的效益主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；管理效益。 三、跟蹤審計(jì)所取得的效益找出當(dāng)前跟蹤審計(jì)中存在的不足和遇到的困難，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步搞好跟蹤審計(jì)的對(duì)策和措施。 加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)這一新模式研究和探討，從實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)，從總結(jié)中得到提高。今年我們?cè)趯W(xué)校沒(méi)有大項(xiàng)目動(dòng)工的情況下,對(duì)零星小項(xiàng)目的審計(jì)為學(xué)校核減資金近一千萬(wàn)元.原來(lái)的跟蹤審計(jì)是從施工階段介入的，現(xiàn)在從源頭介入，即對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程合同、工程概、預(yù)算等都嚴(yán)格把關(guān)，以避免事后無(wú)法糾正的問(wèn)題和無(wú)法挽回的損失。它不僅達(dá)到了充分利用社會(huì)審計(jì)的優(yōu)質(zhì)資源來(lái)降低建設(shè)成本，提高投資效益，而且在社會(huì)上也樹(shù)立了華師公開(kāi)、公平、公正的良好形象。審計(jì)人員要進(jìn)行充分的調(diào)研取證，據(jù)實(shí)審核，從而避免或減少學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)和損失。因此，對(duì)于索賠費(fèi)用的審核，也成為跟蹤審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此施工中嚴(yán)格控制工程的變更、簽證，對(duì)于防止變相突破投資規(guī)模，控制工程造價(jià)有很重要的作用。就目前國(guó)內(nèi)激烈的建筑市場(chǎng)而言，施工單位為了獲取豐厚利潤(rùn)，已將目光轉(zhuǎn)向工程的變更、簽證方面。對(duì)隱蔽工程的跟蹤記錄做的好，將會(huì)在結(jié)算審計(jì)時(shí)省去很多麻煩。 及時(shí)做好隱蔽工程的跟蹤記錄，是準(zhǔn)確確定工程造價(jià)的必要前提。 隱蔽工程我們既要使施工單位獲得合理的資金用于工程的順利施工，又要使工程款不能超付，一旦超付，學(xué)校將會(huì)處于十分被動(dòng)的地步。因此材料、設(shè)備的價(jià)格咨詢成為跟蹤審計(jì)的一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。材料、設(shè)備檔次的選擇，價(jià)格的確定，對(duì)控制整個(gè)工程造價(jià)在投資允許范圍內(nèi)起著關(guān)鍵作用。合同條款不全、約定不明確是造成合同糾紛最常見(jiàn)、最大量的原因。 合同是約定當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)行為的法律文件，合同能否依法履行直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益等問(wèn)題。 合同的咨詢 （一）第一個(gè)階段（2002年—2004年）從項(xiàng)目的施工階段開(kāi)始實(shí)施緊密型跟蹤審計(jì)，主要抓住了以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 我校在建設(shè)工程中開(kāi)展跟蹤審計(jì)始于2002年，在全國(guó)高校中屬于起步較早的，在這近四年的時(shí)間里，我校跟蹤審計(jì)的實(shí)踐和探索可以劃分為兩個(gè)階段：由于高校建設(shè)項(xiàng)目多，投入的建設(shè)資金多，動(dòng)輒上億，甚至上十億。眾所周知，當(dāng)前高校“工程腐敗”的案件時(shí)有發(fā)生，已引起社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步促進(jìn)了對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控。跟蹤審計(jì)能拓展以往事后審計(jì)的做法，做到關(guān)口前移，使審計(jì)做在項(xiàng)目開(kāi)始之時(shí)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程之中，最后把握結(jié)算審計(jì)關(guān)。 跟蹤審計(jì)比事后結(jié)算審計(jì)效果好，跟蹤審計(jì)貫穿于建設(shè)工程的全過(guò)程，掌握了各環(huán)節(jié)的情況和資料，減少了結(jié)算審計(jì)時(shí)的許多矛盾，審計(jì)結(jié)果更真實(shí)更合理。 審計(jì)效果不同 結(jié)算審計(jì)體現(xiàn)的是審計(jì)監(jiān)督職能，跟蹤
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