【正文】 設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)。《若干意見(jiàn)》指出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展?！秞x 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （2022—2020 年）明確了***發(fā)展規(guī)模，并對(duì)***的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了發(fā)展策略，對(duì)本次規(guī)劃有一定的指導(dǎo)意義。（2）發(fā)展策略：以道路交通建設(shè)為引導(dǎo)，以加快工業(yè)化步伐為主線，克服被邊緣化的傾向，積極主動(dòng)承接閩西南的輻射，打通通過(guò)廣東東部的出海通道，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展紅色旅游和生態(tài)旅游，以資源導(dǎo)向型工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以旅游休閑凸現(xiàn)城市特新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告19色，成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域?！?**縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020 年）明確了城市性質(zhì)、城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，并確定了片區(qū)的功能及發(fā)展規(guī)模，也是***縣城市綜合體規(guī)劃的主要依據(jù)。江北片：主要職能以商貿(mào)服務(wù)、物流、金融通訊、行政辦公、教育等三產(chǎn)業(yè)為主的綜合區(qū)，居住人口為 16 萬(wàn)人。貢江以北為老城區(qū)，貢江以南為新城區(qū)。（3）城區(qū)發(fā)展策略：①以建設(shè)重要城市為基點(diǎn)②以積極競(jìng)爭(zhēng)為支點(diǎn)新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告18③以凸顯個(gè)性特色為亮點(diǎn)④以培育市場(chǎng)環(huán)境為契點(diǎn)⑤以提升城市品位為焦點(diǎn)（4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一江兩岸雙中心，多組團(tuán)。 《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （20222020 年）2022 年，***縣人民政府組織編制的《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （20222020 年） ，確定了如下要點(diǎn)：（1）城市性質(zhì)：xx 市域中部制造業(yè)基地，具有多元文化特色的重要新興城市。縣城規(guī)模近期（2022 年）達(dá)到 30 平方公里、30 萬(wàn)人，中遠(yuǎn)期（2030 年）擴(kuò)展到 50 平方公里、50 萬(wàn)人。全縣高層商品房銷售均價(jià)為 4256 元/m 2，小高層商品房銷售均價(jià)為 3486 元/m 2，多層商品房銷售均價(jià)為 3315 元/m 2。由此可見(jiàn)，作為 xx 市的人口、經(jīng)濟(jì)大縣，隨著***縣城鎮(zhèn)功能增強(qiáng)，縣城規(guī)模擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)輻射能力加強(qiáng)，促使縣城建設(shè)步伐加快，品位不斷提高，為城市開(kāi)發(fā)事業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；加之近幾年來(lái)***經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民可支配收入不斷增加，消費(fèi)也正在升級(jí)換代，一部分中高收入人群已不再滿足于普通的消費(fèi)，觀念上有了不斷的更新，追求完善的建筑環(huán)境和更高格調(diào)的高檔消費(fèi)場(chǎng)所和高檔住宅已日趨成為他們的消費(fèi)時(shí)尚，同時(shí)將購(gòu)房作為一種安全、增值的投資方式。從城鄉(xiāng)居民收入看，***縣民生投入繼續(xù)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列政策，城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙超過(guò)兩位數(shù)，城鄉(xiāng)居民收入得到提高。其中地方財(cái)政收入突破 5 億，達(dá) 新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告16億元，增長(zhǎng) %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)。2022 年全縣經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了總量、速度、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。新增出口業(yè)績(jī)企業(yè) 5 家，新增備案登記企業(yè) 10 家。③外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)高位增長(zhǎng)。今年以來(lái)，***縣隨著城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，居民生活質(zhì)量的不斷提高，推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %，高于全市平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。2022 年，***縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破 70 億元，達(dá) 億元，比上年增長(zhǎng) %。企業(yè)效益大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首破 140 億元，達(dá) 億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，增長(zhǎng) %，其中，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %，全縣 54 家規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。其中，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，同比增長(zhǎng) %。表 22 2022 年三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)（單位：%）貢獻(xiàn)率 拉動(dòng)率GDP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè) 建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)①工業(yè)仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?21 “十一五 ”以來(lái)***GDP 凈增量（單位：億元）新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告142022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)比重不變。GDP 總量占全市比重為 %，GDP 增速比上年增長(zhǎng) %，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。1949 年 8 月 13 日，***人民獲得解放，從而走上了翻身做主人的康莊大道。紅軍突圍后，***、于西、瑞西、興勝、登賢縣的游擊隊(duì)仍然繼續(xù)同敵人周旋，領(lǐng)導(dǎo)群眾堅(jiān)持斗爭(zhēng)，不斷給敵人以打擊，直至 1935 年 5 月才被迫停止活動(dòng)。新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13但是，***軍民沒(méi)有被國(guó)民黨的反動(dòng)氣焰所壓倒，在蘇區(qū)中央局的領(lǐng)導(dǎo)下，同敵人展開(kāi)了廣泛深入的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，協(xié)助堅(jiān)守中央蘇區(qū)的最后一塊根據(jù)地，直至 1935 年 2 月項(xiàng)英、陳毅仍率領(lǐng)紅軍堅(jiān)守在***南部的禾豐、上坪地區(qū)。至 11 月底中央蘇區(qū)各縣城和交通要道全部被敵占領(lǐng)，根據(jù)地被敵人分割成許多小塊互不關(guān)聯(lián)的游擊區(qū)，紅軍和游擊隊(duì)不斷被包圍遭受損失。紅軍長(zhǎng)征后，僅留下紅二十四師一支紅軍主力部隊(duì)，加上各省、縣的地方武裝，留下來(lái)的紅軍總兵力只有三萬(wàn)人左右，而且裝備差，軍事素質(zhì)低。1934 年 10 月下旬分局機(jī)關(guān)從瑞金云石山遷入***寬田的龍泉、石含，12 月底遷***黃麟的井塘，1935 年 2 月再遷***黎村的上坪直到突圍，一直在***范圍內(nèi)辦公開(kāi)展工作。四是***是主力紅軍長(zhǎng)征后中央蘇區(qū)堅(jiān)守的最后一塊根據(jù)地，艱苦卓絕的中國(guó)南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是從***開(kāi)始的。***群眾對(duì)紅軍傷病員待如親人，給予了無(wú)微不至的關(guān)懷照顧。安置保護(hù)好這批傷病員是***縣蘇區(qū)政府和人民群眾的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，縣區(qū)派出專門干部，召開(kāi)專門會(huì)議，把安置任務(wù)落實(shí)到村到戶，幾乎全縣所有農(nóng)戶都安置了傷病員。紅軍反“圍剿” 戰(zhàn)爭(zhēng)中留下了一萬(wàn)余名重傷病員，紅軍突破第一道封鎖線后又有一批傷病員送回到蘇區(qū)。為了避免敵機(jī)偵察，架橋不但要在下午五時(shí)后開(kāi)始，又要在紅軍渡河后早晨六時(shí)前拆掉浮橋，如此重復(fù)進(jìn)行，沿河六座浮橋共架設(shè)了約十五次。贛南省、***縣蘇維埃政新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11府組織了 800 余條漁船用于紅軍搭浮橋和擺渡之用，***群眾把家中的門板、床板、店鋪板全部貢獻(xiàn)出來(lái)提供給紅軍架浮橋。***挑夫占整個(gè)運(yùn)輸隊(duì)人數(shù)的一半還多。為幫助紅軍運(yùn)輸大量的設(shè)備、物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移，***人民組織三千余名挑夫組成運(yùn)輸隊(duì)隨軍出征。主力紅軍在***集結(jié)休整期間，***人民不僅把最好最干凈的房子騰出來(lái)給紅軍做營(yíng)房，而且組織慰問(wèn)隊(duì)，帶著糧食、雞蛋、豬肉、蔬菜、草鞋等物品慰問(wèn)紅軍，組織婦女洗衣隊(duì)為紅軍洗衣服。***、登賢縣的地方武裝在南線監(jiān)視粵軍動(dòng)向，肅清敵探，封鎖消息，安置紅軍傷病員。（3）掩護(hù)主力紅軍突圍轉(zhuǎn)移。在購(gòu)買公債活動(dòng)中，***縣人民省吃儉用、傾其所有，完成購(gòu)買公債 50 余萬(wàn)元。（2）籌集糧款物資。參加長(zhǎng)征的***籍紅軍將士達(dá) 萬(wàn)余人，其中 萬(wàn)人在長(zhǎng)征中壯新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10烈犧牲，四千余人在突破敵人第一、二、三道封鎖線時(shí)被敵軍打散回到原籍繼續(xù)從事革命斗爭(zhēng)，只有一千余人勝利到達(dá)陜北，全國(guó)解放后僅留下 277 人。***縣各級(jí)黨政組織和***人民在支援和掩護(hù)主力紅軍出發(fā)長(zhǎng)征的過(guò)程中，為中國(guó)革命的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，主要表現(xiàn)為：（1）踴躍參加紅軍。10 月 17 日至 20 日， 萬(wàn)名紅軍將士分別從***三門灘至?xí)樘m埠長(zhǎng)達(dá) 50 余公里的貢江北岸南渡貢水，開(kāi)始了舉世聞名的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征。三是***是中央紅軍長(zhǎng)征的集結(jié)出發(fā)地，***人民為支援紅軍長(zhǎng)征做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲由于王明“左” 傾機(jī)會(huì)主義的影響和軍事教條主義的瞎指揮，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿 ”遭受失敗，中央紅軍不得不進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。為發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，中央政府還在 ***鐵新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9山垅鎮(zhèn)成立了“中華鎢砂公司 ”，大量的鎢砂換回了蘇區(qū)政府和紅軍必需的藥品、食鹽和武器彈藥，為保障蘇區(qū)物資供給起了十分重要的作用。***的貧雇農(nóng)在土改中獲得了他們世世代代夢(mèng)昧以求的土地，從而大大激發(fā)了生產(chǎn)積極性，全縣糧食總產(chǎn)比土改前翻了一番，不僅解決了自身溫飽，而且有力地支援了紅軍反“圍剿” 斗爭(zhēng)。***人民為中央紅軍的壯大發(fā)展做出巨大犧牲，為根據(jù)地的軍隊(duì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，***縣共有 萬(wàn)人參加紅軍，占當(dāng)時(shí)***、勝利兩縣總?cè)丝诘奈宸种欢?。蘇區(qū)時(shí)期，在現(xiàn)***縣范圍內(nèi)先后組建了紅十五縱隊(duì)、紅二十二縱隊(duì)、***赤衛(wèi)師、***獨(dú)立第三團(tuán)、***紅衛(wèi)警衛(wèi)營(yíng)、于北區(qū)獨(dú)立團(tuán)、獨(dú)立第九團(tuán)、紅色特務(wù)團(tuán)、***模范師、少共國(guó)際師勝利團(tuán)等大批地方工農(nóng)武裝，這些地方武裝先后都加入了主力紅軍。三縣工農(nóng)革命委員會(huì)的建立標(biāo)志著贛南革命根據(jù)地的初步形成。之后縣赤衛(wèi)大隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)***、東、西、南鄉(xiāng)，有力地打擊了***境內(nèi)的反動(dòng)勢(shì)力，至1930 年 4 月***全縣基本赤化，并成立了***縣蘇維埃政府，從此以后，***便成為中央蘇區(qū)的全紅縣和鞏固后方。4 月紅四、紅五軍再占***城，成立了贛南第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)——***縣工農(nóng)革命委員會(huì)，同時(shí)建立了縣赤衛(wèi)大隊(duì)。同時(shí)，彭德懷領(lǐng)導(dǎo)的紅五軍從井岡山突圍到達(dá)橋頭，得到了突圍后的第一次休整。橋頭革命根據(jù)地是江西全省繼井岡山、東固根據(jù)地之后的第三塊紅色區(qū)域，隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，橋頭和東固兩塊紅色地區(qū)域相互聯(lián)結(jié)在一起，同井岡山革命根據(jù)地遙相呼應(yīng)，互相配合，成為1929 年初紅四軍、紅五軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西的重要條件和前提，也為后來(lái)的中央革命根據(jù)地的建立奠定了十分重要的基礎(chǔ)。土地革命初期，贛南各地暴發(fā)了許多次農(nóng)民暴動(dòng)，如南康潭口暴動(dòng)、贛縣大埠暴動(dòng)，以及信豐、尋烏等縣的農(nóng)民暴動(dòng)，但暴動(dòng)失新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7敗后都沒(méi)有及時(shí)建立工農(nóng)武裝，更沒(méi)有形成紅色割據(jù)。1928 年 8 月成立了中共于北特區(qū)委員會(huì)和于北特區(qū)革命委員會(huì)，由李駿和謝芳圣分別擔(dān)任書記和主席。紅十五縱隊(duì)是贛南第一支正規(guī)工農(nóng)武裝，它的成立大大推動(dòng)了于興邊界工農(nóng)武裝斗爭(zhēng)的發(fā)展，揭開(kāi)了贛南革命史上的新篇章。暴動(dòng)失敗后，***黨的骨干分子沒(méi)有被敵人所嚇倒，而是開(kāi)始著手革命武裝的建立。大革命失敗后，***中心支部在黨的八七會(huì)議精神指導(dǎo)下，于 1928 年元月成立了中共***縣委，并相繼成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)、工會(huì)和共青團(tuán)組織。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，不僅是舉世聞名的中央紅軍長(zhǎng)征的集結(jié)出發(fā)地，而且是贛南第一支工農(nóng)武裝、第一塊紅色根據(jù)地的誕生地，是中央革命根據(jù)地的全紅縣和鞏固后方，艱苦卓絕的中國(guó)南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)也是從***開(kāi)始的。五年來(lái)，累計(jì)獲得國(guó)家、省、市表彰606 項(xiàng)，其中被評(píng)為全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作先進(jìn)縣、全國(guó)公安“三基”工作先進(jìn)縣、全省工業(yè)崛起先進(jìn)縣、全省利用外資先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)綜合先進(jìn)縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)村危房改造工作先進(jìn)縣、全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)先進(jìn)縣；連續(xù)四年被評(píng)為全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，連續(xù)五年被評(píng)為全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作先進(jìn)縣，連續(xù)四年被評(píng)為全市住房保障工作先進(jìn)縣，連續(xù)四年被評(píng)為全市和諧平安縣；雙擁工作實(shí)現(xiàn)全省“六連冠”，民生工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全市“四連冠”。六是建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，2022 年，***縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破百億元，達(dá) 億元，總量為 2022 年的 倍，實(shí)現(xiàn)四年翻番，2022 年一年全縣 GDP 凈增 億元，增量為歷史最高，接近于 2022 年 GDP 總量。1934 年 10 月，中央機(jī)關(guān)、中革軍委和中央紅軍主力共 萬(wàn)人集結(jié)***，開(kāi)始舉世聞名的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征。三是資源大縣，鎢、鉛、碳石、鋅、稀土等儲(chǔ)量豐富，已探明礦種多達(dá) 27種 150 處，開(kāi)采價(jià)值較高，開(kāi)發(fā)前景廣闊，是 xx 市重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，被前蘇聯(lián)專家譽(yù)為“東方烏拉爾”。一是人口大縣，總?cè)丝?104 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，人口規(guī)模為江西第四、xx 第一，擁有富余勞動(dòng)力 45 萬(wàn)人。***地處 xx 東部，素有閩、粵、湘“三省往來(lái)之沖”之稱。該項(xiàng)目財(cái)務(wù)上具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，既有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又有較好的社會(huì)效益的項(xiàng)目，應(yīng)盡早組織實(shí)施。（4）本項(xiàng)目將建成***縣的城市綜合體，為***縣城鎮(zhèn)居民提供一處獨(dú)特的生活居住、商業(yè)購(gòu)物、文化娛樂(lè)綜合場(chǎng)所?？茖W(xué)規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。 可行性研究的結(jié)論開(kāi)發(fā)建設(shè)***縣城市綜合體項(xiàng)目可以達(dá)到下述目的：（1）符合《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020 年） ，有利于***縣的城市發(fā)展，有利于整治和美化城市環(huán)境。 可行性研究依據(jù)（1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》 ；（2）建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》（建住房〔2022〕165 號(hào)） ；（3） 《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；（4） 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 ；（5） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50180—93） ；（6） 《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》 ；（7） 《***縣縣城總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》 （1999—2020 年） ；（8） 《江西省***縣城市綜合體建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》 ；（9） 《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 ；（10） 《xx 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022—2020 年） 》 ；（11） 《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020