【正文】 安工程投資真實性、完整性、正確性、合法性。對于主要的隱蔽工程，建設(shè)單位應(yīng)在工程隱蔽之前告知審計組，審計組進行必要的檢查。（七）對建設(shè)項目投資效益審計，依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境等評價標準，對建設(shè)項目投資決策的有效性、經(jīng)濟合理性進行評價，分析影響投資效益的各種因素。（五）檢查建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)。（三）檢查建安投資真實性、合法性。第十一條 國家建設(shè)項目竣工交付階段跟蹤審計內(nèi)容：（一）檢查工程結(jié)算和財務(wù)資料。（九）檢查建設(shè)項目環(huán)境保護情況。（七）檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?。第八條 跟蹤審計實施階段，審計組應(yīng)按照“跟蹤審計、分期報告、迅速反饋、及時糾正”的原則，針對發(fā)現(xiàn)的問題，定期或不定期地提出意見和建議，并出具《國家建設(shè)項目跟蹤審計意見單》。日記要量化反映成果，要成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。除重點審計上述內(nèi)容外，還應(yīng)當關(guān)注項目決策程序是否合規(guī)，有無因決策失誤和重復建設(shè)造成重大損失浪費等問題；應(yīng)當注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)日志、質(zhì)量評定單等）；（七）竣工圖：包括土建、裝飾、安裝、市政、園林、交通、水利、電力等專業(yè)圖紙（含工程變更）等；（八）工程結(jié)算資料：包括工程量計算資料、單價測算資料、工料分析單及匯總計算資料等；（九）“基本建設(shè)項目概況表”、“竣工財務(wù)決算表”、“交付使用財產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”、“竣工決算說明書”等；（十）項目財務(wù)收支賬冊、憑證、報表及交付使用財產(chǎn)、項目結(jié)余物質(zhì)清單、未完工程項目資料等。第一條 本規(guī)程所稱國家建設(shè)項目跟蹤審計，是指審計機關(guān)采用跟蹤審計形式對建設(shè)全過程（包括建設(shè)項目的前期準備階段、建設(shè)實施階段以及竣工交付階段）進行的經(jīng)濟效益審計。要依據(jù)項目可行性研究報告中列出的有關(guān)指標，結(jié)合工程竣工后的實際情況加以分析，作出評價，指出項目在規(guī)劃設(shè)計、概算、工期、質(zhì)量等方面存在的問題，同時進行經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益評價。檢查竣工決算報表數(shù)據(jù)是否真實，各表之間的勾稽關(guān)系是否正確。設(shè)備材料的供應(yīng)是否根據(jù)工程的進度和需要進行。（四）對建設(shè)單位采購的設(shè)備材料的核算進行審計。（三）對建設(shè)單位付款情況進行審計。第二十六條 財務(wù)審計應(yīng)按以下審計方法實施：（一）審計進點后，審計組應(yīng)對建設(shè)資金的來源、到位情況、使用情況、賬戶科目設(shè)置情況、財務(wù)核算情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進行全面審計或調(diào)查。、完整性、正確性、合法性。審計人員尤應(yīng)關(guān)注特殊規(guī)格材料、非標設(shè)備的采購情況。（包括在工程實施過程中發(fā)生的工程變更、額外工程），建設(shè)項目相關(guān)單位必須嚴格按程序進行申報，并書面說明變更原因，提交實施方案的同時，申報變更價款（要有詳細的價格組成），經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)方審核后，報審計組審計。，建設(shè)項目相關(guān)單位已完成的工作量按合同約定支付進度款。，必須附相關(guān)的合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要、工程圖紙、設(shè)計變更、簽證、工程量計算、單價測算、工料分析單等資料。同時，要求有關(guān)單位在經(jīng)濟合同條款中明確國家審計的條款。，應(yīng)在合同形成初稿、尚未簽字生效前，審查合同具體條款的合理性、合法性、全面性、有效性，對工程款的結(jié)算方式、支付方式以及工程質(zhì)量、工程進度等條款進行審計監(jiān)督。（3）審計組應(yīng)對拆遷實施單位及相關(guān)單位的賬目及時審查，通過走訪、調(diào)查被拆遷戶等方法，抽查拆遷實施單位是否按照拆遷安置協(xié)議進行補償，有無弄虛作假，截留、侵占、挪用拆遷資金，并及時提出審計建議。（2）重點審查實際補償費用高出評估價格的補償金額是否履行了必要的程序。，應(yīng)重點關(guān)注評估結(jié)果的準確性和補償安置費用確認程序的合法性。審計組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求，全面審計與抽樣審計相結(jié)合，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時提出審計意見或建議。定點跟蹤審計為主的項目時間間隔一般長于定期審計。正式進點時間一般安排在項目立項以后。第四章 審計方法第二十二條 國家建設(shè)項目跟蹤審計應(yīng)在項目的前期準備階段將其納入審計范圍，做好審前調(diào)查和各項銜接工作，掌握并監(jiān)督項目前期準備階段的相關(guān)情況。（二）項目實施階段本規(guī)程第十九條第9款。第二十一條 實施定點跟蹤審計為主的項目，根據(jù)項目具體情況確定定點跟蹤審計的重點環(huán)節(jié)及其內(nèi)容。重點檢查建設(shè)單位預(yù)留建設(shè)項目未完工程投資的真實性和合法性。主要檢查“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”，核實交付使用的固定資產(chǎn)是否真實、是否辦理了驗收手續(xù)等。重點檢查建設(shè)期間收入的形成和工程投資結(jié)余資金分配比例的真實性、合法性。審查工程價款結(jié)算是否與合同條款一致，以及合同中關(guān)于工期、質(zhì)量等獎懲條款的實際執(zhí)行情況。審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實性，審查竣工資料與實物是否一致。已攤銷待攤投資是否真實、合理，投資決算報表中相關(guān)數(shù)據(jù)是否配比。工程建設(shè)配套設(shè)施費支出、貸款利息和資金占用費是否真實，其分攤是否合理，有無擠占工程投資支出。重點檢查環(huán)境保護設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實施的有效性。檢查各級政府給予該項目的優(yōu)惠政策，相關(guān)部門是否貫徹執(zhí)行；建設(shè)單位是否將優(yōu)惠政策全部用于建設(shè)項目上，有無將優(yōu)惠政策以各種形式移作他用，從而增加建設(shè)項目投資。、合法、合規(guī)，是否進行招投標或比價采購。對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止超付工程款現(xiàn)象。、?？顚Ｓ?。，是否符合《國有建設(shè)單位會計制度》的要求和有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要。，監(jiān)理及建設(shè)單位是否認真把關(guān)。如：工程招投標制度；工程獎懲制度；工程簽證、驗收制度；設(shè)備材料采購、驗收、領(lǐng)用、清點制度；費用支出報銷制度等。、執(zhí)行情況。合同各方是否認真履行合同條款，有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程等情況。重點關(guān)注拆遷補償評估結(jié)果的準確性和合法性，特別是高出評估價格的補償金額的確定是否履行了必要的程序、有無書面記錄。、拆遷補償費是否符合有關(guān)規(guī)定和標準。對使用國債的建設(shè)項目，要嚴格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并作為建設(shè)資金審計的重點。,以及其結(jié)果的合法性。、用地批準及施工許可、環(huán)保及消防許可、項目設(shè)計等文件是否齊全。第三章 審計內(nèi)容第十八條 國家建設(shè)項目前期準備階段跟蹤審計的主要內(nèi)容包括：。第十七條 對于跨的跟蹤審計項目，終了，審計組向?qū)徲嫏C關(guān)出具跟蹤審計工作報告（此報告可以不征求被審計單位意見）。、落實情況。審計組應(yīng)重視審計建議或意見的針對性和可操作性，努力提高審計建議或意見的質(zhì)量。鑒于意見、建議主要供被審計單位改進工作之用，為簡化操作程序，可以審計組名義制發(fā)。編制審計工作底稿應(yīng)做到真實客觀、內(nèi)容完整、事實清楚、重點突出。審計工作底稿的主要內(nèi)容包括。第十五條 跟蹤審計過程中，審計人員應(yīng)當對審計工作中的重要事項以及審計人員的專業(yè)判斷進行記錄，編制審計工作底稿，并對審計工作底稿的真實性負責。及時記載審計時間、工作記實（包括審計內(nèi)容、項目現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果）。拒絕簽名或者蓋章不影響事實存在的，該審計證據(jù)仍然有效。第十三條 審計證明材料應(yīng)按照國家審計準則的規(guī)定，取得相關(guān)責任人的簽名或蓋章。（二）審計人員通過觀察、調(diào)查、審核、計算等方法收集形成的、能夠證實審計事項真相的證明材料。第十一條 跟蹤審計實施階段，審計組負責收集審計證明材料。向被審計單位送達審計通知時，應(yīng)當要求被審計單位法定代表人和項目主管人員就已經(jīng)或?qū)⒁峁┵Y料的真實、完整和其他相關(guān)情況作出書面承諾。9.“基本建設(shè)項目概況表”、“竣工財務(wù)決算表”、“交付使用財產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”、“竣工財務(wù)決算說明書”等。：包括土建、裝飾、安裝、市政、園林、交通、水利、電力等專業(yè)圖紙（含工程變更）等。：包括總承包、分包、設(shè)計、折遷、評估、施工、監(jiān)理、咨詢、材料（含設(shè)備）采購等合同及與項目有關(guān)的協(xié)議、紀要、各類簽證等。、取費證書、預(yù)結(jié)算編制人員資質(zhì)證書（復印件）等。審計通知書中應(yīng)要求被審計單位在跟蹤審計過程中根據(jù)項目進展程度向?qū)徲嫿M提供以下資料：：包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計或擴初設(shè)計（含設(shè)計概算）、施工圖設(shè)計（含施工圖預(yù)算）及審批文件等。（五）審計機關(guān)公章和簽發(fā)日期。（三）對被審計單位配合審計工作的具體要求。審計通知書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）被審計單位的名稱。對于其他被審計單位或?qū)嵤徲嬊吧形创_定的被審計單位，可根據(jù)需要或待確定被審計單位后在審計實施階段按照法定程序送達審計通知書。調(diào)整方案的程序與制定方案的程序相同。審計組應(yīng)嚴格按照確定的審計實施方案執(zhí)行。，應(yīng)在審計實施方案中明確跟蹤審計的重點環(huán)節(jié)、審計內(nèi)容及其審計方法。、內(nèi)容、形式、方法、重點、目標、實施步驟、預(yù)定時間。（二）跟蹤審計項目的實施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 。、工程財務(wù)核算、工程材料與設(shè)備管理、工程價款結(jié)算、工程合同管理等內(nèi)部控制制度的建立情況。（一）在編制審計實施方案前，應(yīng)當進行審前調(diào)查，詳細了解被審計項目的基本情況，分析調(diào)查資料，確定審計目標、審計形式和工作重點。審計機關(guān)對審計結(jié)果負責。審計組實行組長負責制。上已列入計劃，跨實施的項目，應(yīng)作為“續(xù)審”項目，列入當年跟蹤審計項目計劃。駐場審計是指審計組常駐項目建設(shè)現(xiàn)場對工程進行全程審計，這是定期審計的特例，無特殊情況一般不采用。將建設(shè)全過程劃分為若干階段進行的跟蹤審計，為定期審計；對建設(shè)項目確定若干重點環(huán)節(jié)進行的跟蹤審計，為定點審計。針對建設(shè)項目跟蹤效益審計的特點，有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和經(jīng)濟技術(shù)標準、經(jīng)濟效益及社會效益評價標準（或指標）、公允的市場價格等也可以作為審計依據(jù)。第五條