【正文】 利能力、償債能力和抵御風險的能力，據(jù)以判斷項目的財務可行性。經(jīng)濟評價是在完成項目市場分析、場址選擇、提出可行的建設方案、工藝方案的基礎上，合理運用工程經(jīng)濟理論、項目管理理論、工程造價理論以及相關的市場價格信息，測算項目的一系列技術經(jīng)濟指標，從國家、社會、項目自身等多個角度分析論證項目投資的合理性。 （ 7）報告應附有評估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。 （ 5）報告中設計的融資方案，應能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。 （ 3） 報告中的重大技術 、 經(jīng)濟方案 ， 應至少有兩個以上的備選方案的比選 。 第 3章工程項目前期策劃與決策 （三）工程項目可行性研究報告的內(nèi)容 （ 1）總論 （ 2）市場分析 （ 3）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案 （ 4）場址選擇 （ 5）技術方案、設備方案和工程方案 （ 6）原材料、燃料供應 （ 7）節(jié)能、節(jié)水措施 （ 8）總圖、運輸與公用輔助工程 （ 9）環(huán)境影響評價 （ 10）勞動安全衛(wèi)生與消防 （ 11）組織機構與人力資源配置 （ 12）項目實施進度 （ 13）投資估算與融資方案 （ 14）財務評價 （ 15）國民經(jīng)濟評價 （ 16）社會評價 （ 17）風險分析 （ 18）研究結(jié)論與建議 第 3章工程項目前期策劃與決策 （ 四 ） 可行性研究報告的深度要求 可行性研究報告應達到以下幾方面的使用要求： （ 1） 報告應能充分反映項目可行性研究工作的成果 ，內(nèi)容齊全 ， 結(jié)論明確 ， 數(shù)據(jù)準確 ， 論據(jù)充分 ， 滿足決策者確定方案和項目決策的要求 。當有關評價指標不能滿足項目總體目標時，應重新構思方案或?qū)υO計方案進行調(diào)整。進行方案論證比選優(yōu)化后，提出推薦方案。 （ 4）開展市場調(diào)查，搜集研究的基礎信息資料 針對工程項目的行業(yè)類別開展市場調(diào)查工作，搜集研究所需的基礎信息資料，如房地產(chǎn)項目，應搜集房地產(chǎn)行業(yè)的政策、主要競爭對手的相關信息，市場的供給現(xiàn)狀及市場的需求現(xiàn)狀等資料。合理確定項目組人員數(shù)量及崗位職責。 第 3章工程項目前期策劃與決策 工程項目可行性研究報告的編制 （一）編制工程項目可行性研究報告的步驟 滿足 不滿足 簽訂委托協(xié)議 組建項目工作小組 市場調(diào)查與資料搜集 項目綜合評價 制定工作計劃 方案制定與優(yōu)化 編寫并提交成果 指標評定 圖 32 可行性研究報告編制流程圖 第 3章工程項目前期策劃與決策 （ 1）簽訂委托協(xié)議 具有咨詢資質(zhì)的單位與委托單位，應就項目可行性研究工作的范圍、內(nèi)容、重點、深度要求、完成時間、經(jīng)費預算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。這一階段的主要工作內(nèi)容有： （ 1）分析工程項目提出的背景和建設的意義； （ 2）通過市場調(diào)研，研究工程項目的市場供需現(xiàn)狀，并給出科學的預測，論證項目建設的必要性； （ 3）分析論證工程項目的選址、建設條件、建設方案、投資估算、建設周期、項目組織機構與人力資源配置等是否可行； （ 4）分析論證工程項目的財務、經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益是否合理。 這一階段的主要工作內(nèi)容是：項目投資機會的進一步分析論證，關鍵性技術環(huán)節(jié)或未來市場狀況的專項研究；項目投資的可行性的初步論證，決定是否開展進一步研究工作。它介于機會研究和可行性研究的中間階段，是在機會研究的基礎上進一步弄清擬建項目的規(guī)模、選址、工藝設備、資源、組織機構和建設進度等情況，以判斷其是否有可能和有必要進行下一步的可行性研究工作。如果投資者對該項目設想或機會感興趣，則提出項目的投資建議書，項目建議書經(jīng)國家計劃部門審定同意后，方可轉(zhuǎn)入下一步的可行性研究工作。 一般機會研究是針對某個地區(qū)、某個行業(yè)市場、某種資源為基礎所進行的投資機會分析。 第 3章工程項目前期策劃與決策 工程項目可行性研究的作用 ? 為項目投資決策提供科學的依據(jù) ? 為項目申請銀行貸款、籌集資金提供依據(jù) ? 為項目的工程設計和施工提供依據(jù) ? 作為簽訂有關經(jīng)濟合同和協(xié)議的依據(jù) ? 作為工程項目未來組織機構與管理的依據(jù) ? 作為工程項目后評估的依據(jù) ? 作為項目申請有關建設許可文件的依據(jù) 第 3章工程項目前期策劃與決策 工程項目可行性研究階段劃分 工程項目可行性研究工作一般可分為四個階段： 投資機會研究 初步可行性研究 詳細可行性研究 評估與決策 第 3章工程項目前期策劃與決策 （一）投資機會研究 投資機會研究的主要任務是捕捉項目的市場投資機會，為擬建工程項目的投資方向提出輪廓性建議。 （ 2） 從工程項目建設的可行性角度出發(fā) ， 分析論證項目的建設條件是否滿足 、 項目的建設規(guī)模及布局 、 工藝技術流程 、 實施進度安排 、 環(huán)境保護 、 投融資計劃等是否可行； （ 3） 從工程項目建設的合理性角度出發(fā) ， 分析項目的財務盈利能力 、 經(jīng)濟效果 、 社會影響以及抵抗風險的能力 。其基本任務是根據(jù)廣泛的市場調(diào)查研究結(jié)果，通過多方案比選和評價，綜合論證一個工程項目在技術上是否先進可靠，在經(jīng)濟上是否合理，在財務上是否盈利。 同時，項目策劃也是保證項目實施增值的過程，項目增值主要體現(xiàn)在以下幾個方面：有利于人類生活和工作的環(huán)境保護，改善建筑環(huán)境，提高項目的使用功能和工程質(zhì)量，合理地平衡工程項目建設成本和運營成本之間的關系，提高社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)項目合理的建設周期，有利于建設過程的組織和協(xié)調(diào)等。這是確定項目方向的過程，是項目的孕育過程。工程項目的總體方案一般包含以下幾個方面的內(nèi)容： （ 1）項目產(chǎn)品或服務的未來市場定位； （ 2）項目總的功能定位和各部分的功能分解、總的產(chǎn)品技術方案； （ 3）項目總的建設方案、規(guī)劃布局、建設規(guī)模、實施進度安排； （ 4）項目總的投融資方案； （ 5）項目涉及到的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等其他方面的方案。項目定義與定位將決定項目的建設目標。項目定義將原直覺的項目構思和期望引導到經(jīng)過分析、選擇的，有根據(jù)的項目建議中，是項目目標設計的里程碑，是作為項目目標設計結(jié)果的檢查和階段決策的基礎。對于可能出現(xiàn)的相容、相斥或混合的目標因素，應進行刪減、優(yōu)化處理，對于定性的目標因素，可采用定量化或定