【正文】 設施建設，增強輻射帶動能力，推進數(shù)字化城市建設?！度舾梢庖姟分赋鲆苿赢a(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調發(fā)展?！秞x 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （2022—2020 年）明確了***發(fā)展規(guī)模，并對***的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了發(fā)展策略，對本次規(guī)劃有一定的指導意義。（2）發(fā)展策略：以道路交通建設為引導，以加快工業(yè)化步伐為主線，克服被邊緣化的傾向，積極主動承接閩西南的輻射，打通通過廣東東部的出海通道，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展紅色旅游和生態(tài)旅游，以資源導向型工業(yè)化帶動城市化，以旅游休閑凸現(xiàn)城市特新建城市綜合體建設項目可行性研究報告19色，成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域?！?**縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020 年）明確了城市性質、城市空間發(fā)展結構，并確定了片區(qū)的功能及發(fā)展規(guī)模，也是***縣城市綜合體規(guī)劃的主要依據(jù)。江北片：主要職能以商貿服務、物流、金融通訊、行政辦公、教育等三產(chǎn)業(yè)為主的綜合區(qū)，居住人口為 16 萬人。貢江以北為老城區(qū)，貢江以南為新城區(qū)。（3）城區(qū)發(fā)展策略：①以建設重要城市為基點②以積極競爭為支點新建城市綜合體建設項目可行性研究報告18③以凸顯個性特色為亮點④以培育市場環(huán)境為契點⑤以提升城市品位為焦點（4）規(guī)劃結構：一江兩岸雙中心，多組團。 《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （20222020 年）2022 年，***縣人民政府組織編制的《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （20222020 年） ，確定了如下要點：（1）城市性質：xx 市域中部制造業(yè)基地，具有多元文化特色的重要新興城市。縣城規(guī)模近期（2022 年）達到 30 平方公里、30 萬人，中遠期（2030 年）擴展到 50 平方公里、50 萬人。全縣高層商品房銷售均價為 4256 元/m 2，小高層商品房銷售均價為 3486 元/m 2，多層商品房銷售均價為 3315 元/m 2。由此可見，作為 xx 市的人口、經(jīng)濟大縣，隨著***縣城鎮(zhèn)功能增強，縣城規(guī)模擴張，經(jīng)濟輻射能力加強，促使縣城建設步伐加快，品位不斷提高，為城市開發(fā)事業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎；加之近幾年來***經(jīng)濟快速發(fā)展，居民可支配收入不斷增加，消費也正在升級換代，一部分中高收入人群已不再滿足于普通的消費，觀念上有了不斷的更新，追求完善的建筑環(huán)境和更高格調的高檔消費場所和高檔住宅已日趨成為他們的消費時尚，同時將購房作為一種安全、增值的投資方式。從城鄉(xiāng)居民收入看，***縣民生投入繼續(xù)增長，出臺了一系列政策，城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙超過兩位數(shù)，城鄉(xiāng)居民收入得到提高。其中地方財政收入突破 5 億，達 新建城市綜合體建設項目可行性研究報告16億元，增長 %，同比提高 個百分點。2022 年全縣經(jīng)濟在保持穩(wěn)步增長的同時，經(jīng)濟效益得到進一步改善，實現(xiàn)了總量、速度、結構和效益的協(xié)調發(fā)展。新增出口業(yè)績企業(yè) 5 家，新增備案登記企業(yè) 10 家。③外貿進出口呈現(xiàn)高位增長。今年以來，***縣隨著城鄉(xiāng)居民收入較快增長，居民生活質量的不斷提高，推動消費品市場持續(xù)繁榮活躍，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，增長 %，高于全市平均水平 個百分點。2022 年，***縣全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持較快增長勢頭，全社會固定資產(chǎn)投資突破 70 億元，達 億元，比上年增長 %。企業(yè)效益大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入首破 140 億元，達 億元，增長%；實現(xiàn)利稅 億元，增長 %，其中，實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %，全縣 54 家規(guī)模以上企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。其中，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，同比增長 %。表 22 2022 年三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻（單位：%）貢獻率 拉動率GDP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè) 建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)（2）經(jīng)濟運行特點①工業(yè)仍然是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。表 21 “十一五 ”以來***GDP 凈增量（單位：億元）新建城市綜合體建設項目可行性研究報告142022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 從三次產(chǎn)業(yè)的結構看，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)比重不變。GDP 總量占全市比重為 %，GDP 增速比上年增長 %，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。1949 年 8 月 13 日，***人民獲得解放，從而走上了翻身做主人的康莊大道。紅軍突圍后，***、于西、瑞西、興勝、登賢縣的游擊隊仍然繼續(xù)同敵人周旋，領導群眾堅持斗爭，不斷給敵人以打擊，直至 1935 年 5 月才被迫停止活動。新建城市綜合體建設項目可行性研究報告13但是，***軍民沒有被國民黨的反動氣焰所壓倒，在蘇區(qū)中央局的領導下，同敵人展開了廣泛深入的游擊戰(zhàn)爭，協(xié)助堅守中央蘇區(qū)的最后一塊根據(jù)地，直至 1935 年 2 月項英、陳毅仍率領紅軍堅守在***南部的禾豐、上坪地區(qū)。至 11 月底中央蘇區(qū)各縣城和交通要道全部被敵占領，根據(jù)地被敵人分割成許多小塊互不關聯(lián)的游擊區(qū)，紅軍和游擊隊不斷被包圍遭受損失。紅軍長征后，僅留下紅二十四師一支紅軍主力部隊，加上各省、縣的地方武裝，留下來的紅軍總兵力只有三萬人左右，而且裝備差，軍事素質低。1934 年 10 月下旬分局機關從瑞金云石山遷入***寬田的龍泉、石含，12 月底遷***黃麟的井塘，1935 年 2 月再遷***黎村的上坪直到突圍，一直在***范圍內辦公開展工作。四是***是主力紅軍長征后中央蘇區(qū)堅守的最后一塊根據(jù)地，艱苦卓絕的中國南方三年游擊戰(zhàn)爭是從***開始的。***群眾對紅軍傷病員待如親人，給予了無微不至的關懷照顧。安置保護好這批傷病員是***縣蘇區(qū)政府和人民群眾的一項艱巨任務，縣區(qū)派出專門干部，召開專門會議，把安置任務落實到村到戶，幾乎全縣所有農(nóng)戶都安置了傷病員。紅軍反“圍剿” 戰(zhàn)爭中留下了一萬余名重傷病員，紅軍突破第一道封鎖線后又有一批傷病員送回到蘇區(qū)。為了避免敵機偵察，架橋不但要在下午五時后開始，又要在紅軍渡河后早晨六時前拆掉浮橋，如此重復進行，沿河六座浮橋共架設了約十五次。贛南省、***縣蘇維埃政新建城市綜合體建設項目可行性研究報告11府組織了 800 余條漁船用于紅軍搭浮橋和擺渡之用，***群眾把家中的門板、床板、店鋪板全部貢獻出來提供給紅軍架浮橋。***挑夫占整個運輸隊人數(shù)的一半還多。為幫助紅軍運輸大量的設備、物資進行轉移，***人民組織三千余名挑夫組成運輸隊隨軍出征。主力紅軍在***集結休整期間，***人民不僅把最好最干凈的房子騰出來給紅軍做營房，而且組織慰問隊，帶著糧食、雞蛋、豬肉、蔬菜、草鞋等物品慰問紅軍，組織婦女洗衣隊為紅軍洗衣服。***、登賢縣的地方武裝在南線監(jiān)視粵軍動向，肅清敵探，封鎖消息，安置紅軍傷病員。（3）掩護主力紅軍突圍轉移。在購買公債活動中，***縣人民省吃儉用、傾其所有，完成購買公債 50 余萬元。（2）籌集糧款物資。參加長征的***籍紅軍將士達 萬余人，其中 萬人在長征中壯新建城市綜合體建設項目可行性研究報告10烈犧牲，四千余人在突破敵人第一、二、三道封鎖線時被敵軍打散回到原籍繼續(xù)從事革命斗爭，只有一千余人勝利到達陜北，全國解放后僅留下 277 人。***縣各級黨政組織和***人民在支援和掩護主力紅軍出發(fā)長征的過程中，為中國革命的勝利做出了巨大貢獻和犧牲，主要表現(xiàn)為：（1）踴躍參加紅軍。10 月 17 日至 20 日， 萬名紅軍將士分別從***三門灘至會昌珠蘭埠長達 50 余公里的貢江北岸南渡貢水，開始了舉世聞名的二萬五千里長征。三是***是中央紅軍長征的集結出發(fā)地，***人民為支援紅軍長征做出了巨大貢獻和犧牲由于王明“左” 傾機會主義的影響和軍事教條主義的瞎指揮，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿 ”遭受失敗，中央紅軍不得不進行戰(zhàn)略轉移。為發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，中央政府還在 ***鐵新建城市綜合體建設項目可行性研究報告9山垅鎮(zhèn)成立了“中華鎢砂公司 ”，大量的鎢砂換回了蘇區(qū)政府和紅軍必需的藥品、食鹽和武器彈藥，為保障蘇區(qū)物資供給起了十分重要的作用。***的貧雇農(nóng)在土改中獲得了他們世世代代夢昧以求的土地，從而大大激發(fā)了生產(chǎn)積極性，全縣糧食總產(chǎn)比土改前翻了一番，不僅解決了自身溫飽，而且有力地支援了紅軍反“圍剿” 斗爭。***人民為中央紅軍的壯大發(fā)展做出巨大犧牲，為根據(jù)地的軍隊建設做出了重大貢獻。據(jù)統(tǒng)計，整個土地革命戰(zhàn)爭時期，***縣共有 萬人參加紅軍，占當時***、勝利兩縣總人口的五分之一多。蘇區(qū)時期，在現(xiàn)***縣范圍內先后組建了紅十五縱隊、紅二十二縱隊、***赤衛(wèi)師、***獨立第三團、***紅衛(wèi)警衛(wèi)營、于北區(qū)獨立團、獨立第九團、紅色特務團、***模范師、少共國際師勝利團等大批地方工農(nóng)武裝，這些地方武裝先后都加入了主力紅軍。三縣工農(nóng)革命委員會的建立標志著贛南革命根據(jù)地的初步形成。之后縣赤衛(wèi)大隊轉戰(zhàn)***、東、西、南鄉(xiāng)，有力地打擊了***境內的反動勢力，至1930 年 4 月***全縣基本赤化，并成立了***縣蘇維埃政府，從此以后，***便成為中央蘇區(qū)的全紅縣和鞏固后方。4 月紅四、紅五軍再占***城，成立了贛南第一個縣級蘇維埃政權——***縣工農(nóng)革命委員會，同時建立了縣赤衛(wèi)大隊。同時，彭德懷領導的紅五軍從井岡山突圍到達橋頭，得到了突圍后的第一次休整。橋頭革命根據(jù)地是江西全省繼井岡山、東固根據(jù)地之后的第三塊紅色區(qū)域，隨著革命形勢的發(fā)展，橋頭和東固兩塊紅色地區(qū)域相互聯(lián)結在一起，同井岡山革命根據(jù)地遙相呼應，互相配合，成為1929 年初紅四軍、紅五軍轉戰(zhàn)贛南、閩西的重要條件和前提，也為后來的中央革命根據(jù)地的建立奠定了十分重要的基礎。土地革命初期，贛南各地暴發(fā)了許多次農(nóng)民暴動，如南康潭口暴動、贛縣大埠暴動，以及信豐、尋烏等縣的農(nóng)民暴動，但暴動失新建城市綜合體建設項目可行性研究報告7敗后都沒有及時建立工農(nóng)武裝，更沒有形成紅色割據(jù)。1928 年 8 月成立了中共于北特區(qū)委員會和于北特區(qū)革命委員會，由李駿和謝芳圣分別擔任書記和主席。紅十五縱隊是贛南第一支正規(guī)工農(nóng)武裝，它的成立大大推動了于興邊界工農(nóng)武裝斗爭的發(fā)展，揭開了贛南革命史上的新篇章。暴動失敗后，***黨的骨干分子沒有被敵人所嚇倒，而是開始著手革命武裝的建立。大革命失敗后，***中心支部在黨的八七會議精神指導下，于 1928 年元月成立了中共***縣委，并相繼成立了農(nóng)民協(xié)會、工會和共青團組織。在共產(chǎn)黨領導的土地革命戰(zhàn)爭中，不僅是舉世聞名的中央紅軍長征的集結出發(fā)地，而且是贛南第一支工農(nóng)武裝、第一塊紅色根據(jù)地的誕生地，是中央革命根據(jù)地的全紅縣和鞏固后方，艱苦卓絕的中國南方三年游擊戰(zhàn)爭也是從***開始的。五年來，累計獲得國家、省、市表彰606 項，其中被評為全國民政工作先進縣、全國文化工作先進縣、全國公安“三基”工作先進縣、全省工業(yè)崛起先進縣、全省利用外資先進縣、全省新農(nóng)村建設綜合先進縣、全省糧食生產(chǎn)先進縣、全省農(nóng)村危房改造工作先進縣、全省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實先進縣；連續(xù)四年被評為全市工業(yè)發(fā)展先進縣，連續(xù)五年被評為全市推進城鎮(zhèn)化工作先進縣，連續(xù)四年被評為全市住房保障工作先進縣，連續(xù)四年被評為全市和諧平安縣；雙擁工作實現(xiàn)全省“六連冠”，民生工程建設實現(xiàn)全市“四連冠”。六是建設中的經(jīng)濟強縣，2022 年，***縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破百億元，達 億元，總量為 2022 年的 倍，實現(xiàn)四年翻番，2022 年一年全縣 GDP 凈增 億元，增量為歷史最高，接近于 2022 年 GDP 總量。1934 年 10 月，中央機關、中革軍委和中央紅軍主力共 萬人集結***，開始舉世聞名的二萬五千里長征。三是資源大縣，鎢、鉛、碳石、鋅、稀土等儲量豐富，已探明礦種多達 27種 150 處，開采價值較高，開發(fā)前景廣闊，是 xx 市重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，被前蘇聯(lián)專家譽為“東方烏拉爾”。一是人口大縣，總人口 104 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，人口規(guī)模為江西第四、xx 第一，擁有富余勞動力 45 萬人。***地處 xx 東部，素有閩、粵、湘“三省往來之沖”之稱。該項目財務上具有一定的抗風險能力，既有可觀的經(jīng)濟效益，又有較好的社會效益的項目，應盡早組織實施。（4）本項目將建成***縣的城市綜合體，為***縣城鎮(zhèn)居民提供一處獨特的生活居住、商業(yè)購物、文化娛樂綜合場所?？茖W規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強化城市基礎設施和公共服務設施建設，增強輻射帶動能力。 可行性研究的結論開發(fā)建設***縣城市綜合體項目可以達到下述目的：（1）符合《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020 年） ，有利于***縣的城市發(fā)展，有利于整治和美化城市環(huán)境。 可行性研究依據(jù)（1） 《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》 ；（2）建設部《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》（建住房〔2022〕165 號） ；（3） 《***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ；（4） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ；（5） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》 （GB50180—93） ；（6） 《江西省城市規(guī)劃管理技術導則》 ；（7） 《***縣縣城總體規(guī)劃設計方案》 （1999—2020 年） ；（8） 《江西省***縣城市綜合體建筑規(guī)劃設計方案》 ；（9） 《建設項目評價方法與參數(shù)》 ；（10） 《xx 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022—2020 年） 》 ；（11） 《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020